綠色食品標志許可審查程序
第一章
第一條 為規(guī)范綠色食品標志許可審查工作，根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，制定本程序。
第二條 中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱中心)負責綠色食品標志使用申請的審查、核準工作。
第三條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機構(gòu)(以下簡稱省級工作機構(gòu))負責本行政區(qū)域綠色食品標志使用申請的受理、初審、現(xiàn)場檢查工作。地(市)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬相關(guān)工作機構(gòu)可受省級工作機構(gòu)委托承擔上述工作。
第四條 綠色食品檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))負責綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評價工作。
第二章 標志許可的申請
第五條 申請人應(yīng)當具備下列資質(zhì)條件：
(一)能夠獨立承擔民事責任。如企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、家庭農(nóng)場等，國有農(nóng)場、國有林場和兵團團場等生產(chǎn)單位;
(二)具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地;
(三)具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù);
(四)具有完善的質(zhì)量管理體系，并至少穩(wěn)定運行一年;
(五)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員;
(六)申請前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄;
(七)與綠色食品工作機構(gòu)或檢測機構(gòu)不存在利益關(guān)系。
第六條 申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，在國家工商總局商標局核定的綠色食品標志商標涵蓋商品范圍內(nèi)，并具備下列條件：
(一)產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準;
(二)農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準則;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標準;
(四)包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。
第七條 申請人至少在產(chǎn)品收獲、屠宰或捕撈前三個月，向所在省級工作機構(gòu)提出申請，完成網(wǎng)上在線申報并提交下列文件:
(一)《綠色食品標志使用申請書》及《調(diào)查表》;
(二)資質(zhì)證明材料。如《營業(yè)執(zhí)照》、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》、《動物防疫條件合格證》、《商標注冊證》等證明文件復(fù)印件;
(三)質(zhì)量控制規(guī)范;
(四)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;
(五)基地圖、加工廠平面圖、基地清單、農(nóng)戶清單等;
(六)合同、協(xié)議，購銷發(fā)票，生產(chǎn)、加工記錄;
(七)含有綠色食品標志的包裝標簽或設(shè)計樣張(非預(yù)包裝食品不必提供);
(八)應(yīng)提交的其他材料。
第三章 初次申請審查
第八條 省級工作機構(gòu)應(yīng)當自收到第七條規(guī)定的申請材料之日起十個工作日內(nèi)完成材料審查。符合要求的，予以受理，向申請人發(fā)出《綠色食品申請受理通知書》，執(zhí)行第九條;不符合要求的，不予受理，書面通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，并告知理由。
第九條 省級工作機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請產(chǎn)品類別，組織至少兩名具有相應(yīng)資質(zhì)的檢查員組成檢查組， 在材料審查合格后四十五個工作日內(nèi)組織完成現(xiàn)場檢查(受作物生長期影響可適當延后)。
現(xiàn)場檢查前，應(yīng)提前告知申請人并向其發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》，明確現(xiàn)場檢查計劃。
現(xiàn)場檢查工作應(yīng)在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi)實施。
第十條 現(xiàn)場檢查要求
(一)申請人應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場檢查計劃做好安排。檢查期間，要求主要負責人、綠色食品生產(chǎn)負責人、內(nèi)檢員或生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員等在崗，開放場所設(shè)施設(shè)備，備好文件記錄等資料。
(二)檢查員在檢查過程中應(yīng)當收集好相關(guān)信息，作好文字、影像、圖片等信息記錄。
第十一條 現(xiàn)場檢查程序
(一)召開首次會議：由檢查組長主持，明確檢查目的、內(nèi)容和要求，申請人主要負責人、綠色食品生產(chǎn)負責人、技術(shù)人員和內(nèi)檢員等參加。
(二) 實地檢查：檢查組應(yīng)當對申請產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝貯運、環(huán)境保護等環(huán)節(jié)逐一進行嚴格檢查。
(三) 查閱文件、記錄：核實申請人全程質(zhì)量控制能力及有效性，如質(zhì)量控制規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、合同、協(xié)議、基地圖、加工廠平面圖、基地清單、記錄等。
(四) 隨機訪問：在查閱資料及實地檢查過程中隨機訪問生產(chǎn)人員、技術(shù)人員及管理人員，收集第一手資料。
(五)召開總結(jié)會：檢查組與申請人溝通現(xiàn)場檢查情況并交換現(xiàn)場檢查意見。
第十二條 現(xiàn)場檢查完成后，檢查組應(yīng)當在十個工作日內(nèi)向省級工作機構(gòu)提交《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》。省級工作機構(gòu)依據(jù)《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》向申請人發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》，現(xiàn)場檢查合格的，執(zhí)行第十三條;不合格的，通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，告知理由并退回申請。
第十三條 產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評價
