品質(zhì)保證體系的認(rèn)證適應(yīng)面廣,靈活性大,有向國(guó)際社會(huì)推廣的價(jià)值。于是,在1979年向ISO提交了一項(xiàng)建議。ISO根據(jù)BSI的建議,當(dāng)年即決定在ISO的認(rèn)證委員會(huì)的“品質(zhì)保證工作組”的基礎(chǔ)上成立“品質(zhì)保證委員會(huì)”。1980年,ISO正式批準(zhǔn)成立了“品質(zhì)保證技術(shù)委員會(huì)”(即TC176)著手這一工作,從而導(dǎo)致了前述“ISO9000族”標(biāo)準(zhǔn)的誕生,健全了單獨(dú)的品質(zhì)體系認(rèn)證的制度,一方面擴(kuò)大了原有品質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,另一方面又導(dǎo)致了一大批新的專(zhuān)門(mén)的品質(zhì)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的誕生。
管理體系簡(jiǎn)介
管理體系認(rèn)證(如對(duì)組織的環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系或信息安全管理體系的認(rèn)證)是一種保證方法,用以確保組織已實(shí)施了與其方針及相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求一致的、用以管理其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)方面的體系。 [1]
管理體系認(rèn)證起源
這種認(rèn)證是由西方的品質(zhì)保證活動(dòng)發(fā)展起來(lái)的。
1959年,美國(guó)國(guó)防部向國(guó)防部供應(yīng)局下屬的軍工企業(yè)提出了品質(zhì)保證要求,要求承包商“應(yīng)制定和保持與其經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)程相一致的有效的和經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)保證體系”,“應(yīng)在實(shí)現(xiàn)合同要求的所有領(lǐng)域和過(guò)程(例如:設(shè)計(jì)、研制、制造、加工、裝配、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、維護(hù)、裝箱、儲(chǔ)存和安裝)中充分保證品質(zhì)”,并對(duì)品質(zhì)保證體系規(guī)定了兩種統(tǒng)一的模式:軍標(biāo)MIL-Q-9858A《品質(zhì)大綱要求》和軍標(biāo)MIL-I-45208《檢驗(yàn)系統(tǒng)要求》。承包商要根據(jù)這兩個(gè)模式編制“品質(zhì)保證手冊(cè)”,并有效實(shí)施。政府要對(duì)照文件逐步檢查、評(píng)定實(shí)施情況。這實(shí)際上就是現(xiàn)代的第二方品質(zhì)體系審核的雛形。這種辦法促使承包商進(jìn)行全面的品質(zhì)管理,取得了極大的成功。
管理體系認(rèn)證發(fā)展
后來(lái),美國(guó)軍工企業(yè)的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很快被其他工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家軍工部門(mén)所采用,并逐步推廣到民用工業(yè),在西方各國(guó)蓬勃發(fā)展起來(lái)。
隨著上述品質(zhì)保證活動(dòng)的迅速發(fā)展,各國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證的時(shí)候,逐漸增加了對(duì)企業(yè)的品質(zhì)保證體系進(jìn)行審核的內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)了品質(zhì)保證活動(dòng)的發(fā)展。到了70年代后期,英國(guó)一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)BSI(英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))首先開(kāi)展了單獨(dú)的品質(zhì)保證體系的認(rèn)證業(yè)務(wù),使品質(zhì)保證活動(dòng)由第二方審核發(fā)展到第三方認(rèn)證,受到了各方面的歡迎,更加推動(dòng)了品質(zhì)保證活動(dòng)的迅速發(fā)展。
管理體系認(rèn)證體系
自從1987年ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世以來(lái),為了加強(qiáng)品質(zhì)管理,適應(yīng)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)家們紛紛采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部建立品質(zhì)管理體系,申請(qǐng)品質(zhì)體系認(rèn)證,很快形成了一個(gè)世界性的潮流。全世界已有近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在積極推行ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),約有40個(gè)品質(zhì)體系認(rèn)可機(jī)構(gòu),認(rèn)可了約300家品質(zhì)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),20多萬(wàn)家企業(yè)拿到了ISO9000品質(zhì)體系認(rèn)證證書(shū),第一個(gè)國(guó)際多邊承認(rèn)協(xié)議和區(qū)域多邊承認(rèn)協(xié)議也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中國(guó)廣州誕生。
一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在這短短的時(shí)間內(nèi)被這么多國(guó)家采用,影響如此廣泛,這是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化史上從未有過(guò)的現(xiàn)象,已經(jīng)被公認(rèn)為“ISO9000現(xiàn)象”。
為適應(yīng)人類(lèi)社會(huì)實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的世界潮流的發(fā)展,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(簡(jiǎn)稱(chēng)ISO)于1993年6月成立了一個(gè)龐大的技術(shù)委員會(huì)——環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)TC207),按照ISO9000的理念和方法,開(kāi)始制定環(huán)境管理體系方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并很快于1996年10月1日發(fā)布了5個(gè)屬于環(huán)境管理體系 (EMS) 和環(huán)境審核(EA)方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),1998年又發(fā)布了一個(gè)環(huán)境管理(EM)方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以上6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱(chēng)為 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。它們是:
ISO14001:1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南;
ISO14004:1996 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南;
ISO14010:1996 環(huán)境審核體系 通用原則;
ISO14011:1996 環(huán)境審核體系 審核程序 環(huán)境管理體系審核;
ISO14012:1996 環(huán)境審核體系 環(huán)境審核員資格要求;
ISO14050:1998 環(huán)境管理 術(shù)語(yǔ)。
此后,全世界又興起一個(gè)“ISO14000熱”。
管理體系認(rèn)證各國(guó)關(guān)注
世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展,促使企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)健康安全問(wèn)題受到普遍關(guān)注,極大地促進(jìn)了國(guó)際職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。1996年9月,英國(guó)率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系指南》標(biāo)準(zhǔn)。隨后,美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威等20余個(gè)國(guó)家也有相應(yīng)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展十分迅速。為此,英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛(wèi)生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ,簡(jiǎn)稱(chēng)OHSAS)評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系—規(guī)范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系—OHSAS18001實(shí)施指南》。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)也多次提議制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。不少?lài)?guó)家已將OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)做為企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn),成為繼實(shí)施ISO9000、ISO14001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之后的又一個(gè)熱點(diǎn)。
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