2020年11月，國際標準化組織發(fā)布了新的國際標準ISO 56005:2020《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權管理工具和方法-指南》。這一標準是ISO關于知識產(chǎn)權管理的第一項標準，也是我國提出立項并擔任項目召集人的第一項以創(chuàng)新和知識產(chǎn)權管理為主體內(nèi)容的國際標準。
其實早在2013年3月，我國國家知識產(chǎn)權局已開創(chuàng)性地制訂并出臺了我國首個知識產(chǎn)權管理國家標準，即GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》。該國家標準經(jīng)過數(shù)年的貫標認證和知識產(chǎn)權管理活動實踐，至今已為國內(nèi)知識產(chǎn)權管理部門、廣大企業(yè)和知識產(chǎn)權服務行業(yè)所熟知并應用。
上述兩項同樣涉及知識產(chǎn)權管理的標準：國際標準ISO 56005:2020和國家標準GB/T 29490-2013.各自有什么特點，彼此之間有什么區(qū)別和聯(lián)系，它們的出臺背景和應用場景，以及可能的協(xié)同性如何?文章從六個方面進行了分析比較。分別是標準的定位、標準的結構、標準的內(nèi)容、標準的聯(lián)系、標準的應用和標準的最新進展。
一、標準的定位
GB/T 29490-2013是在《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略發(fā)展綱要》頒布的大背景下，我國知識產(chǎn)權管理工作的一個具有前瞻性的創(chuàng)舉。GB/T 29490-2013將知識產(chǎn)權管理作為一個完整的體系，規(guī)定了企業(yè)策劃、實施、檢查、改進知識產(chǎn)權管理體系的要求。其“范圍”一章表明該標準適用于：建立知識產(chǎn)權管理體系;運行并持續(xù)改進知識產(chǎn)權管理體系;尋求外部組織對知識產(chǎn)權管理體系的評價。
ISO定位知識產(chǎn)權管理是創(chuàng)新管理的一部分，ISO 56005:2020是ISO 56000創(chuàng)新管理系列標準之一，ISO 56005:2020并非是將知識產(chǎn)權管理作為單獨的管理體系來規(guī)范的標準，其“范圍”一章表明該標準的目的有：建立支持創(chuàng)新的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略;建立創(chuàng)新過程中的系統(tǒng)的知識產(chǎn)權管理;采用統(tǒng)一的知識產(chǎn)權管理工具和方法。
二、標準的結構
GB/T 29490-2013作為知識產(chǎn)權領域的管理體系規(guī)范，基于PDCA過程方法的底層邏輯，結構上參考了當時有效的質(zhì)量管理體系國際標準ISO 9001的2008版，即管理體系-管理職責-資源管理-實施和運行(類比ISO 9001的產(chǎn)品實現(xiàn))-審核和改進，同時創(chuàng)造性地在“資源管理”和“實施和運行”之間增加了“基礎管理”，即對知識產(chǎn)權自身生命周期活動的管理。GB/T 29490-2013無附錄。
ISO 56005:2020未采用現(xiàn)行管理體系標準(MSS)的通用結構，即組織環(huán)境-領導作用-策劃-支持-運行-績效評價。其主體部分包含三章，分別為第4章“知識產(chǎn)權管理框架”、第5章“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”和第6章“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權管理”。標準另有6個附錄，為創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權管理需要用到的一系列工具和方法。
三、標準的內(nèi)容
GB/T 29490-2013 的“知識產(chǎn)權管理體系”包括文件要求(知識產(chǎn)權手冊、程序文件、記錄);“管理職責”包括管理承諾、知識產(chǎn)權方針、策劃、管理評審等;“資源管理”包括人力資源、基礎設施、財務資源和信息資源的管理;“基礎管理”包括知識產(chǎn)權作為權利項的獲取、維護、運用、保護等的管理;“實施和運行”包括產(chǎn)品立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)主要業(yè)務環(huán)節(jié)應該進行的知識產(chǎn)權管理活動;“審核和改進”則包括對知識產(chǎn)權管理體系的適宜性和有效性進行審核和持續(xù)改進的要求。
ISO 56005:2020的“知識產(chǎn)權管理框架”包括了組織環(huán)境、管理職責、文化、人力資源、財務和法律方面的要求。“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”勾畫了組織的業(yè)務戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的關系。“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權管理”圍繞“識別機會”、“創(chuàng)建概念”、“驗證概念”、“開發(fā)解決方案”、“部署解決方案”五個階段，分別應進行哪些知識產(chǎn)權管理活動而展開。附錄A至附錄F提供的工具和方法覆蓋了知識產(chǎn)權的檢創(chuàng)造、獲取、維護、運用、評價、風險管理等方方面面。
