司法部 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加快推進司法鑒定資質(zhì)認定工作的指導意見
司規(guī)﹝2019﹞4號
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、市場監(jiān)督管理局(廳、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局、市場監(jiān)督管理局：
自2018年8月《司法部 國家市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范和推進司法鑒定認證認可工作的通知》（司發(fā)通﹝2018﹞89號，以下簡稱《通知》）發(fā)布以來，各地認真落實《通知》要求，不斷加強司法鑒定機構(gòu)認證認可工作，取得明顯成效。但實踐中還存在對《通知》認識不一致、工作銜接不順暢等問題。為進一步規(guī)范工作程序，完善工作機制，現(xiàn)就加快推進司法鑒定資質(zhì)認定工作提出以下意見。
一、從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)，已經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的，其相應(yīng)的檢測實驗室申請資質(zhì)認定時，由設(shè)立該司法鑒定機構(gòu)的法人或者其他組織向司法行政機關(guān)提出申請，經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機關(guān)推薦，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。根據(jù)工作實際，截至2019年12月31日前未通過相應(yīng)的資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可的，可延長至2020年10月30日。2020年10月30日后仍未通過資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可的，司法行政機關(guān)應(yīng)當依法撤銷其相應(yīng)的司法鑒定業(yè)務(wù)類別。
申請從事涉及法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織，未經(jīng)司法行政機關(guān)登記的，應(yīng)首先向市場監(jiān)管部門申請對相應(yīng)的檢測實驗室進行資質(zhì)認定，待其通過資質(zhì)認定后，再向司法行政機關(guān)申請登記。
二、從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他司法鑒定業(yè)務(wù)的檢測實驗室，可以其設(shè)立的法人或者其他組織的名義申請資質(zhì)認定。已取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構(gòu)的檢測實驗室，由司法行政機關(guān)推薦，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。未經(jīng)司法行政機關(guān)登記的法人或者其他組織擬開展法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他業(yè)務(wù)所需的檢測實驗室需要申請資質(zhì)認定的，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。
三、按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（質(zhì)檢總局第163號令），以及《國家認監(jiān)委關(guān)于實施<檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法>的若干意見》（國認實﹝2015﹞49號），由國家市場監(jiān)管總局和各省級市場監(jiān)管部門分別受理資質(zhì)認定。申請省級資質(zhì)認定的，應(yīng)當滿足《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)規(guī)定的條件。為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》，推動高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構(gòu)和重點實驗室建設(shè)，具備以下條件的，可由省級司法行政機關(guān)推薦，報司法部審核后，向國家市場監(jiān)管總局申請國家級資質(zhì)認定:
（一）符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)規(guī)定的條件；
（二）經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記，從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)3年以上；
（三）至少涵蓋5項以上司法鑒定業(yè)務(wù)類別；
（四）近3年持續(xù)開展司法鑒定業(yè)務(wù)，且年均業(yè)務(wù)量較多；
（五）所申請的司法鑒定業(yè)務(wù)類別中，至少擁有5名以上鑒定人，其中至少有1名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的鑒定人；
（六）所申請的司法鑒定業(yè)務(wù)類別2年內(nèi)參加能力驗證活動并取得“滿意”結(jié)果。
取得省級或者國家級資質(zhì)認定后，證書有效期內(nèi)所有項目應(yīng)當參加能力驗證活動并取得“滿意”結(jié)果。
四、司法鑒定機構(gòu)已取得資質(zhì)認定證書的，在以其設(shè)立法人或者其他組織名義申請換發(fā)檢測實驗室資質(zhì)認定證書時，應(yīng)當于2020年6月30日前向司法行政機關(guān)提出申請, 經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機關(guān)推薦，向市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當簡化許可程序。
五、國家市場監(jiān)管部門指導省級市場監(jiān)管部門開展司法鑒定檢測實驗室資質(zhì)認定工作，國家資質(zhì)認定司法鑒定行業(yè)評審組給予技術(shù)支持。
