為實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，做好我市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和杰出人才工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》、《深圳市人才安居辦法》(深圳市人民政府令第273號(hào))和市委、市政府關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、發(fā)放對(duì)象
(一)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。2016年3月23日(含當(dāng)日，下同)后經(jīng)我市認(rèn)定的杰出人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才和海外 A類、B類、C類人才(以下統(tǒng)稱為高層次人才)，可以申請(qǐng)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
(二)工作經(jīng)費(fèi)。2016年3月23日后經(jīng)我市認(rèn)定的杰出人才， 所在單位可以申請(qǐng)杰出人才工作經(jīng)費(fèi)。
二、發(fā)放條件
(一)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼應(yīng)符合下列條件：
1.申請(qǐng)人在深圳全職工作。申請(qǐng)人在我市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅累計(jì)滿6個(gè)月及以上(不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報(bào)，下同)，因政策原因無需繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅的除外。
申請(qǐng)人具有下列情形之一的， 不認(rèn)定為在深圳全職工作：
(1)與市外用人單位建立勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的;
(2)非因履行深圳全職工作需要，在市外繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅的;
(3)在市外領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬高于深圳工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬收入的;
(4)在深圳創(chuàng)業(yè)的人才，所創(chuàng)企業(yè)未正常經(jīng)營(yíng)且未依法納稅的;
(5)非全職工作的其他情形。
2.申請(qǐng)人及配偶未購(gòu)買過政策性住房(指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、社會(huì)微利房、全成本微利房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居型商品房以及政府贈(zèng)與住房等)。
3.申請(qǐng)人及配偶未享受過面積200平方米左右免租10年的住房政策。
4.申請(qǐng)人屬于地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才的，還應(yīng)當(dāng)具有我市戶籍。
5.申請(qǐng)人具有下列情形之一的，不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：
(1)5年內(nèi)存在重大行政違法案件信息記錄，虛報(bào)、 冒
領(lǐng)、騙取、挪用財(cái)政資金記錄，違反科研倫理、科研誠(chéng)信等不誠(chéng)信行為記錄，或?qū)ι陥?bào)單位有前述行為負(fù)有直接或主要責(zé)任的;
(2)因犯罪受到刑事處罰的，或涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結(jié)論的;
(3)有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄，或?qū)ι陥?bào)單位上述行為記錄負(fù)有直接或主要責(zé)任的;
(4)被列為失信被執(zhí)行人，或?qū)ι陥?bào)單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的;
(5)被深圳市公共信用平臺(tái)列入嚴(yán)重失信主體名單的;
(6)未按照相關(guān)規(guī)定完成高層次人才任期評(píng)估或評(píng)估不合格的。
6.申請(qǐng)人及所在單位承諾申請(qǐng)人勞動(dòng)(聘用)合同簽訂單位、社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位、納稅申報(bào)單位三者一致，且在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)的任期年度內(nèi)申請(qǐng)人不存在本通知所列“不認(rèn)定為在深圳全職工作”以及“不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”的各類情形。
(二)工作經(jīng)費(fèi)。用人單位申請(qǐng)杰出人才工作經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.在我市依法注冊(cè)登記;
2.與杰出人才簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;
3.杰出人才在深圳全職工作。
三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及方式
(一)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
1.杰出人才，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600萬元;國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和A類人才，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300萬元;地方級(jí)領(lǐng)軍人才和B類人才，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200萬元;后備級(jí)人才和 C類人才，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為160萬元。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按五年任期分次發(fā)放，每任期年度每人發(fā)放1次，每次發(fā)放按照符合條件的實(shí)際月數(shù)計(jì)算(任期年度內(nèi)，符合條件的實(shí)際月數(shù)不滿6個(gè)月的，本任期年度不予發(fā)放)，最高金額分別如下：杰出人才為120萬元; 國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和 A類人才為60萬元; 地方級(jí)領(lǐng)軍人才和 B類人才40萬元;后備級(jí)人才和 C類人才32萬元。
2.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在每個(gè)任期年度期滿后12個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。其中，首次申請(qǐng)且已在深圳全職工作并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅累計(jì)滿12個(gè)月的，可在獲得高層次人才認(rèn)定(確認(rèn))滿3個(gè)月后提出。
(二)工作經(jīng)費(fèi)
1.杰出人才工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100萬元，一次性發(fā)放至用人單位，一人僅限申領(lǐng)一次。
2.工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在獲得杰出人才認(rèn)定后24個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，提出申請(qǐng)時(shí)杰出人才應(yīng)當(dāng)已在深圳全職工作并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅累計(jì)滿9個(gè)月。
