保安服務(wù)認(rèn)證實施規(guī)則最新版本
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省保安服務(wù)管理辦法》的通知
魯政辦字〔2021〕28號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：
《山東省保安服務(wù)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2021年4月10日
(此件公開發(fā)布)
山東省保安服務(wù)管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省保安服務(wù)監(jiān)督管理工作，督促保安服務(wù)業(yè)依法開展保安服務(wù)活動，依據(jù)《保安服務(wù)管理條例》《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策支持。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為;稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實保安服務(wù)企業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策;教育部門應(yīng)當(dāng)督促本系統(tǒng)有關(guān)單位加強(qiáng)保安力量建設(shè)，把單位保安工作統(tǒng)一納入監(jiān)管;工會和共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安服務(wù)企業(yè)建立健全工會及共青團(tuán)組織。
第三條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法開展保安服務(wù)業(yè)自律活動，規(guī)范保安服務(wù)行為，提高保安員履職能力，發(fā)揮保安隊伍參與社會治理的作用。
第四條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保安監(jiān)管力量建設(shè)，市縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備保安監(jiān)管專職民警，公安派出所應(yīng)當(dāng)明確一名副所長負(fù)責(zé)保安監(jiān)管工作。
第五條公安機(jī)關(guān)、保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立對保安從業(yè)人員定期教育培訓(xùn)制度，落實年內(nèi)全員教育培訓(xùn)任務(wù)。公安機(jī)關(guān)每年對保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位的法定代表人、主要管理人員和業(yè)務(wù)骨干至少組織輪訓(xùn)一遍，保安從業(yè)單位每年對保安員至少組織輪訓(xùn)一遍。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括思想政治、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能等方面。
第六條人力資源社會保障部門、公安部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展保安員職業(yè)技能鑒定工作。組織開展保安員職業(yè)資格考試的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)職業(yè)資格證書后3個工作日內(nèi)，將考試情況向設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)報備。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮保安服務(wù)業(yè)在社會治安防范中的作用，深化“警保聯(lián)控”工作。“警保聯(lián)控”所需經(jīng)費(fèi)由同級財政部門審核后，列入同級公安部門預(yù)算，通過政府購買服務(wù)予以保障。
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年定期開展保安服務(wù)業(yè)典型宣傳選樹工作。對在保護(hù)公共財產(chǎn)安全和人民生命財產(chǎn)安全中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，實行“一事一獎”。
第九條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司的法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具有保安師資格證書。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對設(shè)立保安服務(wù)公司申請材料的真實性進(jìn)行審核。對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得保安服務(wù)許可的，發(fā)證公安機(jī)關(guān)經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可，且申請人在3年內(nèi)不得再次申請保安服務(wù)許可。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保安服務(wù)延伸派駐。公安機(jī)關(guān)確定的治安重點(diǎn)單位和反恐怖重點(diǎn)目標(biāo)管理單位需要購買保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向保安服務(wù)公司購買。娛樂場所應(yīng)當(dāng)向保安服務(wù)公司購買保安服務(wù)，配備專業(yè)保安人員。鼓勵自行招用保安員單位向保安服務(wù)公司聘用保安員或者購買保安服務(wù)。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保安服務(wù)政府采購工作，規(guī)范保安服務(wù)政府采購行為。在采購合同中，嚴(yán)禁使用“秩序維護(hù)”等不規(guī)范用語替代“保安服務(wù)”。
第十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保安員證核發(fā)工作，在線受理保安員考試預(yù)約申請并開展資格審查，現(xiàn)場一站式完成信息采集、上機(jī)考試、體檢體測、照相制證，落實“隨到隨考”，實現(xiàn)保安員考試發(fā)證“一次辦好”。
第十三條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件招錄保安員。保安員取得保安員證后方可上崗服務(wù)。
第十四條 保安員服裝著裝范圍：
(一)保安服務(wù)公司招用的保安員;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用的從事本單位門衛(wèi)、巡邏、安全守護(hù)等安全防范工作的保安員;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用的在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展門衛(wèi)、巡邏等服務(wù)的保安員。
保安員上崗服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，舉止文明，端莊得體，保持服裝整齊清潔。
