保密資格認證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價和認可，是國家批準(zhǔn)的一項涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國家對涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實行保密資格認定制度，自2021年7月1日起武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格調(diào)整為一級、二級兩個等級。國家軍工保密資格認定委員會負責(zé)一級保密資格認定;省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認定委員會負責(zé)二級保密資格認定。保密資格證書有效期5年。
1.申請保密應(yīng)該具備哪些條件?
必備條件
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄;
2.承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密;
3.無境外(含港澳臺)控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%;
4.法人代表、主要負責(zé)人、實際控股人、董(監(jiān)事)會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系;
5.有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;
6.保密制度完善，有專門的機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護符合國家保密規(guī)定和標(biāo)注;
7.1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;
8.法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
上市公司申請保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件：
1.近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰;
2.內(nèi)部控制和信息披露制度完善;
3.實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。
2.哪些企業(yè)不能申報保密資質(zhì)?
以下企業(yè)不能申報保密
1.有境外(含港澳臺)控股或直接投資的公司不能申請軍工保密資質(zhì);
2.通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例超過20%的公司不能辦理軍工保密資質(zhì);
3.法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居住許可，與境外(含港澳臺)人員無婚姻關(guān)系，否則不能申請軍工保密資質(zhì);
4.沒有承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項目、產(chǎn)品的企業(yè)不能辦理軍工保密資質(zhì);
5.成立時間不到三年的企業(yè)，不能申請軍工保密資質(zhì);
6.代理公司或經(jīng)銷商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)不能申請軍工保密資質(zhì)。
3.申請保密的基礎(chǔ)流程
1、根據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》在 公司建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系，包括保密責(zé)任、涉密人員培訓(xùn)、教育、歸口管理，保密組織機構(gòu)、保密要害設(shè)立、改造，監(jiān)督與保障，涉密計算機配置，保密工作檔案收集等等。
2、保密體系運作一段時間后，當(dāng)公司覺得符合保密標(biāo)準(zhǔn)后，按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報保密資格申請書及相關(guān)資料保送有關(guān)部門進行書面審查，其中一級單位直接向國家保密局進行申請，二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。
3、通過書面審查的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場審查。未通過書面審查的，終止審查，作出不予通過的決定。
4.不同級別的保密資質(zhì)受理部門
受理部門
1、一級保密資格申請單位現(xiàn)場審查組負責(zé)人由國家保密局 會同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部確定;
2、二級保密資格申請單位現(xiàn)場審查組負責(zé)人由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會同同級國防科技工業(yè)管理部門確定。
5.現(xiàn)場審查基本程序
審核程序
1、聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明;
2、審查有關(guān)文字材料;
3、與主要負責(zé)人和有關(guān)方面負責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況;
4、組織涉密人員進行保密知識測試;
5、進行現(xiàn)場檢查，并作出檢查記錄;
6、對現(xiàn)場審查情況進行評議，研究或者表決形成審查意見和評分結(jié)果。填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查意見書》(以下簡稱審查意見書);
7、現(xiàn)場審查組組長向申請單位通報審查意見和結(jié)論，對存在的問題提出整改要求;
8、現(xiàn)場審查組組長和申請單位法定代表人或者主要負責(zé)人在審查意見書上簽署意見。
6.現(xiàn)場審查結(jié)果說明
現(xiàn)場審核
現(xiàn)場審查結(jié)果分為“通過”、“不通過”或者“中止”。依據(jù)相應(yīng)等級的保密資格標(biāo)準(zhǔn)及評分標(biāo)準(zhǔn)，滿分為500分，達到450分(含)以上為現(xiàn)場審查通過，450分(不含)以下為現(xiàn)場審查不通過。審查中發(fā)現(xiàn)申請單位達不到《評分標(biāo)準(zhǔn)》所列基本項要求的，中止審查。未通過現(xiàn)場審查的單位，6個月內(nèi)不受理再次申請?，F(xiàn)場審查中止的，3個月內(nèi)不重新進行現(xiàn)場審查。
現(xiàn)場審查結(jié)束后，現(xiàn)場審查組應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將現(xiàn)場審查有關(guān)材料上報國家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認定辦公室。
7.申報企業(yè)如何進行資質(zhì)定密?
等級建議表的開具
1.建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請受理點、中國科學(xué)院、軍工集團公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機構(gòu)、總承包單位保密工作機構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國務(wù)院有關(guān)部門出具，其他部門或單位填寫無效;
2.總承包單位保密工作機構(gòu)填寫建議表的，應(yīng)當(dāng)補充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同(經(jīng)脫密處理)等材料。不能提供相關(guān)材料的，本建議表無效;
3.裝備承制單位資格審查申請受理點出具的不同于本建議表格式的密級建議，與本建議表具有同等效力;
4.本建議表不得涉及國家秘密，項目或產(chǎn)品名稱代號等信息涉密的，應(yīng)當(dāng)作脫密處理;
5.科研生產(chǎn)(辦公)場所地址按照實際場地填寫，有多處科研生產(chǎn)(辦公)場所的，應(yīng)逐一填寫;
6.已(擬)承擔(dān)多個項目任務(wù)的，只需要填寫密級最高的項目任務(wù)。
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。證書樣式由國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一制定。
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