四、發(fā)放流程
(一)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
1.提出申請(qǐng)。高層次人才申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的，應(yīng)由所在單位向市人力資源保障部門提交以下材料：
(1)《深圳市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(2)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)承諾書;
(3)中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅納稅清單(記錄期間須包含擬申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)的任期年度);
(4)國(guó)(境)外申請(qǐng)人的有效身份材料。香港、澳門永久性居民以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn);赴港澳定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)以港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn);臺(tái)灣地區(qū)居民以《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》為準(zhǔn);外國(guó)國(guó)籍人士以護(hù)照或外國(guó)人永久居留證為準(zhǔn);
(5)創(chuàng)業(yè)類人才，提供所在企業(yè)的納稅記錄。
2.受理審核。申請(qǐng)材料齊備且符合申請(qǐng)條件的，市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)受理，并在受理材料的次日起40個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。市人力資源保障部門作出行政決定前依法需要聽證、調(diào)查、鑒定評(píng)審的，所需時(shí)間不超過60個(gè)工作日，且不計(jì)算在上述規(guī)定期限內(nèi)。
3.公示。經(jīng)審核符合發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼條件的高層次人才(市人才主管部門另有規(guī)定的除外)，在市人力資源保障部門網(wǎng)站集中公示5個(gè)工作日。
4.撥付。經(jīng)公示無異議的，由市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，在次月將高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人金融社?？ㄙ~戶或其他本人指定賬戶。
(二)工作經(jīng)費(fèi)
1.提出申請(qǐng)。杰出人才所在單位申請(qǐng)工作經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)由所在單位向市人力資源保障部門提交以下材料：
(1)《深圳市杰出人才工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》;
(2)深圳市杰出人才工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)承諾書;
(3)與全職在深圳工作的杰出人才簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同;
(4)杰出人才的中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅納稅清單。
2.受理審核。申請(qǐng)材料齊備且符合申請(qǐng)條件的，市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)申請(qǐng)材料提出初步處理意見后商市人才工作主管部門確定發(fā)放名單。
3.撥付。市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定撥付工作經(jīng)費(fèi)，杰出人才所在單位為預(yù)算管理單位的，工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政部門直接下達(dá)資金指標(biāo)到所在單位;杰出人才所在單位非預(yù)算管理單位的，工作經(jīng)費(fèi)由市人力資源保障部門撥至所在單位的銀行基本賬戶。
五、終止發(fā)放
(一)申請(qǐng)人有下列情形之一的，終止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
1.申請(qǐng)人在有效任期內(nèi)終止在深工作或被取消高層次人才資格的;
2.其他需要終止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的情形。
(二)杰出人才工作經(jīng)費(fèi)終止發(fā)放的情形
杰出人才終止在深工作或被取消認(rèn)定資格的，其所在單位應(yīng)當(dāng)將工作經(jīng)費(fèi)支出及結(jié)余情況書面反饋市人力資源保障部門，并按規(guī)定退回剩余工作經(jīng)費(fèi)。
六、部門職責(zé)
(一)市人力資源保障部門負(fù)責(zé)編制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算、決算，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;審查申請(qǐng)人資格及申報(bào)材料，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi);可對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)的情況開展調(diào)查，并做出相應(yīng)的處理;對(duì)政策落實(shí)情況開展績(jī)效評(píng)估，及時(shí)修訂完善相關(guān)政策規(guī)定。
(二)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定審核、批復(fù)高層次人才資金年度預(yù)算、決算;按規(guī)定辦理資金指標(biāo)下達(dá);對(duì)資金整體使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)需要組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人及其家庭的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策享受情況、杰出人才享受免租住房情況。對(duì)按本通知規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的國(guó)內(nèi)高層次人才，終止發(fā)放其2016年3月23日后剩余任期的購(gòu)房補(bǔ)貼。
七、監(jiān)督和管理
(一)申請(qǐng)人及所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)申請(qǐng)人及所在單位利用虛假材料和信息申請(qǐng)的，如獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)尚未發(fā)放，應(yīng)取消其申請(qǐng)資格;如已發(fā)放，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還或追繳，并對(duì)其依照相關(guān)規(guī)定處理，將不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄，推送至市公共信用信息平臺(tái)，同時(shí)5年內(nèi)不再受理其獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)市人力資源保障部門可對(duì)申請(qǐng)人及所在單位進(jìn)行事中事后抽查，可要求申請(qǐng)人及所在單位補(bǔ)充提供申請(qǐng)人工資流水、出入境記錄、房屋(場(chǎng)地)租賃合同、員工名冊(cè)、銀行流水、單位納稅記錄等材料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有違反誠(chéng)信承諾行為的，由市人力資源保障部門取消申請(qǐng)人和所在單位的申請(qǐng)資格，并對(duì)其依照相關(guān)規(guī)定處理;已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，申請(qǐng)人和所在單位應(yīng)當(dāng)全額退回或由市人力資源保障部門依法追繳。
