《深圳市加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施(公開征求意見稿)》聽證會的通告
為增強政策制定的科學性、民主性，提升決策質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政聽證辦法》(深圳市人民政府令第157號)，市工業(yè)和信息化局擬于2021年6月18日(星期五)下午14:30—16:30.在市民中心C區(qū)3062會議室舉行《深圳市加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施(公開征求意見稿)》(下稱《若干措施》，見附件)聽證會，現(xiàn)將有關事項通告如下：
一、聽證議題
(一)《若干措施》提出，擴大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提出打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮5G龍頭企業(yè)領航作用、提升5G企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢、鼓勵5G企業(yè)加大在深投入、鼓勵企業(yè)參加電信運營商集中采購等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
(二)《若干措施》提出推動5G產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。提出實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、重點突破5G網(wǎng)絡設備芯片、支持5G關鍵元器件技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、推動5G模組大規(guī)模行業(yè)應用、推進5G終端創(chuàng)新與普及、啟動6G等前沿技術儲備等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
(三)《若干措施》提出構(gòu)建良好5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。提出支持5G在制造業(yè)領域廣泛部署、搭建5G產(chǎn)業(yè)支撐平臺、加快推動行業(yè)規(guī)范和標準制定、優(yōu)化5G網(wǎng)絡提高能效等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
(四)《若干措施》提出打造5G行業(yè)應用樣板城市。提出鼓勵各垂直行業(yè)探索5G+行業(yè)新模式、大力拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用場景、大力推動“5G+多功能智能桿”創(chuàng)新場景應用示范及技術融合創(chuàng)新、培育5G解決方案集成商、支持開拓國際市場、支持舉辦5G領域各項高端活動和賽事等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
二、聽證組織方式
本次聽證會采用現(xiàn)場聽證方式。
三、聽證代表名額
本次聽證會的代表不超過8人，參加聽證會的代表以公布的名單為準。具體如下：
(一)5G行業(yè)代表不超過6名(每個企業(yè)限1名代表參加，需上傳提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和授權委托書);
(二)5G領域的專家學者不超過2人。
四、報名方式
請于2021年5月21日(星期五)18:00前將報名資料發(fā)送至郵箱(liurui@gxj.sz.gov.cn)，報名參加聽證。報名材料包括申請人姓名、年齡、身份證號碼、工作單位、聯(lián)系方式及其他相關材料。以企業(yè)名義報名的，請?zhí)峁┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照和授權委托書。
五、其他事項
其他未盡事宜我局將通過深圳市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站及時發(fā)布相關信息。
特此通告。
附件：深圳市加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施(公開征求意見稿)
(聯(lián)系人：劉睿，電話：88101201)
深圳市工業(yè)和信息化局
2021年5月17日
深圳市加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施
(公開征求意見稿)
深圳已率先實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)全覆蓋。為牢牢把握5G發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，我市要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例要求，切實落實重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作要求，實施“強鏈、補鏈、延鏈”工程，擴大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動5G賦能各行業(yè)，將深圳打造成為5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模領先、產(chǎn)業(yè)鏈完備、應用創(chuàng)新樣板城市，始終走在5G時代最前列，制定本措施。
一、擴大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集群。以國家培育世界級先進制造業(yè)集群為契機，支持集群促進機構(gòu)以完善產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡化協(xié)同創(chuàng)新、加強國際合作等多種途徑，加大5G集群的投入力度，對獲得國家先進制造業(yè)集群稱號的集群促進機構(gòu)，按國家撥付資金最高給予1:1配套資助。鼓勵園區(qū)集聚5G產(chǎn)業(yè)鏈，利用5G提升管理服務水平，認定培育一批錯位發(fā)展、相互促進的5G專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū);對園區(qū)新增軟、硬件實際投資的30%給予資助，最高5000萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
