ISO14001環(huán)境因素識別四大步驟
對于環(huán)境因素的識別和意見,ISO14001的最根本部分就是策劃部分。對環(huán)境因素和環(huán)境影響的理解,是實施 ISO 14001 環(huán)境管理體系的關(guān)鍵成功因素之一。引用 ISO 14001 的語言:“環(huán)境因素是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中與或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的的要素。”
1. 確定環(huán)境管理體系范圍
在開始考慮環(huán)境因素和環(huán)境影響之前,應(yīng)首先確定環(huán)境管理體系的范圍。ISO 14001的適用范圍可定為整個組織,也可只為特定的部門、地點或產(chǎn)品。一旦決定了環(huán)境管理體系的范圍,今后在識別環(huán)境因素和環(huán)境影響時,所有定義范圍內(nèi)的活動、服務(wù)和產(chǎn)品都要考慮在內(nèi)。
2.識別環(huán)境因素
首先,讓我們解釋活動、服務(wù)和產(chǎn)品的定義。活動是核心業(yè)務(wù)(例如,生產(chǎn)過程步驟)的一部分。服務(wù)是支持核心活動的配套服務(wù)(例如鍋爐、供熱和制冷、維護(hù))。產(chǎn)品是為市場提供的貨物。產(chǎn)品的環(huán)境因素可能是例如產(chǎn)品的過度包裝,或在其生命周期結(jié)束時產(chǎn)品再循環(huán)的水平。
正如 ISO 14001 所指出的,“組織應(yīng)建立一個程序,用來確定環(huán)境因素,從中判定那些對環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素。”企業(yè)也應(yīng)保持一份環(huán)境因素登記表,不斷更新,并將計劃中新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)考慮在內(nèi)。
環(huán)境因素可分為直接環(huán)境因素和間接環(huán)境因素。直接環(huán)境因素與組織本身的活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān),組織對其可直接管控(例如,企業(yè)業(yè)務(wù)場所的廢棄物管理)。然而,對于非工業(yè)組織,重點往往會放在其活動的間接環(huán)境因素上。(例如,企業(yè)的分包商對企業(yè)業(yè)務(wù)場所廢棄物的管理、鏈?zhǔn)娇刂频沫h(huán)境因素、顧客控制的環(huán)境因素)。
要識別環(huán)境因素,就需要研究組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)如何影響環(huán)境。環(huán)境因素的識別往往考慮如大氣排放、水體和土地排放、原料使用、廢棄物和自然資源、對生物多樣性的影響等。
環(huán)境因素的識別必須考慮企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動,而不僅僅是明顯的核心制造或服務(wù)活動。例如,大多數(shù)設(shè)施有維修部、辦公室、食堂、加熱和制冷系統(tǒng)、車輛停放地點,還有承包商和供應(yīng)商的活動——它們都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。
我們可使用各種方法,為一個設(shè)施編制出環(huán)境因素和環(huán)境影響的綜合性列表,例如價值鏈方法、過程流方法、材料鑒定法、法律要求合規(guī)法等。
組成一個來自關(guān)鍵運(yùn)行部門的跨部門團(tuán)隊,實為良策。
要給每一類活動、產(chǎn)品或服務(wù)列出其獨(dú)有的環(huán)境因素,據(jù)此產(chǎn)生一份全面的環(huán)境因素和環(huán)境影響列表或矩陣。
3.評價重要環(huán)境因素
評價環(huán)境因素的目的,是找出重點(例如,可使用二八定律)。企業(yè)并不需要管理所有的環(huán)境因素,只需要管理那些按照企業(yè)自定準(zhǔn)則判為重要的環(huán)境因素。
重要環(huán)境因素是組織環(huán)境管理體系的主要焦點。
根據(jù)組織的種類、性質(zhì)和復(fù)雜程度,有很多方法可用于評價環(huán)境因素,進(jìn)而確定重要環(huán)境因素。在評估中,應(yīng)考慮:
造成環(huán)境損害的可能程度
環(huán)境因素的大小和頻度
對組織利益相關(guān)者的重要程度
相應(yīng)環(huán)境法律法規(guī)的要求
每個組織必須建立自己的準(zhǔn)則,以系統(tǒng)的方法,根據(jù)自己的環(huán)境因素及其實際及潛在的影響,來判定重要環(huán)境因素。
4.重要環(huán)境因素的管理
對每一個重要環(huán)境因素均應(yīng)通過下列一或多個方法加以控制:問責(zé)(ISO 14001 條款 4.4.1)、培訓(xùn)計劃(ISO 14001 條款 4.4.2)或程序、清單和/或維護(hù)計劃(ISO 14001 條款 4.4.6)??刂频乃揭嘁擞谥匾h(huán)境因素的性質(zhì)和風(fēng)險。上面列出的每一項工作都是日常工作程序的一部分。
一個環(huán)境管理體系經(jīng)常會復(fù)雜得沒有道理。環(huán)境管理體系達(dá)到高效的關(guān)鍵,是在一開始就把環(huán)境因素做對。適當(dāng)?shù)刈R別環(huán)境因素,不但節(jié)省時間,也讓企業(yè)在實施環(huán)境管理體系后能迅速受益。
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