涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證方案
認(rèn)證簡介
涉密信息系統(tǒng)集成(以下簡稱涉密集成)，是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和運行維護等活動。涉密集成資質(zhì)是指保密行政管理部門許可企業(yè)事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格。
等級與業(yè)務(wù)范圍
涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級、乙級和單項三種資質(zhì)。甲級資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)從事絕密級、機密級和秘密級涉密集成業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)單位僅限在所批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)域內(nèi)從事機密級、秘密級涉密集成業(yè)務(wù)。單項資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，但僅限承接所批準(zhǔn)的涉密系統(tǒng)集成單項業(yè)務(wù)，如：軟件開發(fā)綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、屏蔽室建設(shè)、風(fēng)險評估、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。
適用范圍
涉密集成資質(zhì)包括總體集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運行維護、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密集成業(yè)務(wù)。取得總體集成業(yè)務(wù)種類許可的，除從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)外，還可從事軟件開發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運行維護業(yè)務(wù)。資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門許可的業(yè)務(wù)種類范圍內(nèi)承接涉密集成業(yè)務(wù)。承接涉密系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)的其他涉密集成業(yè)務(wù)。
認(rèn)證好處
1.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證是從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)企業(yè)的“護照”，維護企業(yè)平安運轉(zhuǎn);
2.有利于企業(yè)增強本身管理，取得協(xié)作方和消費者的信任;
3.加強企業(yè)本身程度，取得市場競爭力，擴展市場份額;
4.有利于企業(yè)合理合法展開本身業(yè)務(wù)，受法律維護;
5.進(jìn)步企業(yè)涉密系統(tǒng)平安才能，協(xié)助其進(jìn)入國際市場。
申請基礎(chǔ)條件
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人;
2.無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)(資格)，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單;
3.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外;
4.具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;
5.法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
保密條件
1.有專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;
2.保密制度完善;
3.從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能;
4.用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
5.有專門的保密工作經(jīng)費;
6.法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。
甲級資質(zhì)
1.注冊資本以貨幣資金實繳額不少于1000萬元人民幣。
2.近3年的安防監(jiān)控收入總金額不少于3000萬元人民幣，其中至少含有1個不少于500萬元人民幣的安防監(jiān)控項目。
3.從事安防監(jiān)控業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于100名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于80名。
4.省級以上人力資源和社會保障部門或者其授權(quán)機構(gòu)認(rèn)可的計算機技術(shù)與軟件(含信息安全)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于2名。
5.具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年(含)以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。
乙級資質(zhì)
1.注冊資本以貨幣資金實繳額不少于300萬元人民幣。
2.近3年的安防監(jiān)控收入總金額不少于500萬元人民幣，其中至少含有1個不少于100萬元人民幣的安防監(jiān)控項目。
3.從事安防監(jiān)控業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
4.省級以上人力資源和社會保障部門或者其授權(quán)機構(gòu)認(rèn)可的計算機技術(shù)與軟件(含信息安全)專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
5.具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年(含)以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。
職稱人員證書圖片（參考）
其它條件
資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)
1.資質(zhì)申請單位的實際控制人為中方，無境外(含香港、澳門、臺灣)直接投資，董事會、監(jiān)事會成員以及高級管理人員無境外(含香港、澳門、臺灣)人員;
2.通過間接投資的外方投資者及其一致行動人在資質(zhì)申請單位中的出資比例，最終不得超過20%;
3.外方投資者及其一致行動人在資質(zhì)申請單位的母公司中的出資比例，最終不得超過20%;
4.資質(zhì)申請單位股東的實際控制人為中方。
擬公開上市/新三板掛牌申請資質(zhì)剝離
(一)資質(zhì)剝離的基本要求
1.擬承接資質(zhì)單位與原資質(zhì)單位之間存在控股隸屬關(guān)系，且關(guān)聯(lián)股份不低于50%(不含);
2.擬承接資質(zhì)單位保密管理體系須符合集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)要求;
3.原資質(zhì)單位轉(zhuǎn)入擬承接資質(zhì)單位的涉密人員不低于50%(不含);
4.原資質(zhì)單位在建的涉密項目能夠全部轉(zhuǎn)由擬承接資質(zhì)單位承擔(dān)，并履行涉密項目合同轉(zhuǎn)簽手續(xù)或征得項目委托方的書面同意;
5.原資質(zhì)單位的涉密載體、設(shè)備、文件資料等的歸檔、移交、銷毀符合國家保密規(guī)定;
6.擬承接資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入與原資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入之和，應(yīng)當(dāng)符合申請條件要求;
7.擬承接資質(zhì)單位的注冊年限不作限制性要求;
8.擬承接資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)申請條件的其他要求和“資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)審查原則”的全部要求。
(二)資質(zhì)單位控股母公司上市的基本要求
1.上市母公司制定控制方案，保證其控股子公司持有涉密資質(zhì)期間，母公司的實際控制人為中方;外方投資者及其一致行動人在母公司中的出資比例，最終不超過20%;
2.上市母公司持股5%以上的股東中存在外籍自然人、外資法人或外方控股法人時，需及時向保密行政管理部門申報;公司控股股東發(fā)生變化時，需及時向保密行政管理部門申報;
3.信息披露應(yīng)當(dāng)符合國家保密管理有關(guān)規(guī)定。