2.發(fā)揮5G龍頭企業(yè)領航作用。實施5G領航企業(yè)培育工程，將年產(chǎn)值不少于100億元的5G企業(yè)認定為為領航企業(yè)并予以重點支持。支持各區(qū)(新區(qū))將較大面積的連片土地出讓給領航企業(yè)并鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將不超過20%的自有建設用地使用權及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)，允許其將不超過建筑面積的30%出租給核心配套企業(yè)并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議明確約定租賃面積比例、租金標準、租賃對象及違約處置措施。(責任單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，市工業(yè)和信息化局)
3.提升5G企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)深耕5G各細分領域，提升企業(yè)專業(yè)化能力。對獲得國家“單項冠軍”示范企業(yè)和“單項冠軍”5G產(chǎn)品稱號的，在分別給予300萬元和200萬元的一次性獎勵基礎上，再給予100萬元、50萬的獎勵。對國家、省、市專精特新“小巨人”5G企業(yè)，分別給予100、50、20萬元一次性獎勵。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局)
4.鼓勵5G企業(yè)加大在深投入。支持企業(yè)將新增產(chǎn)能優(yōu)先留在我市，對5G企業(yè)新增在深投資額達人民幣1億元以上的項目,按項目首年度實際投資額的10%給予獎勵，最高獎勵1000萬元。結(jié)合各區(qū)5G細分領域優(yōu)勢，將項目優(yōu)先落戶在更能滿足企業(yè)需求區(qū)域，所在轄區(qū)無法解決的，報市5G產(chǎn)業(yè)鏈工作專班統(tǒng)籌安排。經(jīng)國家、省認定的我市5G重大項目，根據(jù)國家、省支持金額予以1:1配套。(責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
5.鼓勵企業(yè)參加電信運營商集中采購。對本地企業(yè)生產(chǎn)的小基站和微基站、高端光通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡產(chǎn)品等5G核心設備和應用場景首次進入電信企業(yè)集中采購名錄，且年度銷售金額達到5000萬元的，給予一次性500萬元的資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
二、推動5G產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈
6.實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。圍繞5G基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵和缺失環(huán)節(jié)開展定向招商，補齊補強基礎材料與核心零部件短板。對新引進的重點企業(yè)參照總部企業(yè)給予政策優(yōu)惠支持并納入市領導掛點服務企業(yè)范圍。支持鏈主企業(yè)引進其核心配套企業(yè)來深設立研發(fā)生產(chǎn)，每成功引進一家企業(yè)在深落戶，對其給予100萬元的獎勵。(責任單位：市商務局、工業(yè)和信息化局)
7.重點突破5G網(wǎng)絡設備芯片。鼓勵企業(yè)圍繞基站基帶芯片、基站射頻芯片、光通信芯片、服務器CPU、服務器存儲芯片等5G關鍵元器件和芯片開展技術攻關，努力實現(xiàn)5G網(wǎng)絡設備芯片的國產(chǎn)化自主可控。支持企業(yè)參與5G網(wǎng)絡設備芯片技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬、1000萬、3000萬。對年度銷售額1億元以上的5G終端(整機)企業(yè)采購我市5G芯片的,對該型號5G芯片的首批訂單，按采購成本的40%給予5G終端(整機)企業(yè)補貼，最高不超過500萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委)
8.支持5G關鍵元器件技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)圍繞電路類元器件、連接類元器件、傳感類元器件、光通信器件等5G關鍵元器件開展技術研發(fā)，對企業(yè)參與5G關鍵元器件技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬、1000萬、3000萬。支持元器件企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)化重大項目，按項目總投資的30%給予資助，最高給予3000萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委)
9.推動5G模組大規(guī)模行業(yè)應用。支持模組廠商針對不同5G應用場景的特定需求開展定制化生產(chǎn)，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、可穿戴設備等泛終端規(guī)模應用，按項目總投資30%給予資助，最高1000萬元。鼓勵5G應用終端企業(yè)大規(guī)模應用5G模組，對年度5G模組采購金額達到1000萬元以上的企業(yè)，按采購成本的30%給予補貼，最高5000萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委)
10.推進5G終端創(chuàng)新與普及。鼓勵企業(yè)推進融合AI、VR、超高清等新技術的多形態(tài)、多功能5G終端研發(fā)，加快提升5G終端設備性能和應用成熟度，加速推進5G行業(yè)級終端在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、超高清制播、車聯(lián)網(wǎng)等領域落地實施，每年遴選一批5G創(chuàng)新終端，按其銷售額的20%予以獎勵，最高1000萬元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，豐富5G應用產(chǎn)品系列，對獲得無線電發(fā)射設備型號核準證并進行了無線電發(fā)射設備銷售備案的產(chǎn)品，單個型號產(chǎn)品給予1萬元資助，單個企業(yè)最高不超過20萬元。支持5G終端整機企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，以市場化手段帶動半導體材料、芯片制造、關鍵元器件與模組等核心技術企業(yè)發(fā)展，打造凝聚上下游的平臺型終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
