01、快速維權(quán)頂層設計有待完善
地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速維權(quán)部開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作應當側(cè)重于對特定產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒線索的接收和處理，具體工作要求參照2010年國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心舉報投訴維權(quán)服務工作的通知》，而該通知中指出其工作目標是為權(quán)利人和社會公眾的維權(quán)和監(jiān)督提供便利，促進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作效率的提高。
“快保護”是體系建設的重要工作目標，但現(xiàn)行快速維權(quán)機制設計很難有效滿足“快保護”的工作需求：一方面，通過為權(quán)利人和社會公眾的維權(quán)和監(jiān)督提供便利來促進執(zhí)法效率提升，其效果顯然是有限的，因為知識產(chǎn)權(quán)糾紛尤其是專利糾紛解決周期長的問題沒有得到真正緩解;另一方面，提供專利侵權(quán)判定咨詢服務及海外維權(quán)服務、支持執(zhí)法協(xié)作、推進與司法銜接等知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護工作，雖然內(nèi)容比較豐富，但是“快保護”的工作目標并沒有明確體現(xiàn)。由此可見，當前知識產(chǎn)權(quán)保護中心的快速維權(quán)服務并沒有針對如何幫助權(quán)利人尤其糾紛解決周期較長的專利權(quán)人快速維權(quán)進行良好的頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，無法達到知識產(chǎn)權(quán)“快保護”的效果，不能滿足國家構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“快保護”工作體系的要求。
02、快速維權(quán)服務對象定位不夠準確
地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設初衷是建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，促進地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，所以對于所服務的對象，應當考慮或優(yōu)先考慮生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向?qū)儆谠撝R產(chǎn)權(quán)保護中心所服務的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位，或者說快速維權(quán)服務應面向或優(yōu)先面向在地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案的創(chuàng)新主體。
但目前知識產(chǎn)權(quán)保護中心各項維權(quán)服務工作并沒有對服務對象作出區(qū)分，實踐中，甚至被控侵權(quán)人也希望得到知識產(chǎn)權(quán)保護中心的相關(guān)維權(quán)援助服務。在相關(guān)行政、司法資源有限的情況下，地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體就很難得到實質(zhì)上的快速維權(quán)服務，知識產(chǎn)權(quán)保護中心也無法建立類似專利快速審查的綠色通道，進而無法發(fā)揮對地方特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的促進作用。
03、快速維權(quán)服務內(nèi)容思路不夠清晰
快速維權(quán)的主體是地方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，對于提供知識產(chǎn)權(quán)公益服務的知識產(chǎn)權(quán)保護中心來說，其快速維權(quán)服務應當以給權(quán)利人提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助為基本內(nèi)容，以積極幫助權(quán)利人為基本立場，以縮短權(quán)利人維權(quán)周期為基本要求。
提供維權(quán)咨詢、出具專利侵權(quán)判定咨詢意見等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作基本體現(xiàn)了上述基本立場，但提供維權(quán)咨詢并不能真正滿足權(quán)利人快速維權(quán)的基本要求。而且，絕大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護中心出具專利侵權(quán)判定咨詢意見書主要是對大量來自于淘寶網(wǎng)上的專利侵權(quán)糾紛提供電商專利侵權(quán)判定咨詢意見，實質(zhì)上都是在為浙江杭州的電子商務平臺企業(yè)服務，而不是為本地的電子商務平臺企業(yè)服務，無法發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護中心對當?shù)靥厣?yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，這也不符合地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設初衷。
以上內(nèi)容選自《中國發(fā)明與專利》2021年第12期 第65-70+79頁：《知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速維權(quán)機制的檢視與重塑研究》，單位：南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心
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