一、什么是AEO?
AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱，中文譯名為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度，旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最小化，從而促進(jìn)全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。
中國海關(guān)將在海關(guān)注冊(cè)登記和備案的企業(yè)按照信用等級(jí)劃分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、失信企業(yè)、其他注冊(cè)登記和備案企業(yè)，其中高級(jí)認(rèn)證企業(yè)即為中國海關(guān)的AEO企業(yè)。
二、為什么要成為AEO?
中國海關(guān)自2008年正式實(shí)施AEO制度，對(duì)符合條件的企業(yè)提供本國海關(guān)、國內(nèi)其他部門以及互認(rèn)國海關(guān)最便捷和優(yōu)惠的管理措施?？梢哉f，AEO企業(yè)是海關(guān)的VIP，可以享受到國際、國內(nèi)兩個(gè)層面的優(yōu)惠政策。
優(yōu)先辦理
國際：AEO互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施
中國海關(guān)自2008年實(shí)施AEO制度以來，一直大力推進(jìn)AEO國際互認(rèn)，著力提高我國企業(yè)境內(nèi)外通關(guān)便利化水平。
2022年2月4日，中國海關(guān)與俄羅斯海關(guān)簽署《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)的安排》，一方面，兩國AEO企業(yè)間直接進(jìn)出口的貨物將在通關(guān)中享受優(yōu)先辦理海關(guān)手續(xù)、優(yōu)先查驗(yàn)、適用較低的單證審核率和查驗(yàn)率等便利措施，顯著降低企業(yè)的倉儲(chǔ)、物流等貿(mào)易成本;另一方面，得益于AEO制度對(duì)貿(mào)易安全的嚴(yán)格要求，中俄AEO互認(rèn)將進(jìn)一步促進(jìn)兩國供應(yīng)鏈的安全順暢，為兩國鞏固能源合作基礎(chǔ)、持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易和投資規(guī)模營(yíng)造更加安全便利的環(huán)境。中國的AEO“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大。
截至目前，中國海關(guān)已與22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國家(地區(qū))，互認(rèn)國家(地區(qū))數(shù)量穩(wěn)居全球首位，其中包括32個(gè)共建“一帶一路”國家、5個(gè)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國和13個(gè)中東歐國家。AEO制度已為中國企業(yè)走出國門鋪就了一條“綠色通道”，AEO資質(zhì)也成為國際國內(nèi)名副其實(shí)的“金字招牌”。
國內(nèi)：(一)海關(guān)便捷通關(guān)措施
1.進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率低于實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外;
2.出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外;
3.優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù);
4.優(yōu)先向其他國家(地區(qū))推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊(cè);
5.可以向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保;
6.減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次;
7.可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào);
8.海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員;
9.AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施;
10.國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施;
11.因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān);
12.海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
海關(guān)總署還在信用管理措施基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況，進(jìn)一步細(xì)化形成了涵蓋優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)等5大類22條高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)惠措施。
(二)國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施
2016年10月，40個(gè)中央部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受49項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。
三、如何成為AEO?
在海關(guān)注冊(cè)登記和備案的企業(yè)，無論公司規(guī)模大小、進(jìn)出口量多少，只要做到誠信經(jīng)營(yíng)、守法規(guī)范，均可向注冊(cè)地所屬海關(guān)提交書面申請(qǐng)。
海關(guān)依據(jù)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)和有關(guān)資料進(jìn)行審查，并赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)及相關(guān)資料之日起90日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證并作出決定。特殊情形下，海關(guān)的認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。
經(jīng)認(rèn)證，符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書;不符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)未通過認(rèn)證決定書。
海關(guān)認(rèn)證人員向轄區(qū)企業(yè)代表宣講海關(guān)信用管理政策
四、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括哪些內(nèi)容?
海關(guān)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于給申請(qǐng)AEO認(rèn)證的企業(yè)出的一份考卷，海關(guān)根據(jù)企業(yè)提供的“答案”賦分，通過考試的企業(yè)即可成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。
(一)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分類
海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括1套通用標(biāo)準(zhǔn)和8套單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用標(biāo)準(zhǔn)適用所有申請(qǐng)企業(yè)，分為5大類規(guī)定，分別為內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全4類基礎(chǔ)規(guī)定和1類附加規(guī)定，共計(jì)32項(xiàng)具體賦分內(nèi)容。單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)則是海關(guān)根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)類別企業(yè)而制定的標(biāo)準(zhǔn)，目前包括進(jìn)出口收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人標(biāo)準(zhǔn)、水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公路物流運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和航空物流運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)企業(yè)需同時(shí)滿足通用標(biāo)準(zhǔn)和符合其類型和經(jīng)營(yíng)范圍的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。
(二)企業(yè)通過AEO認(rèn)證應(yīng)滿足的條件
申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)自身所適用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)向海關(guān)提交對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度和經(jīng)營(yíng)記錄。海關(guān)組成兩人以上認(rèn)證組開展認(rèn)證資料審核和實(shí)地認(rèn)證工作，并根據(jù)考核情況為企業(yè)賦分。
每項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)賦分項(xiàng)“達(dá)標(biāo)”記“0”分、“基本達(dá)標(biāo)”記“-1”分、“不達(dá)標(biāo)”記“-2”分，附加標(biāo)準(zhǔn)賦分項(xiàng)“符合”記“2”分、“不適用”記“0”分。
企業(yè)同時(shí)符合下列三個(gè)條件并經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的，通過認(rèn)證：
1.所有賦分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)均沒有不達(dá)標(biāo)(-2分)情形;
2.內(nèi)部控制、貿(mào)易安全兩類標(biāo)準(zhǔn)中的賦分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)(-1)情況各不得超過3項(xiàng);
3.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分在95分(含本數(shù))以上。
認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分=100+(所有賦分項(xiàng)目得分總和)。
五、企業(yè)申請(qǐng)AEO需要做哪些準(zhǔn)備?
