(一)存在的問題
1.不同行業(yè)對(duì)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作的積極性存在巨大的差異。由于認(rèn)證需要大量的投入,這對(duì)企業(yè)而言同樣也存在一個(gè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)核算問題。不同的行業(yè),特別涉及到某個(gè)具體的企業(yè),由于各自的條件不同,對(duì)環(huán)境的污染程度、污染類型不同,環(huán)境治理的難度也不同,認(rèn)證所需的投入資金相差是十分巨大的。因此,一般來說,治理難度高,要求資金投入多,會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不高的行業(yè)對(duì)認(rèn)證工作的興趣不高。
如造紙、印染、冶煉等為代表的行業(yè)。而環(huán)境壓力小、環(huán)境治理成本相對(duì)較低的行業(yè),特別是經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)好的企業(yè)以宣傳企業(yè)自身形象為主要目的,對(duì)開展認(rèn)證具有相對(duì)較高的積極性。如服裝業(yè)、食品業(yè)等。
2.在企業(yè)內(nèi)部,不同崗位的人員對(duì)認(rèn)證的態(tài)度不同。由于ISO14000給企業(yè)帶來的效益是中遠(yuǎn)期的,在近期只能增加企業(yè)的經(jīng)營成本。企業(yè)內(nèi)部有較多人員對(duì)認(rèn)證工作的意義不理解。另外,具體進(jìn)行ISO14000認(rèn)證的過程中,對(duì)不同崗位的人員具有專門的要求,無形中增加了他們的工作量。同時(shí),許多方面也要求他們改變?cè)械墓ぷ髁?xí)慣和提高工作要求。因此,由于壓力不同,他們對(duì)認(rèn)證工作的態(tài)度就存在一定的差異。
3.不同企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)ISO14000認(rèn)證的重要性認(rèn)識(shí)存在較大的差異。三資企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)ISO14000認(rèn)證重要性的認(rèn)識(shí)水平較國企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)水平高。
4.政府職能部門對(duì)推行ISO14000認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。由于ISO14000認(rèn)證是以市場驅(qū)動(dòng)為前提,是自愿性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)的是非行政手段,企業(yè)建立環(huán)境管理體系,申請(qǐng)認(rèn)證完全是自愿的,是出于商業(yè)競爭力、企業(yè)形象、提高自身管理水平和改善環(huán)境績效等需要。這與以往主要由政府推動(dòng),依靠制定法律、法規(guī)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)工作有極大的不同。因此,有的政府職能部門認(rèn)為ISO14000認(rèn)證工作只是企業(yè)的事情,對(duì)企業(yè)的認(rèn)證一般抱一種旁觀者的態(tài)度。
(二)對(duì)策
環(huán)境保護(hù)不單純是環(huán)保部門的事,要做好一個(gè)城市的環(huán)保工作,關(guān)鍵是要形成一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門和廣大群眾共同關(guān)注和參與的實(shí)體網(wǎng)絡(luò),將經(jīng)濟(jì)和環(huán)保協(xié)調(diào)地安排在各自的職能之中。
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