近年,「企業(yè)社會(huì)責(zé)任」成為一個(gè)熱門的話題,引起各方討論。世界各地的消費(fèi)者、公民、企業(yè)、非政府組織致力尋求一個(gè)可靠的方法,以便有效區(qū)分企業(yè)有否履行社會(huì)責(zé)任。
經(jīng)多番協(xié)商后,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于二零零五年著手為社會(huì)責(zé)任開發(fā)一個(gè)名為「ISO 26000」的指導(dǎo)式標(biāo)準(zhǔn)。雖然ISO 26000建基于ISO 9000及ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)而編寫,嚴(yán)格而言,卻不屬于一個(gè)以認(rèn)證為本的管理體系。
ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)旨在:
· 協(xié)助組織機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任
· 為整個(gè)組織機(jī)構(gòu)提供可行指引,促使組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效地履行社會(huì)責(zé)任
· 協(xié)助組織機(jī)構(gòu)識(shí)別其利益相關(guān)方,并與之取得協(xié)調(diào)
· 提升社會(huì)責(zé)任報(bào)告和聲明的可信度
ISO 26000將著重績效、結(jié)果和改進(jìn),從而提升消費(fèi)者對該組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度和信心。此外,該標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒔梃b于政府間一些實(shí)體性準(zhǔn)則的代表性文件,以便貫徹于現(xiàn)有各標(biāo)準(zhǔn)和條約,而不產(chǎn)生任何矛盾。由國際非官方過程和組織機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的ISO 26000.不會(huì)違反或削弱政府的合法權(quán)力,以便通過既定的立法程序以制訂適切的實(shí)體性準(zhǔn)則。
發(fā)展過程
負(fù)責(zé)制訂該標(biāo)準(zhǔn)的工作小組陣容龐大,反映此議題引起了國際間廣泛的興趣。工作小組的成員來自四十九個(gè)國家的三百五十位專家,除國家級標(biāo)準(zhǔn)組織外,還包括政府、勞工、消費(fèi)者、非政府組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及高等院校等。
有著廣泛代表性的工作小組將致力確保該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性,以及與現(xiàn)行各種標(biāo)準(zhǔn)的兼容性,而值得注意的是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的專家比例相當(dāng)平均。
首次工作小組會(huì)議于二零零五年初于巴西舉行,界定了該標(biāo)準(zhǔn)的「基本原則」,而第二次會(huì)議亦于同年九月在曼谷進(jìn)行,會(huì)上通過了該標(biāo)準(zhǔn)的「設(shè)計(jì)規(guī)范」,即基本框架或綱要。
該標(biāo)準(zhǔn)所涉及的設(shè)計(jì)規(guī)范包括:
組織機(jī)構(gòu)所處于的社會(huì)責(zé)任環(huán)境
· 社會(huì)責(zé)任的原則
· 社會(huì)責(zé)任的核心主題及相關(guān)議題
· 履行和融合企業(yè)對社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo),包括方針、規(guī)范、方法、問題識(shí)別、績效評估、報(bào)告和溝通
何謂「社會(huì)責(zé)任」?
盡管社會(huì)責(zé)任獲得各界的廣泛關(guān)注,但有趣的是,目前尚未有被公認(rèn)而具權(quán)威的定義。工作小組對社會(huì)責(zé)任所作出的界定,將有助取得國際共識(shí),并采納為社會(huì)責(zé)任的慣例。
在《企業(yè)社會(huì)責(zé)任:加拿大企業(yè)實(shí)踐指南》中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義可理解為:企業(yè)如何將其價(jià)值觀、文化、決策、戰(zhàn)略和運(yùn)營包含對社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)注,并在組織內(nèi)部建立更優(yōu)秀的規(guī)范,以創(chuàng)造財(cái)富和改善社會(huì)環(huán)境。
由此引申,社會(huì)責(zé)任須符合社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的法例法規(guī)要求。在符合法規(guī)要求的基礎(chǔ)上,社會(huì)責(zé)任還包括以下的各項(xiàng)承諾和活動(dòng):
公司管治與道德操守
· 健康與安全
· 環(huán)境管理
· 人權(quán)(包括勞工權(quán)益)
· 人力資源管理
· 社區(qū)參與、發(fā)展和投資
· 對種族人士的參與及尊重
· 企業(yè)慈善事業(yè)和員工志愿服務(wù)
· 客戶滿意度和堅(jiān)持公平競爭原則
· 反賄賂和反腐敗措施
· 問責(zé)、透明度和績效報(bào)告
· 供應(yīng)商關(guān)系,包括本地和國際供應(yīng)鏈
ISO 26000 的應(yīng)用
總括而論,各國政府對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)甚表關(guān)注,基于其自愿性和市場主導(dǎo)的緣故,于全球市場中將代表長遠(yuǎn)公共政策的重要渠道,與傳統(tǒng)規(guī)管模式并行。從作者的觀點(diǎn)來看,尊重各主權(quán)國家通過其立法程序以制訂自身的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)行為準(zhǔn)則固然重要,但組織機(jī)構(gòu)不論其運(yùn)營地點(diǎn),或在法治不完善、政府與法院的執(zhí)法權(quán)力較遜的情況下,也應(yīng)盡責(zé)和符合各項(xiàng)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
由此可見,這個(gè)由具規(guī)模及高透明度運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)所制訂的自愿性國際標(biāo)準(zhǔn),無疑會(huì)成為社會(huì)責(zé)任全球框架中的重要部分。該標(biāo)準(zhǔn)將與各種現(xiàn)有的規(guī)則和機(jī)構(gòu)相互契合,如聯(lián)合國的《全球契約》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《跨國企業(yè)指導(dǎo)綱領(lǐng)》,以及全球報(bào)告行動(dòng)計(jì)劃組織的《報(bào)告指南》。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織擬訂的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了若干新突破:
· 聯(lián)合政府間、政府、非政府組織、勞工、消費(fèi)者、標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)及其他組織,以制訂一個(gè)世界通行的標(biāo)準(zhǔn)
· 不僅適用于工商機(jī)構(gòu),所有組織機(jī)構(gòu)均可應(yīng)用
· 以非管理體系形式開發(fā),旨在提供可行的指引,并不用于認(rèn)證
· 很可能成為其他文件的銜接工具,如聯(lián)合國、歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織和全球報(bào)告倡議組織的相關(guān)文件
鑒于上述的原因,ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)將成為重要的管治工具,以解決二十一世紀(jì)全球所面臨日益復(fù)雜的環(huán)境。
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