四、標準的聯(lián)系
ISO 56005:2020基于創(chuàng)新管理56000系列國際標準的戰(zhàn)略定位和理論框架，同時納入了GB/T 29490-2013涉及組織知識產(chǎn)權管理的核心要求內(nèi)容，以及我國知識產(chǎn)權管理實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)了我國主導國際標準制訂和起草的出發(fā)點和特點。ISO 56005:2020的“知識產(chǎn)權管理框架”一章，包含了GB/T 29490-2013的“管理職責”和“資源管理”兩章的主要要素;“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權管理”一章，則是GB/T 29490-2013“基礎管理”和“實施和運行”兩章的融合和重新表達。
我國知識產(chǎn)權管理經(jīng)驗的總結提煉，例如知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理理念，以及知識產(chǎn)權布局和知識產(chǎn)權導航方法，寫入了ISO 56005:2020.我國標準重實踐重指導，ISO 56005:2020“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權管理”一章的寫法體現(xiàn)了這一特點，便于標準的理解和執(zhí)行;尤其是標準的六個附錄，知識產(chǎn)權活動要用到的工具和方法，非常詳盡和實用，這是我國標準編寫的既有特點。
五、標準的應用
GB/T 29490-2013應用于企業(yè)建立和實施規(guī)范的知識產(chǎn)權管理體系，以及我國創(chuàng)新推出的知識產(chǎn)權管理體系認證，后者是主要管理體系認證中唯一非基于國際標準的認證。自2013年起，GB/T 29490-2013的應用幫助眾多企業(yè)更規(guī)范有序地開展知識產(chǎn)權管理工作，夯實了企業(yè)的無形資產(chǎn)和市場競爭力，推動了企業(yè)的自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。經(jīng)過數(shù)年的實施，GB/T 29490-2013仍在我國市場主體中保持著適用性，繼續(xù)發(fā)揮著其對我國市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權強國強企的獨特作用。
ISO 56005:2020的戰(zhàn)略、理論框架和應用范圍相對于GB/T 29490-2013更為宏觀與靈活。創(chuàng)新與知識產(chǎn)權密不可分，沒有知識產(chǎn)權產(chǎn)出、缺乏知識產(chǎn)權保護的創(chuàng)新不是成功的創(chuàng)新;同樣，缺乏創(chuàng)新的知識產(chǎn)權亦難以確權和難言價值。ISO 56005:2020是反映兩者融合的最新標準，雖然無明確的管理體系要求，但隱含管理體系的影子，其提供的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、管理工具和方法等，可以系統(tǒng)地應用于任一創(chuàng)新組織、創(chuàng)新過程，或者有選擇地應用于組織的特定研究場所和領域，以及個別有特定目的的創(chuàng)新和知識產(chǎn)權活動。
GB/T 29490-2013規(guī)定了完整的知識產(chǎn)權管理體系，ISO 56005:2020規(guī)定了創(chuàng)新管理系統(tǒng)下的知識產(chǎn)權管理工具和方法，兩項標準對知識產(chǎn)權管理提供了不同的戰(zhàn)略層次、應用視角和規(guī)范方法。對于國內(nèi)企業(yè)而言，兩項標準可以協(xié)同使用，體系加工具的方式會讓知識產(chǎn)權管理取得更好的成效。
六、標準的最新進展
GB/T 29490-2013的標齡迄今已接近8年。日前，國家知識產(chǎn)權局已提出了對GB/T 29490-2013的修訂計劃，將從標準結構、知識產(chǎn)權風險、知識產(chǎn)權全類型管理、企業(yè)的兼容性、審核和改進等幾個方面對標準進行修訂，以適應知識產(chǎn)權新的發(fā)展態(tài)勢。
ISO 56005:2020正在由SAC/TC 554全國知識管理標準化技術委員會組織采標制訂為我國的國家標準，項目計劃號：20173974-T-463.標準計劃名稱：《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權管理 指南》。目前該標準的制訂工作進展迅速，已處于征求意見階段。
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