ISO體系的高階結(jié)構(gòu)含義是什么?

為了使管理體系標(biāo)準(zhǔn)得到更加廣泛而有效地理解和實(shí)施，確保 ISO 相關(guān)技術(shù)委員會(huì)針

對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)化和有效性，從而加強(qiáng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和兼容性，

ISO 便在其于 2012 年發(fā)布的相關(guān) ISO 工作指導(dǎo)文件(ISO/IEC 導(dǎo)則第 1 部分相關(guān)附錄)中，規(guī)定了適用于所有 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的新通用框架，并稱(chēng)之為“高級(jí)結(jié)構(gòu)(High Level Structure)”。這一“高級(jí)結(jié)構(gòu)”的基本指導(dǎo)思想是，從 2012 年開(kāi)始，由 ISO 制定和修訂的管理體系標(biāo)準(zhǔn)都要采用一致性通用框架、通用核心文本內(nèi)容及相關(guān)通用術(shù)語(yǔ)和定義。也就是說(shuō)，這一“高級(jí)結(jié)構(gòu)”既適用于新 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定，也適用于現(xiàn)有 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

1 “高級(jí)結(jié)構(gòu)”采用以下通用術(shù)語(yǔ)：

組織(organization) 過(guò)程(process)

相關(guān)方(interested party) 績(jī)效(performance)

利益相關(guān)方(Stakeholder) 外包(outsource)

要求(requirement) 監(jiān)視(monitoring)

管理體系 (management system) 測(cè)量(measurement)

最高管理者(top management) 審核(audit)

有效性(effectiveness) 合格(conformity)

方針(policy) 不合格(nonconformity)

目標(biāo)(objective) 糾正(correction)

風(fēng)險(xiǎn)(risk) 糾正措施(corrective action)

文件化信息(documented information) 持續(xù)改進(jìn)(continual improvement)

能力(competence)

“高級(jí)結(jié)構(gòu)”所規(guī)定的以上通用術(shù)語(yǔ)針對(duì)所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)都不可以更改，而每一個(gè)特

定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)(如 ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等)，則可以根據(jù)其特定領(lǐng)域相關(guān)需求，在相應(yīng)特定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加特定領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)。

2 “高級(jí)結(jié)構(gòu)”采用以下10個(gè)通用條款及相關(guān)一致性文本內(nèi)容：

1 范圍(Scope) 6 策劃(Planning)

2 引用標(biāo)準(zhǔn)(Normative references) 7 支持(Support)

3 術(shù)語(yǔ)和定義(Terms and definitions) 8 運(yùn)行(Operation)

4 組織狀況(Context of the Organization) 9 績(jī)效評(píng)價(jià)(Performance evaluation)

5 領(lǐng)導(dǎo)作用(Leadership) 10 改進(jìn)(Improvement )

“高級(jí)結(jié)構(gòu)”在其第 4-10 通用條款中，也列出了若干通用分條款，并在這些通用條款中規(guī)定了一致性核心文本內(nèi)容。所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)都要采用以上通用條款及其相關(guān)一致性文本內(nèi)容，而每一個(gè)特定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)(如 ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等)，則可以根據(jù)其特定領(lǐng)域相關(guān)需求，在相應(yīng)特定領(lǐng)域管理體系標(biāo)準(zhǔn)中增加特定領(lǐng)域的要求和規(guī)定。

3 “高級(jí)結(jié)構(gòu)”按照“PDCA”模式組合排列

高級(jí)結(jié)構(gòu)”通過(guò)采用“PDCA”模式組合排列，使管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更具邏輯性和合理性，從而使其更加有效地支持一個(gè)組織策劃、建立、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)視、評(píng)審、保持和持續(xù)改進(jìn)管理體系。

我們講新版本采取了“高層結(jié)構(gòu)”，也有人說(shuō)成“高階結(jié)構(gòu)”或“高階架構(gòu)”。

那么，什么是高層結(jié)構(gòu)?

開(kāi)始時(shí)，我了解到有人這樣說(shuō)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒布了多個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，這些體系包括環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康安全等多個(gè)領(lǐng)域。為了解決這些管理體系的成文結(jié)構(gòu)混亂不一的情況，ISO就提出和規(guī)定了相通的核心正文，核心定義的通用術(shù)語(yǔ)和相同的章節(jié)順序，即“高層結(jié)構(gòu)”(High level stracture)。

高層結(jié)構(gòu)是指十個(gè)章節(jié)：

(1) 范圍

(2) 規(guī)范性引用文件

(3) 術(shù)語(yǔ)和定義

(4) 組織環(huán)境

(5) 領(lǐng)導(dǎo)作用

(6) 策劃

(7) 支持

(8) 運(yùn)行

(9) 績(jī)效評(píng)價(jià)

(10) 改進(jìn)

高層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是PDCA為框架的過(guò)程方法結(jié)構(gòu)。

我不認(rèn)為如此簡(jiǎn)單，大家想一下，如果僅僅是通用的章節(jié)順序和內(nèi)容，那么，可以稱(chēng)為“通用結(jié)構(gòu)”不就可以了嗎?為什么要成為“高層結(jié)構(gòu)”呢?