資質(zhì)單位控股股東變更：資質(zhì)單位控股股東發(fā)生變動的，需按照資質(zhì)申請條件要求進(jìn)行書面審查。存在下列情形之一的，按照保密標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行現(xiàn)場審查：
1.生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生重大變化的，如經(jīng)營場所出現(xiàn)新建、重建、改建、地址變更等;
2.組織機構(gòu)發(fā)生重大變化的，如公司發(fā)生兼并或重組、股份制改造、單位性質(zhì)變化(事業(yè)單位變企業(yè)單位)等;
3.管理體系發(fā)生重大變化的，如管理模式、涉密業(yè)務(wù)部門發(fā)生重大變化，或高管及涉密人員發(fā)生50%以上變化等。
新三板掛牌的企業(yè)申請（保持）集成資質(zhì)
1.企業(yè)參與掛牌交易的股份比例不高于企業(yè)總股本的30%;
2.企業(yè)控股股東不變;
3.企業(yè)股東不得向外籍自然人、外資機構(gòu)或身份不明確的人員、機構(gòu)轉(zhuǎn)讓股份;
4.企業(yè)信息披露應(yīng)當(dāng)符合國家保密管理有關(guān)規(guī)定;
5.企業(yè)持股5%(含)以上的股東發(fā)生變化前，應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門申報;
6.企業(yè)制定控制方案，保證持有涉密資質(zhì)證書期間，符合上述條件要求。
基本資料
1.《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》(以下簡稱申請書)
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書
3.在登記機關(guān)備案的章程
4.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)的其他人員情況
5.資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況
6.生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同
7.近三年集成業(yè)務(wù)合同清單
8.涉密集成業(yè)務(wù)場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況
9.基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況
10.申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密，申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)
現(xiàn)場審查流程
1.提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時間
2.聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明
3.審查有關(guān)材料
4.與主要負(fù)責(zé)人、保密工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況
5.組織涉密人員進(jìn)行保密知識測試
6.對涉密場所、涉密設(shè)備等進(jìn)行實地查看
7.匯總現(xiàn)場審查情況，形成現(xiàn)場審查報告
8.通報審查情況，申請單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場審查報告上簽字確認(rèn)
認(rèn)證流程
提交資質(zhì)申請-材料審查-發(fā)出受理通知書-書面審查-現(xiàn)場審查-準(zhǔn)予行政許可-頒發(fā)資質(zhì)證書
證書維護
有效周期證書有效期《資質(zhì)證書》有效期為五年，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。樣式由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。
延續(xù)申請
《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前向保密行政管理部門提出延續(xù)申請，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定開展審查，申請單位未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，視為重新申請。有效期屆滿且未準(zhǔn)予延續(xù)前，不得簽訂新的涉密集成業(yè)務(wù)合同。對于已經(jīng)簽訂合同但未完成的涉密業(yè)務(wù)，在確保安全保密的條件下可以繼續(xù)完成。
監(jiān)督與管理
1.保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展“雙隨機”抽查、飛行檢查等形式的保密檢查，對資質(zhì)單位從事涉密集成業(yè)務(wù)和保密管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
2.機關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗其《資質(zhì)證書》，簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施，加強涉密業(yè)務(wù)實施現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。
3.資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密集成資質(zhì)且取得委托方書面同意。資質(zhì)單位不得將涉密集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)涉密資質(zhì)的單位。
4.資質(zhì)單位承接涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后三十日內(nèi)，向業(yè)務(wù)所在地省級保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。
5.乙級資質(zhì)單位擬在注冊地的省級行政區(qū)域外承接涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)所在地的省級保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。
6.資質(zhì)單位實行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報送上一年度自檢報告。
認(rèn)證周期
一般認(rèn)證周期為6個月起
1.資料審查為兩周，審查通過后產(chǎn)品檢測周期為30個工作日，檢測通過后出具和審核報告和證書為30個工作日。
2.認(rèn)證時間主要取決于審核時間及整改時間，上述辦理周期供參考。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批流程
申請階段
首先，申請單位需要在保密行政管理部門公布的期限內(nèi)提交申請1.提交申請時，需要準(zhǔn)備一系列的材料，包括但不限于《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)書面審查表》。
審查階段
收到資質(zhì)申報相關(guān)材料后，保密行政管理部門會在10個工作日內(nèi)完成材料審查。審查過程中，會隨機指定兩名工作人員進(jìn)行書面審查。書面審查結(jié)束后，會根據(jù)分?jǐn)?shù)高低，分不同資質(zhì)類別，依據(jù)計劃審批數(shù)量，等額確定現(xiàn)場審查單位。
現(xiàn)場審查
通過書面審查的單位將接受現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查由保密行政管理部門或其委托的審查機構(gòu)進(jìn)行。
專家評審
通過現(xiàn)場審查的單位將接受專家評審。專家評審是根據(jù)書面審查、現(xiàn)場審查的結(jié)果進(jìn)行的。
審批決定
最后，保密行政管理部門或其委托的審查機構(gòu)將根據(jù)書面審查、現(xiàn)場審查和專家評審的意見，出具審查報告。資質(zhì)管理委員會將對提交的審查材料進(jìn)行研究討論，確定授予資質(zhì)的單位名稱。
認(rèn)證費用
涉密資質(zhì)證書的具體費用需要咨詢專業(yè)的顧問老師，他們會根據(jù)企業(yè)的具體情況和需求進(jìn)行報價。
申請周期
根據(jù)企業(yè)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類企業(yè)建立保密體系，直至審核下證，全部完成預(yù)估周期為6-8個月。
注意事項
在申請過程中，企業(yè)需要注意保證保密工作的全方面落實，包括技術(shù)和管理等方面的保密措施。
以上就是涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的審批流程。請注意，具體的細(xì)節(jié)可能會隨著政策的變化而有所調(diào)整，建議在申請前咨詢相關(guān)部門以獲取最新的信息。
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