(一)熟讀海關(guān)認(rèn)證政策
企業(yè)所要熟讀的政策主要有兩個(gè)：一是《中華人民共和國海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第251號(hào))，該辦法規(guī)定了海關(guān)對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)的認(rèn)定程序和管理措施，企業(yè)可通過此文件初步了解海關(guān)的信用管理政策;二是《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(海關(guān)總署公告2021年第88號(hào))，該標(biāo)準(zhǔn)即為海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)AEO認(rèn)證企業(yè)需熟讀標(biāo)準(zhǔn)要求并根據(jù)要求提高和完善內(nèi)部管理水平。
(二)高層重視、通力合作
《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》共有四大類31項(xiàng)內(nèi)容以及1項(xiàng)加分項(xiàng)目，涉及企業(yè)關(guān)務(wù)管理、行政管理、信息管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等多個(gè)部門的管理制度和資料。這就需要發(fā)揮公司高層領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭組織、科學(xué)籌劃，公司各部門各司其職、通力配合，對(duì)照《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次全面的“體檢”，開展一次自我評(píng)估，最終達(dá)到兩個(gè)匹配：企業(yè)制度應(yīng)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相匹配，經(jīng)營(yíng)記錄應(yīng)與企業(yè)制度相匹配。
(三)加強(qiáng)與主管海關(guān)溝通
為推動(dòng)海關(guān)信用管理工作高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)推出了信用培育服務(wù)，通過遵循海關(guān)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)自愿參與、公開參與途徑、注重培育實(shí)效的原則，運(yùn)用多種形式，主動(dòng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)強(qiáng)化自律合規(guī)意識(shí)、規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)控管理、提高誠信守法水平、提升企業(yè)信用等級(jí)。
企業(yè)若有意向提升信用等級(jí)，可與注冊(cè)地海關(guān)信用管理部門取得聯(lián)系，咨詢信用培育及認(rèn)證申請(qǐng)相關(guān)問題。海關(guān)信用培育人員具備海關(guān)企業(yè)認(rèn)證專業(yè)資質(zhì)，具有豐富的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，將耐心為企業(yè)提供服務(wù)。
企業(yè)可通過微信公眾號(hào)“北京海關(guān)發(fā)布”→信息發(fā)布→組織機(jī)構(gòu)查找主管地海關(guān)聯(lián)系方式，或通過全國海關(guān)電話咨詢熱線“12360”咨詢。
北京海關(guān)所屬亦莊海關(guān)赴轄區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展調(diào)研
六、企業(yè)關(guān)心的其他問題
(一)申請(qǐng)AEO認(rèn)證收費(fèi)嗎?
不收費(fèi)。無論是AEO認(rèn)證還是信用培育工作，海關(guān)都不得收取任何費(fèi)用。
(二)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書有有效期嗎?
高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書長(zhǎng)期有效。但是海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每5年復(fù)核一次，若企業(yè)信用狀況有異常，海關(guān)也可不定期開展復(fù)核。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)若無法通過復(fù)核或者涉及到其他信用等級(jí)下調(diào)情形，海關(guān)將立即下調(diào)其信用等級(jí)。
(三)可以找中介機(jī)構(gòu)輔助籌備認(rèn)證申請(qǐng)工作嗎?
根據(jù)相關(guān)廉政規(guī)定，海關(guān)不得向企業(yè)推薦任何中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)就高級(jí)認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證、復(fù)核相關(guān)問題出具的專業(yè)結(jié)論，可以作為海關(guān)認(rèn)證、復(fù)核的參考依據(jù)，但最終以海關(guān)的認(rèn)證結(jié)論為準(zhǔn)。
中國海關(guān)歡迎更多誠信守法的企業(yè)加入中國AEO認(rèn)證企業(yè)行列，盡享最便捷優(yōu)惠的管理措施，助力中國企業(yè)“走出去”，共同營(yíng)造誠信有序的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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