(一)申請人按照《綠色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》的要求委托檢測機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品進行檢測和評價。
(二)檢測機構(gòu)接受申請人委托后，應(yīng)當分別依據(jù)《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價規(guī)范》(NY/T1054)和《綠色食品 產(chǎn)品抽樣準則》(NY/T 896)及時安排現(xiàn)場抽樣，并自環(huán)境抽樣之日起三十個工作日內(nèi)、產(chǎn)品抽樣之日起二十個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》和《產(chǎn)品檢驗報告》，提交省級工作機構(gòu)和申請人。
(三)申請人如能提供近一年內(nèi)綠色食品檢測機構(gòu)或國家級、部級檢測機構(gòu)出具的《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》，且符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境檢測項目和質(zhì)量要求的，可免做環(huán)境檢測。
經(jīng)檢查組調(diào)查確認產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》(NY/T391)和《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價規(guī)范》(NY/T1054)中免測條件的，省級工作機構(gòu)可做出免做環(huán)境檢測的決定。
第十四條 省級工作機構(gòu)應(yīng)當自收到《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》、《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》和《產(chǎn)品檢驗報告》之日起二十個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，將相關(guān)材料報送中心，同時完成網(wǎng)上報送;不合格的，通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，并告知理由。
第十五條 中心應(yīng)當自收到省級工作機構(gòu)報送的完備申請材料之日起三十個工作日內(nèi)完成書面審查，提出審查意見，并通過省級工作機構(gòu)向申請人發(fā)出《綠色食品審查意見通知書》。
(一)需要補充材料的，申請人應(yīng)在《綠色食品審查意見通知書》規(guī)定時限內(nèi)補充相關(guān)材料，逾期視為自動放棄申請;
(二)需要現(xiàn)場核查的，由中心委派檢查組再次進行檢查核實;
(三)審查合格的，中心在二十個工作日內(nèi)組織召開綠色食品專家評審會，并形成專家評審意見。
第十六條 中心根據(jù)專家評審意見，在五個工作日內(nèi)做出是否頒證的決定，并通過省級工作機構(gòu)通知申請人。同意頒證的，進入綠色食品標志使用證書(以下簡稱證書)頒發(fā)程序;不同意頒證的，告知理由。
第四章 續(xù)展申請審查
第十七條 綠色食品標志使用證書有效期三年。證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標志的，標志使用人應(yīng)當在有效期滿三個月前向省級工作機構(gòu)提出續(xù)展申請，同時完成網(wǎng)上在線申報。
第十八條 標志使用人逾期未提出續(xù)展申請，或者續(xù)展未通過的，不得繼續(xù)使用綠色食品標志。
第十九條 標志使用人應(yīng)當向所在省級工作機構(gòu)提交下列文件：
(一)第七條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)款規(guī)定的材料;
(二)上一用標周期綠色食品原料使用憑證;
(三)上一用標周期綠色食品證書復(fù)印件;
(四)《產(chǎn)品檢驗報告》(標志使用人如能提供上一用標周期第三年的有效年度抽檢報告，經(jīng)確認符合相關(guān)要求的，省級工作機構(gòu)可做出該產(chǎn)品免做產(chǎn)品檢測的決定);
(五)《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》(產(chǎn)地環(huán)境未發(fā)生改變的，申請人可提出申請，省級工作機構(gòu)可視具體情況做出是否做環(huán)境檢測和評價的決定)。
第二十條 省級工作機構(gòu)收到第十九條規(guī)定的申請材料后，應(yīng)當在四十個工作日內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場檢查和續(xù)展初審。初審合格的，應(yīng)當在證書有效期滿二十五個工作日前將續(xù)展申請材料報送中心，同時完成網(wǎng)上報送。逾期未能報送中心的，不予續(xù)展。
第二十一條中心收到省級工作機構(gòu)報送的完備的續(xù)展申請材料之日起十個工作日內(nèi)完成書面審查。審查合格的，準予續(xù)展，同意頒證;不合格的，不予續(xù)展，并告知理由。
第二十二條省級工作機構(gòu)承擔續(xù)展書面審查工作的，按《省級綠色食品工作機構(gòu)續(xù)展審核工作實施辦法》執(zhí)行。
第二十三條因不可抗力不能在有效期內(nèi)進行續(xù)展檢查的，省級工作機構(gòu)應(yīng)在證書有效期內(nèi)向中心提出書面申請，說明原因。經(jīng)中心確認，續(xù)展檢查應(yīng)在有效期后三個月內(nèi)實施。
第五章 境外申請審查
第二十四條注冊地址在境外的申請人，應(yīng)直接向中心提出申請。
第二十五條注冊地址在境內(nèi)，其原料基地和加工場所在境外的申請人，可向所在行政區(qū)域的省級工作機構(gòu)提出申請，亦可直接向中心提出申請。
第二十六條申請材料符合要求的，中心與申請人簽訂《綠色食品境外檢查合同》，直接委派檢查員進行現(xiàn)場檢查，組織環(huán)境調(diào)查和產(chǎn)品抽樣。
環(huán)境由國際認可的檢測機構(gòu)進行檢測或提供背景值，產(chǎn)品由檢測機構(gòu)進行檢測。
第二十七條初審及后續(xù)工作由中心負責。
第六章 申訴處理
第二十八條申請人如對受理、現(xiàn)場檢查、初審、審查等意見結(jié)果或頒證決定有異議，應(yīng)于收到書面通知后十個工作日內(nèi)向中心提出書面申訴并提交相關(guān)證據(jù)。
第二十九條申訴的受理、調(diào)查和處置
(一)中心成立申訴處理工作組，負責申訴的受理;
(二)申訴處理工作組負責對申訴進行調(diào)查、取證及核實。調(diào)查方式可包括召集會議、聽取雙方陳述、現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)取書面文件等;
(三)申訴處理工作組在調(diào)查、取證、核實后，提出處理意見，并通知申訴方。
申訴方如對處理意見有異議，可向上級主管部門申訴或投訴。
第七章 附則
第三十條 本程序由中心負責解釋。
第三十一條本程序自2014年6月1日起施行。原《綠色食品認證程序(試行)》、原《綠色食品 續(xù)展認證程序》、原《綠色食品境外認證程序》同時廢止。
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