11.啟動6G等前沿技術儲備。支持企業(yè)、高校和科研院所啟動第六代移動通信(6G)相關技術研究與實驗，前瞻布局、提前占領國際移動通信標準和頻譜戰(zhàn)略高點，形成“使用一代、研究一代、儲備一代”的可持續(xù)研發(fā)梯隊。(責任單位：市科技創(chuàng)新委)
三、構(gòu)建良好5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
12.支持5G在制造業(yè)領域廣泛部署。支持企業(yè)運用5G技術對制造設備、廠房園區(qū)和管理方式開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，對企業(yè)實際完成改造投資額(含設備、外購技術及軟件投入)1000萬元以上的技術改造項目，給予其實際完成投資額的50%、最高不超過5000萬元的資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
13.搭建5G產(chǎn)業(yè)支撐平臺。重點培育深圳未來通信中高頻器件制造業(yè)創(chuàng)新中心、深圳第三代半導體研究院、金磚國家未來網(wǎng)絡研究院、鵬城實驗室、中國信息通信研究院南方分院等科研院所，搭建5G產(chǎn)品認證、應用測試、網(wǎng)絡性能檢測、產(chǎn)業(yè)檢測分析等公共服務和測試平臺。支持5G龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游供應商、科研院所等社會力量建立共性技術研發(fā)平臺，提供EDA工具租賃、試用驗證、仿真和測試、多項目晶圓加工、IP核庫等服務，滿足企業(yè)共性需求。支持電信、移動、聯(lián)通和廣電等運營商搭建5G產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，打通設備商、應用商和應用場景之間的壁壘，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，給予平臺運營、建設費用實際完成投資的40%，最高不超過2000萬元的資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
14.加快推動行業(yè)規(guī)范和標準制定。鼓勵本地企業(yè)發(fā)起設立國際標準組織，引進重點國際標準組織落戶我市，增強我市5G國際地位。鼓勵運營商與垂直應用企業(yè)開展重點標準研制，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+超高清視頻、5G+智慧能源、5G+港口等典型應用場景制定更加詳細的技術規(guī)范和產(chǎn)業(yè)標準,推動國家標準、行業(yè)標準、團體標準落地和5G應用場景可復制化。對主導國際標準、國家標準制定的，分別給予不超過100萬、50萬資助;對主導國際標準修訂的，給予最高不超過40萬元的資助;對參與國際標準、國家標準制定的，分別給予最高不超過50萬、25萬資助;對參與國際標準修訂的，按項目給予不超過20萬元的資助。(責任單位：市民政局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局)
15.優(yōu)化5G網(wǎng)絡提高能效。鼓勵電信運營商加快提升5G網(wǎng)絡質(zhì)量，給予電信運營商年度5G網(wǎng)絡建設新增投資額的2%，最高不超過3000萬的資助。鼓勵運營商加強與垂直行業(yè)企業(yè)對接，圍繞港口、電網(wǎng)、應急、工業(yè)園區(qū)等特定行業(yè)用戶需求，建設具有更高可靠性、更低時延抖動、更高集成性和更強運行環(huán)境適應性的行業(yè)專網(wǎng)。鼓勵運營商為中小企業(yè)提供按需快速部署5G網(wǎng)絡的業(yè)務，推動5G賦能中小企業(yè)。統(tǒng)籌布局數(shù)據(jù)中心建設和應用定位，推動5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領域能效提升。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
四、打造5G行業(yè)應用樣板城市
16.鼓勵各垂直行業(yè)探索5G+行業(yè)新模式。支持企業(yè)深化5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧港口、智慧電網(wǎng)等行業(yè)融合應用，賦能垂直行業(yè)新動能;支持企業(yè)促進5G+超高清視頻、5G+AR/VR、5G+智能終端等信息服務和消費業(yè)，打造居民生活新體驗;支持智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等領域利用5G、AI等新技術，促進智慧城市與數(shù)字政府建設。每年認定一批行業(yè)標桿示范項目，按項目總投資的50%給予資助，最高1000萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、政務服務數(shù)據(jù)管理局)
17.大力拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用場景。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”從輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，應用類型從大帶寬主導向多類型方向發(fā)展，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。鼓勵對企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術標準攻關、融合產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并按照不超過項目總投資的50%給予支持，單個項目最高資助1000萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