執(zhí)行指導意見中的問題，請及時聯(lián)系司法部公共法律服務(wù)管理局和國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司。
聯(lián)系人：司法部公共法律服務(wù)管理局，袁昌振，010-65152676；
國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司，黎玉娥，010-82262701；
國家資質(zhì)認定司法鑒定行業(yè)評審組秘書處，方建新，021-52353025。
附件：1.申請國家級資質(zhì)認定推薦表
2.申請省級資質(zhì)認定推薦表
司法部 國家市場監(jiān)督管理總局
2019年12月31日
附件1
司法鑒定檢測實驗室申請資質(zhì)認定推薦表
（該表適用于向國家市場監(jiān)管總局申請資質(zhì)認定的機構(gòu)）
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司法鑒定檢測實驗室所在法人或其他組織名稱 |
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司法鑒定檢測實驗室所在法人或其他組織性質(zhì) |
□事業(yè)單位 □企業(yè) □其他組織 |
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擬/已在司法行政機關(guān)登記的名稱 |
獲得《司法鑒定許可證》后，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的年限 |
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業(yè)務(wù)范圍 |
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業(yè)務(wù)開展情況 |
年均業(yè)務(wù)量 |
人均業(yè)務(wù)量 |
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所申請司法鑒定業(yè)務(wù)類別有關(guān)情況 |
申請業(yè)務(wù)類別 |
該業(yè)務(wù)類別鑒 定人數(shù)（名） |
該業(yè)務(wù)類別副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱鑒定人數(shù)（名） |
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2年內(nèi)參 加所申請司法鑒定業(yè)務(wù)類別能力驗證情況 |
參加項目 |
項目編號 |
參加時間 |
結(jié)果 |
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資質(zhì)認定證書有效期內(nèi)參 加能力驗證 情況（首次不適用） |
參加項目 |
項目編號 |
參加時間 |
結(jié)果 |
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司法鑒定檢測實驗室所在法人或其他組織（蓋章）： 年 月 日 |
省級司法行政 機關(guān)意見（蓋章）： 年 月 日 |
司法部公共法律服務(wù)管理局意見（蓋章）： 年 月 日 |
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附件2
司法鑒定檢測實驗室申請資質(zhì)認定推薦表
（該表適用于向省級市場監(jiān)督管理部門申請資質(zhì)認定的機構(gòu)）
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司法鑒定檢測實驗室所在法人或其他組織名稱 |
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司法鑒定檢測實驗室所在法人或其他組織性質(zhì) |
□事業(yè)單位 □企業(yè) □其他組織 |
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擬/已在司法行政機關(guān)登記的名稱 |
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業(yè)務(wù)范圍 |
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業(yè)務(wù)開展情況 |
年均業(yè)務(wù)量 |
人均業(yè)務(wù)量 |
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所申請司法鑒定業(yè)務(wù)類別有關(guān)情況 |
申請業(yè)務(wù)類別 |
該業(yè)務(wù)類別鑒 定人數(shù)（名） |
該業(yè)務(wù)類別副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱鑒定人數(shù)（名） |
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2年內(nèi)參 加所申請司法鑒定業(yè)務(wù)類別能力驗證情況 |
參加項目 |
項目編號 |
參加時間 |
結(jié)果 |
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資質(zhì)認定證書有效期內(nèi)參 加能力驗證 情況（首次不適用） |
參加項目 |
項目編號 |
參加時間 |
結(jié)果 |
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司法鑒定檢測實驗室 所在法人或其他組織（蓋章）： 年 月 日 |
省級司法行政 機關(guān)意見（蓋章）： 年 月 日 |
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注1：尚未取得《司法鑒定許可證》的機構(gòu)填寫擬申請司法鑒定機構(gòu)的名稱
注2：尚未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員填寫擬申請鑒定人的信息
注3：多頁需加蓋騎縫章
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