OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范審核實(shí)施指南上篇

專業(yè)OHSAS18001認(rèn)證咨詢幫助企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康和安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、開(kāi)拓市場(chǎng)。獲得OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)是多數(shù)成功企業(yè)評(píng)選供應(yīng)商條件之一。本篇摘要介紹OHSAS18001審核規(guī)范審核指南上篇。

用人單位應(yīng)建立并保持定期開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：

（1）判定職業(yè)安全健康管理體系是否：

① 符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排，包括本規(guī)范的要求；

② 得到了正確的實(shí)施和保持；

③ 有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。

（2）評(píng)審以前審核的結(jié)果；

（3）向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案（包括時(shí)間表），應(yīng)立足于用人單位活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。

a）目的

評(píng)審職業(yè)安全健康管理體系的有效性。一般說(shuō)來(lái)，職業(yè)安全健康管理體系審核時(shí)應(yīng)考慮職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規(guī)程。

用人單位應(yīng)制定一個(gè)內(nèi)部的職業(yè)安全健康管理體系審核方案，評(píng)審自身的職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性，確定與職業(yè)安全健康程序的符合程度，評(píng)價(jià)是否能有效實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標(biāo)。職業(yè)安全健康管理體系審核應(yīng)由用人單位內(nèi)部的員工和（或）由其挑選的外部人員執(zhí)行，不論他們來(lái)自用人單位內(nèi)部還是外部機(jī)構(gòu)，均應(yīng)保持公正和客觀的工作態(tài)度。

注：內(nèi)部審核應(yīng)將重點(diǎn)放在職業(yè)安全健康管理體系績(jī)效方面，不應(yīng)將其與職業(yè)安全健康或其他安全檢查相混淆。

b）考慮因素

— 職業(yè)安全健康方針；

— 職業(yè)安全健康目標(biāo)；

— 職業(yè)安全健康程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；

— 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果；

— 法律、法規(guī)和其他要求；

— 良好的作業(yè)實(shí)踐；

— 不符合報(bào)告；

— 職業(yè)安全健康管理體系審核程序；

— 勝任審核工作的內(nèi)部、外部審核人員；

— 不符合的處理程序。

c）實(shí)施要求

（1）審核

審核是對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康管理體系是否符合程序和規(guī)程進(jìn)行全面、正式的評(píng)價(jià)。應(yīng)滿足下列要求：

— 按計(jì)劃進(jìn)行，必要時(shí)可增加審核次數(shù)；

— 由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

— 審核結(jié)果中應(yīng)包括對(duì)程序、規(guī)程的符合性和有效性的評(píng)價(jià)；

— 明確糾正措施；

— 審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并定期向管理者報(bào)告。

用人單位的管理者應(yīng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)，采取有效的糾正措施。

（2）審核計(jì)劃

用人單位應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核的年度計(jì)劃。職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核應(yīng)覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng)，并評(píng)價(jià)與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性。

用人單位在確定審核頻次和覆蓋范圍時(shí)應(yīng)考慮下列因素：

— 各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)；

— 現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績(jī)效資料；

— 管理評(píng)審的實(shí)施結(jié)果；

— 職業(yè)安全健康管理體系或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理體系審核，如事故發(fā)生之后，則用人單位應(yīng)進(jìn)行追加審核。

（3）管理者的支持

為確保職業(yè)安全健康管理體系審核切實(shí)有效，最高管理者應(yīng)對(duì)審核工作及其有效實(shí)施作出全面承諾，應(yīng)考慮審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議，并在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)采取必要的措施。用人單位一旦同意開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系審核，就應(yīng)公正地完成審核過(guò)程，告知所有相關(guān)人員審核目的及意義，鼓勵(lì)員工與審核人員全面合作，并如實(shí)回答他們的問(wèn)題。

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