18.大力推動“5G+多功能智能桿”創(chuàng)新場景應用示范及技術融合創(chuàng)新。鼓勵利用多功能智能桿結(jié)合5G技術賦能智慧交通、應急安防、生態(tài)監(jiān)測、疫情防控、智慧能源等領域，按項目投資額30%給予補貼，單個項目最高不超過500萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
19.培育5G解決方案集成商。鼓勵企業(yè)搭建5G開源平臺，推進5G開源代碼共享，促進5G應用快速發(fā)展。支持電信運營商、信息軟件服務商、裝備制造商、行業(yè)龍頭企業(yè)加大對本行業(yè)、本領域應用5G進行深度開發(fā)，形成標準化、可訂制、可復制的模塊，為廣大企業(yè)提供5G系統(tǒng)集成服務或?qū)I(yè)服務。對服務方案的銷售額予以20%，最高1000萬元獎勵。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
20.支持開拓國際市場。支持5G龍頭企業(yè)通過5G CPE、5G模組等產(chǎn)品及解決方案的產(chǎn)品和服務優(yōu)勢，加速5G應用在全球市場推廣普及。將5G創(chuàng)新產(chǎn)品和應用納入深圳市技術創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、重大技術裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次推廣應用指導目錄，按產(chǎn)品實際銷售總額給予研制單位不超過30%，最高1000萬元獎勵。充分運用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，利用線上展會、電商平臺等渠道開拓國際市場，推動5G賦能下的產(chǎn)業(yè)相融、市場相通、創(chuàng)新相促。(責任單位：市商務局、工業(yè)和信息化局)
21.支持舉辦5G領域各項高端活動、賽事。支持政府部門、企業(yè)、高校和其他社會組織舉辦具有國際影響力和行業(yè)帶動力5G相關展會、論壇和賽事，最高給予1000萬資金支持;對經(jīng)市政府批準舉辦的重要活動、賽事，按市政府審定資助金額予以支持。對我市企業(yè)參與“綻放杯”并獲得一等獎、二等獎、三等獎的項目分別給予一次性300萬、100萬、50萬的獎勵。積極推動全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會(GSMA)、第三代合作伙伴計劃(3GPP)、國際電信聯(lián)盟(ITU)、IMT-2020(5G)推進組等全球性通信組織在深圳舉辦峰會、論壇等活動。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)
五、保障措施
22.建立健全5G鏈長長效工作機制。成立我市5G產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，市政府主要領導任鏈長，市工業(yè)信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃和自然資源局、商務局和各區(qū)政府(新區(qū)管委會)等為成員單位。市工業(yè)和信息化局作為專班辦公室，定期召開5G鏈長專題會，通報各單位重點工作落實情況，協(xié)調(diào)解決5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨區(qū)域、垮領域、跨部門的關鍵共性問題、重大事項。對5G產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)實施“名單制”滾動管理，推動鏈長和各部門對5G產(chǎn)業(yè)鏈名單企業(yè)定期開展調(diào)研，對名單內(nèi)企業(yè)實施“綠色通道”，通過短平快的方式解決其困難問題和需求。
23.加強制度創(chuàng)新。爭取國家授權支持，在低空空域開放、自動駕駛道路測試、物聯(lián)設備頻率使用等研發(fā)、應用環(huán)節(jié)先行先試。優(yōu)化現(xiàn)有人才認定制度，支持鏈主企業(yè)自主認定5G關鍵技術領域高層次人才和緊缺人才。優(yōu)化5G政務項目審批流程，由市政務服務數(shù)據(jù)管理局審核后報市發(fā)展改革委備案后即可實施。探索針對5G鏈主企業(yè)需求，先行先試設立可觀可控、已成熟可立即啟動的國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。對新業(yè)務、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎包容態(tài)度，打造有利于技術創(chuàng)新和產(chǎn)品應用的外部環(huán)境。
24.加大資金保障力度。充分發(fā)揮市級財政專項資金作用，連續(xù)5年每年投入10億元用于支持我市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市政府投資引導基金、國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金、基礎設施投資基金等政府基金引導作用。支持社會資本發(fā)起設立100億規(guī)模5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對我市5G產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的投資力度。支持和引進符合條件的5G產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)來深上市，通過發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金。為企業(yè)境內(nèi)外上市提供協(xié)調(diào)服務。
六、附則
25.各責任單位應根據(jù)本措施制定相應落實措施和操作規(guī)程，明確資助、獎勵的條件、標準和程序。
26.本措施與我市其他同類優(yōu)惠措施不得重復享受。獲得本措施規(guī)定資助的，各區(qū)可按比例給予相應的配套資助。原則上，市、區(qū)對同一項目累計資助金額不得超過該項目經(jīng)審計認定投資的50%。
27.本措施自發(fā)布之日起實施，有效期5年。執(zhí)行期如遇國家、省、市有關規(guī)定調(diào)整的，本措施可進行相應調(diào)整。
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