第十五條公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，依法對保安從業(yè)單位開展保安服務(wù)以及執(zhí)行勞動合同、勞動保護(hù)、社會保險等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”等有關(guān)規(guī)定，省公安廳每年對保安服務(wù)公司至少組織檢查1次，每次檢查比例不低于5%;市級公安機(jī)關(guān)每半年對保安服務(wù)公司至少組織檢查1次，每次檢查比例不低于10%;縣級公安機(jī)關(guān)每季度對保安服務(wù)公司至少組織檢查1次，每次檢查比例不低于25%。對自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。
第十六條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安守護(hù)押運(yùn)公司的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實派駐警務(wù)代表制度，督促指導(dǎo)保安守護(hù)押運(yùn)公司落實槍支等各項安全管理制度，確保武裝守護(hù)押運(yùn)“人、車、槍、彈、款”的安全。
保安守護(hù)押運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實槍支彈藥領(lǐng)用審批、出入庫登記、槍彈庫(室、柜)24小時專人值守、槍彈分離和雙人雙鎖保管等安全管理制度。守護(hù)押運(yùn)人員執(zhí)行勤務(wù)應(yīng)當(dāng)攜帶公安機(jī)關(guān)依法核發(fā)的公務(wù)用槍槍證、持槍證、保安員證，做到人員、槍支、證件信息一致。
第十七條 保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查并約談：
(一)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的;
(二)被客戶單位投訴舉報較多的;
(三)被有關(guān)部門通報的;
(四)因違反保安服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，被依法處罰的;
(五)需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查并約談的其他情形。
第十八條 保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象加強(qiáng)監(jiān)管：
(一)被約談2次以上(含2次)的;
(二)自行招用保安員單位因未按規(guī)定備案或撤銷備案被給予警告1次以上(含1次)的;
(三)超出登記范圍經(jīng)營的;
(四)違反《保安服務(wù)管理條例》第四十三條規(guī)定的;
(五)以轉(zhuǎn)包的形式開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(六)以實習(xí)的名義變相提供保安服務(wù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象加強(qiáng)監(jiān)管的其他情形。
作為重點(diǎn)監(jiān)管對象的保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位違法違規(guī)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任并責(zé)令限期改正，增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)的，依法從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 被檢查單位違反保安服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微、可以當(dāng)場改正的，公安機(jī)關(guān)檢查人員可以口頭責(zé)令其當(dāng)場改正;依法應(yīng)當(dāng)被責(zé)令限期改正的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期改正通知書，送達(dá)被檢查單位。對逾期未改正或者改正不到位的，依法予以行政處罰。
第二十條 監(jiān)督檢查至少由2名公安民警共同實施。監(jiān)督檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，如實記錄檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)督檢查過程應(yīng)當(dāng)自覺接受被檢查單位和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站公布保安監(jiān)督檢查工作要求、程序及舉報投訴方式等信息。在監(jiān)督檢查工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。
第二十一條設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實際情況，制定相關(guān)實施細(xì)則。
第二十二條本辦法自2021年5月15日起施行，有效期至2026年5月14日。
山東省人民政府辦公廳2021年4月13日印發(fā)
保安服務(wù)認(rèn)證體系
一說到保安服務(wù)，大家都應(yīng)該有接觸過，比如小區(qū)的物業(yè)保安門衛(wèi)呢，這些都屬于保安服務(wù)，相信大家都不陌生，但是呢，這些物業(yè)公司一般都需要辦一些什么證書呢?
一般是要辦保安證(個人崗位證書)
保安服務(wù)體系認(rèn)證,是現(xiàn)目前社會誠信體系建設(shè)的重要部分,也是企業(yè)管理體系的一部分,涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、誠信體系策劃、職責(zé)、程序、過程和資源等,是幫助企業(yè)提升自己發(fā)展自己的科學(xué)方法和管理標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)誠信管理體系認(rèn)證的應(yīng)用領(lǐng)域:
保安服務(wù)體系認(rèn)證可在采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、務(wù)合作等活動中,作為企業(yè)信譽(yù)
的有力,幫助提升企業(yè)市場競爭力和競標(biāo)能力。
公司的證書，有保安服務(wù)認(rèn)證證書了，保安服務(wù)資質(zhì)證書
(1)首先說的是保安服務(wù)認(rèn)證證書，認(rèn)證證書說明的是對企業(yè)的一種認(rèn)證，平時對于招標(biāo)投標(biāo)這一塊領(lǐng)域的一定用途，比如用于招標(biāo)加分項或者用于投標(biāo)入選的必備證書(沒有此證書，不能參加投標(biāo)競標(biāo)等)，所以說做保安服務(wù)認(rèn)證證書是非常有必要的。
(2)對于一般的物業(yè)公司，安保服務(wù)這方面是很重要的，安保服務(wù)沒有做好人家也不會要你承接業(yè)務(wù)的，首先你就已經(jīng)給人很不靠譜，如果你辦了資質(zhì)證書，人家一看到，實力都展現(xiàn)出來了，而且給人一種非常踏實的感覺。沒有辦資質(zhì)的，人家肯定會先考慮你們的實力，你沒有任何東西能證明出來你們的實力是多么的雄厚，給人落后了一大截，人家能不能給你承接這個工程還是很大的決定。這就是辦了資質(zhì)和沒有辦資質(zhì)的區(qū)別。
在采購、招投標(biāo)等活動中,保安服務(wù)體系認(rèn)證等級高的供應(yīng)商或投標(biāo)企業(yè),評標(biāo)酌情會給予加吩選項等
優(yōu)惠政策,保安服務(wù)體系認(rèn)證等級低的則采取加強(qiáng)檢查和懲戒約談等措施,企業(yè)持有GB/T 31950-2015保安服務(wù)體系認(rèn)證,將享有1 -3分的加分鼓勵。
信用不僅是一種資本, 是一種資源,而且也是一種生產(chǎn)力,如果不把信用建設(shè)好,在市場競爭中,很可能會不堪一擊。 通過誠信管理體系認(rèn)證來提高企業(yè)信用的透明度,向社會和投資者展示企業(yè)的信用品質(zhì),樹立企業(yè)外在的信用形象。
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