我查了一下ISO官網(wǎng)，在從版本2008轉(zhuǎn)移到2015的小冊(cè)子《Moving from ISO 9001:2008 to ISO 9001:2015》里，是這樣說(shuō)的：

The most noticeable change to the standard is its new structure. ISO 9001:2015 now follows the same overall structure as otherISO management system standards (known as the High-Level Structure), making it easier for anyone using multiple management systems. More information can be found in Annex SL of ISO/IEC Directives Part 1 (the rules for developing ISO standards).

紅色粗字可以翻譯成：與其他ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)相同的整體結(jié)構(gòu)(稱(chēng)為高層結(jié)構(gòu))

所以，沒(méi)有得到不同解釋。

不甘心地繼續(xù)查找 ISO/IEC Directives Part 1(ISO/IEC 導(dǎo)則 第一部分)，不過(guò)，導(dǎo)則1中有兩種書(shū)寫(xiě)方法 “high level structure”和 “high-level structure”，這里不再追查兩者的區(qū)別，或許根本沒(méi)有區(qū)別。在Appendix 2 中找到如下的內(nèi)容：

This text has been prepared using the“high-level structure” (i.e. clause sequence, identical core text and common terms and core definitions) provided in Annex L, Appendix 2 of the ISO/IEC Directives, Part 1. This is intended to enhance alignment among ISO and IEC management system standards, and to facilitate their implementation for organizations that need to meet the requirements of two or more such standards.

(翻譯：本文是使用ISO/IEC導(dǎo)則第1部分附錄L附錄2中提供的“高層結(jié)構(gòu)”(即條款序列、相同的核心文本以及通用術(shù)語(yǔ)和核心定義)編寫(xiě)的。旨在加強(qiáng)ISO和IEC管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性，并為需要滿(mǎn)足兩個(gè)或兩個(gè)以上此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的組織提供實(shí)施便利。)

既然括號(hào)內(nèi)用了i.e.(也就是說(shuō))，那么就認(rèn)為上面的解釋好了。

但后來(lái)，我還是不甘心，或許有另外的思路來(lái)看這個(gè)結(jié)構(gòu)，我了解到有種高階思維，看起來(lái)好像沒(méi)相關(guān)，但我認(rèn)為可以借鑒此思維方式來(lái)看待整個(gè)體系的結(jié)構(gòu)。那么，什么是高階思維呢?

1956年，美國(guó)心理學(xué)家本杰明·布魯姆認(rèn)為思維有六種級(jí)別：識(shí)記，理解，應(yīng)用，分析，綜合和評(píng)價(jià)。

識(shí)記：對(duì)具體事實(shí)的記憶;

理解：把握知識(shí)材料的意義，對(duì)事實(shí)進(jìn)行組織，從而搞清事物的意思;

應(yīng)用：應(yīng)用信息和規(guī)則去解決問(wèn)題或理解事物的本質(zhì);

分析：把復(fù)雜的知識(shí)整體分解，并理解各部分之間聯(lián)系，解釋因果關(guān)系，理解事物的本質(zhì);

綜合：發(fā)現(xiàn)事物之間的相互關(guān)系和聯(lián)系，從而創(chuàng)建新的思想和預(yù)測(cè)可能的結(jié)果;

評(píng)價(jià)：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判或選擇其他辦法。

其中，識(shí)記、理解和應(yīng)用，通常被稱(chēng)為低階思維，分析、綜合和評(píng)價(jià)，通常稱(chēng)為高階思維。這是一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的遞進(jìn)順序。

后來(lái)的教育專(zhuān)家學(xué)者將這種一維的分類(lèi)改為二維分類(lèi)----“知識(shí)”的維度和“認(rèn)知過(guò)程”的維度。“認(rèn)知過(guò)程”的維度包括：記憶、理解、應(yīng)用、分析、評(píng)價(jià)和創(chuàng)造六個(gè)方面，其中的“分析、評(píng)價(jià)和創(chuàng)造”被確定為高階思維。

高階思維的一般特征是：不規(guī)則的、復(fù)雜的，能夠產(chǎn)生多種解決方法、需要多種應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)調(diào)節(jié)，且包含不確定性(ISO里對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義就是不確定性的影響)，它是一種較高的認(rèn)知水平和層次。

大家思考一下，我們實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然少不了記憶、理解和應(yīng)用，但這是比較基礎(chǔ)的要求，我們更應(yīng)該用來(lái)分析和解決問(wèn)題，來(lái)評(píng)價(jià)我們執(zhí)行的績(jī)效效果，從而創(chuàng)造性地不斷提高進(jìn)步。這就暗合了PDCA的理念，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用無(wú)不體現(xiàn)這種高層次的要求。

好了，或許有朋友說(shuō)，這里將高階思維和ISO的高層結(jié)構(gòu)放在一起思考有點(diǎn)牽強(qiáng)，也沒(méi)必要糾結(jié)這些?；蛟S是，但我還是認(rèn)為用高階思維的角度(或者一部分)來(lái)看高層結(jié)構(gòu)，也不失為一個(gè)有創(chuàng)造性的想法。

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