金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2018〕31號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、大力推進(jìn)招院引所。對(duì)新建或整體遷入的獨(dú)立型國(guó)家級(jí)科研院所、國(guó)內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學(xué)等院校設(shè)立的分所（院、校），經(jīng)市政府批準(zhǔn)后根據(jù)協(xié)議給予資助。對(duì)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高等院校、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在金設(shè)立具有獨(dú)立法人資格，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，給予最高1億元的資助。對(duì)以著名科學(xué)家命名并牽頭組建，由社會(huì)捐贈(zèng)、民間資本建設(shè)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，給予最高1億元資助。金華市區(qū)所需資助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

二、打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。積極融入G60科創(chuàng)走廊，高起點(diǎn)打造金義科創(chuàng)廊道，加快建設(shè)金華科技城、中央創(chuàng)新區(qū)，金華科技城共建項(xiàng)目按《金華市人民政府關(guān)于共建金華科技城的若干意見(jiàn)》（金政發(fā)〔2017〕48號(hào)）執(zhí)行。強(qiáng)化資源整合，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，對(duì)列入省、市級(jí)創(chuàng)建名單的，在3年建設(shè)期內(nèi)，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的資助。大力引導(dǎo)社會(huì)資本投資創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間給予最高300萬(wàn)元的資助。認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲評(píng)省級(jí)以上優(yōu)秀眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。在孵企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定一家給予孵化器（眾創(chuàng)空間）20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、積極培育創(chuàng)新主體。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；通過(guò)重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）和省級(jí)重點(diǎn)（農(nóng)業(yè)）企業(yè)研究院的，按上級(jí)要求給予配套資助；新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)自建或參股（現(xiàn)金參股30%以上）建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15%以上、研發(fā)人員占職工總數(shù)50%以上、研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入50%以上，使用非財(cái)政資金購(gòu)入的科研儀器、設(shè)備和軟件，給予購(gòu)置經(jīng)費(fèi)50%資助，5年內(nèi)資助總額最高500萬(wàn)元。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用自身科研成果在金創(chuàng)辦或參股達(dá)10%以上的企業(yè)，經(jīng)培育孵化成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，每孵化一家給予研發(fā)機(jī)構(gòu)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、經(jīng)審核確認(rèn)年研發(fā)投入300萬(wàn)元以上的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，按研發(fā)投入額給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元；省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予15%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高300萬(wàn)元。

五、加大創(chuàng)新券實(shí)施力度。創(chuàng)新券應(yīng)用范圍擴(kuò)大到G60科創(chuàng)走廊等城市，支持企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者依托科研院所、高等院校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（含共建單位）、工業(yè)設(shè)計(jì)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、科技評(píng)估、技術(shù)查新、測(cè)試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)等創(chuàng)新活動(dòng)，所需支付費(fèi)用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年給予最高20萬(wàn)元的創(chuàng)新券資助。

六、支持競(jìng)爭(zhēng)性研發(fā)攻關(guān)。圍繞加快發(fā)展新能源汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)主動(dòng)設(shè)計(jì)和公益性技術(shù)研究，支持企業(yè)牽頭與院校所合作開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)。列入市級(jí)科技計(jì)劃的主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目每項(xiàng)最高資助500萬(wàn)元，重大研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高資助100萬(wàn)元，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高資助50萬(wàn)元，公益性技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目每項(xiàng)最高資助10萬(wàn)元，科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)最高資助10萬(wàn)元。列入國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目按上級(jí)要求給予配套資助。

七、推進(jìn)成果交易轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？萍即笫袌?chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)際成交技術(shù)交易額超額完成年度任務(wù)的，超額部分給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬(wàn)元。鼓勵(lì)高校院所在金設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，設(shè)立當(dāng)年每家給予20萬(wàn)元資助；后續(xù)年度考核獲優(yōu)秀、合格等次的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。新獲批的國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

八、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)以第一項(xiàng)目完成單位獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選一批科技婺商。

九、強(qiáng)化科技金融服務(wù)。積極對(duì)接資本市場(chǎng)科創(chuàng)板，設(shè)立10億元以上的科技投資風(fēng)險(xiǎn)基金，加大對(duì)種子期、苗圃期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的扶持力度，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展科技信貸，穩(wěn)步擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池資金規(guī)模，用于科技型中小微企業(yè)貸款貼息、保險(xiǎn)和擔(dān)保費(fèi)資助，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)池貸款按照同期基準(zhǔn)利率的上浮部分（最高30%），給予企業(yè)2/3的貼息資助；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)池貸款的保證保險(xiǎn)保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)，給予企業(yè)2/3的資助?？萍夹刨J資助所需資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

本意見(jiàn)自2019年3月22日起施行，適用于金華市區(qū)?！督鹑A市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見(jiàn)》（金政發(fā)〔2016〕54號(hào)）涉及的財(cái)政資助政策與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

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