2019年深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)扶持計劃
一、扶持計劃類別及資助方式
市級工程實驗室組建項目和市級公共服務(wù)平臺組建項目采取直接資助扶持方式。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目可申請股權(quán)資助或貸款貼息扶持方式。
二、資助對象
市級工程實驗室組建項目和市級公共服務(wù)平臺組建項目：在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目：在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
三、資助金額
（一）直接資助方式按經(jīng)評審核定的項目總投資的一定比例給予資助，最高不超過500萬元。資助資金主要用于購置儀器設(shè)備、改善現(xiàn)有工藝設(shè)備和測試條件、購置必要的技術(shù)和軟件等。（二）股權(quán)資助方式引入社會專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進(jìn)退”的方式與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進(jìn)行投資。項目退出時機(jī)由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行判斷。退出時機(jī)成熟后，合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與項目單位協(xié)商，提出退出方案，財政資金與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資資金同時退出。財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權(quán)投資資金原則上為合作機(jī)構(gòu)股權(quán)投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)對項目綜合評估結(jié)果確定，綜合評估結(jié)果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權(quán)投資金額；綜合評估結(jié)果為不通過的，不予以直接資助。（三）貸款貼息方式財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認(rèn)定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
（一）直接資助方式直接資助方式的申報流程包括：①項目單位按照申報通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。（二）股權(quán)資助方式股權(quán)資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、項目路演和股權(quán)估值、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項目來源包括項目單位自主申報和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦兩種渠道。方式一：項目單位自主申報。項目按是否股權(quán)投資協(xié)議合同分為以下兩種情況：已簽訂股權(quán)投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室同時委托財政資金股權(quán)代持機(jī)構(gòu)（深圳市遠(yuǎn)致投資有限公司，以下簡稱“代持機(jī)構(gòu)”）和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核，代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；③代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；④市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。未簽訂股權(quán)投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室委托代持機(jī)構(gòu)組織項目申報單位和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展項目路演，由申報單位講解項目內(nèi)容，合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權(quán)估值、入股談判等工作（簽訂股權(quán)投資協(xié)議后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)）；③代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核，代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；④代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。方式二：合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦項目。①由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)根據(jù)申報通知，組織符合申報條件、近期擬投資或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)（以工商變更登記日為準(zhǔn)）完成投資的企業(yè)申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和由合作機(jī)構(gòu)出具的投資方案、投資合同或協(xié)議等相關(guān)材料；②市發(fā)改委對項目進(jìn)行合規(guī)性審核，將通過合規(guī)性審核的項目委托代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實股權(quán)投資機(jī)構(gòu)項目的審核流程進(jìn)行。（三）貸款貼息方式貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、銀行審貸、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項目來源包括項目單位自主申報和銀行推薦兩種渠道。方式一：項目單位自主申報。按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核（貸款合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；②第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②第三方評審機(jī)構(gòu)視情況組織項目推介會，由申報單位進(jìn)行公司情況簡介和項目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進(jìn)行評價；③銀行對項目單位進(jìn)行貸款審核、簽訂貸款合同（合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；④第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。方式二：銀行推薦項目。①銀行根據(jù)申報要求，組織符合申報條件、近期擬貸款或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)完成貸款的項目單位申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和銀行出具的貸款方案（或貸款合同）等相關(guān)材料；②市發(fā)改委對項目申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核，將通過合規(guī)性審核的項目委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實銀行貸款項目的審核流程進(jìn)行。
五、申報要求
（一）申報項目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點支持領(lǐng)域，項目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求，結(jié)合本單位實際情況，認(rèn)真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制），并落實項目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。（二）項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。（三）已明確項目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實，有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)出具的投資協(xié)議等。（四）項目申報單位應(yīng)登錄深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（市發(fā)展改革委）在線申報系統(tǒng)填報單位和項目相關(guān)信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關(guān)附表和附件（用A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁須連續(xù)編寫頁碼）膠裝成冊，含有原件的請在封面標(biāo)明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口（市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務(wù)大廳3-4號）。市級工程實驗室組建項目、公共服務(wù)平臺組建項目和股權(quán)投資方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交八本紙質(zhì)資金申請書，貸款貼息方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交三本紙質(zhì)資金申請書。（五）各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細(xì)參見申報指南?！?/p>
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