(三)申請(qǐng)人及所在單位退還已領(lǐng)取資金的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性退回指定賬戶，并將退款憑證送市人力資源保障部門。
(四)有關(guān)部門和工作人員在發(fā)放資金過程中存在違反有關(guān)規(guī)定，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
八、其他
(一)2016年3月22日前認(rèn)定，在2016年3月23日后仍處于任期內(nèi)，且符合我市人才安居政策規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)貼的國(guó)內(nèi)高層次人才和符合“孔雀計(jì)劃”規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的海外高層次人才，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放剩余任期年度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，不再重復(fù)享受我市人才安居政策規(guī)定的購(gòu)房補(bǔ)貼和“孔雀計(jì)劃”規(guī)定的海外高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
(二)2016年3月23日后新認(rèn)定的國(guó)內(nèi)高層次人才和海外高層次人才，若本人或其配偶正在領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼或房改住房補(bǔ)貼，可在市住房建設(shè)部門辦理變更手續(xù)后申請(qǐng)改領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額時(shí)應(yīng)扣減其本人及配偶已領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)貼或房改住房補(bǔ)貼金額。變更手續(xù)只能辦理一次，本人或其配偶申請(qǐng)改領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼后未實(shí)際領(lǐng)取的，可向市住房建設(shè)部門申請(qǐng)撤銷變更手續(xù)。
(三)高層次人才類別和等級(jí)變更的，可按新類別、新等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，但應(yīng)扣除原類別、原等級(jí)已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼或購(gòu)房補(bǔ)貼。
(四)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的任期年度內(nèi)，申請(qǐng)人在市外繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅累計(jì)超過6個(gè)月的，本任期年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不予發(fā)放。申請(qǐng)人具有以下情形之一，且未領(lǐng)取異地人才獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的，其在異地繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅的月數(shù)不予扣除：
1.申請(qǐng)人已在深圳創(chuàng)辦企業(yè)，因拓展異地業(yè)務(wù)需要，擔(dān)任異地企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人，且在異地繳納工資薪金所得稅額小于在深圳繳納工資薪金所得稅額。
2.申請(qǐng)人從異地企業(yè)離職與該企業(yè)簽訂了競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議，協(xié)議期間領(lǐng)取競(jìng)業(yè)補(bǔ)償金的。
3.申請(qǐng)人屬于異地事業(yè)單位離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員或停薪留職人員，且按照有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)的。
4.申請(qǐng)單位為異地事業(yè)單位下屬或管理機(jī)構(gòu)，辦理了申請(qǐng)人原單位所屬人事組織部門的任命手續(xù)，且辦理了深圳市對(duì)應(yīng)部門任命備案手續(xù)的。
(五)同時(shí)為國(guó)內(nèi)高層次人才和海外高層次人才的，不能重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。符合條件的高層次人才同一自然年度內(nèi)不能同時(shí)申請(qǐng)享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、境外高端緊缺人才稅收優(yōu)惠政策。
(六)屬于外地轉(zhuǎn)入我市的國(guó)家重大人才工程入選者的按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼由高層次人才本人自主支出使用;杰出人才工作經(jīng)費(fèi)由所在單位按相關(guān)資金管理規(guī)定，用于杰出人才科研工作，所在單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)使用管理，并接受有關(guān)監(jiān)督檢查。
(八)本人及配偶均為高層次人才的，僅可由符合本通知相關(guān)條件的一方申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，并應(yīng)當(dāng)扣減本人已領(lǐng)取過的購(gòu)房補(bǔ)貼、房改住房補(bǔ)貼以及配偶(原配偶)已領(lǐng)取過的購(gòu)房補(bǔ)貼和婚姻存續(xù)期間已領(lǐng)取過的高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、房改住房補(bǔ)貼，其中，配偶(原配偶)領(lǐng)取過海外高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的，需扣減配偶(原配偶)2016年3月23日后受理且在婚姻存續(xù)期間已領(lǐng)取過的部分。
(九)已根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政局 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于深圳市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深人社規(guī)〔2017〕8號(hào))規(guī)定申領(lǐng)過任期年度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，但在首次申請(qǐng)至本通知施行前存在未領(lǐng)滿任期年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼情形(含高層次人才證書已到期)，且在本通知生效后仍在深圳全職工作的高層次人才(屬于不符合發(fā)放條件和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼終止發(fā)放情形的除外)，可于本通知生效后180天內(nèi)向市人力資源保障部門提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，逾期不再受理。市人力資源保障部門根據(jù)本通知發(fā)放條件審核，符合發(fā)放條件的，予以補(bǔ)發(fā)。
(十)本通知所稱“創(chuàng)業(yè)類人才”是指申請(qǐng)人或其配偶為所在單位法定代表人;“未正常經(jīng)營(yíng)”是指企業(yè)注冊(cè)地或?qū)嶋H辦公地?zé)o正常工作跡象且不具備工商登記經(jīng)營(yíng)范圍所需的材料、設(shè)備、人員、場(chǎng)地等基本條件，或者不能提供業(yè)務(wù)訂單(合同)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)材料且企業(yè)除代扣代繳個(gè)稅以外無其他自繳稅費(fèi)(屬于分公司等除外)。
本通知自2022年4月15日起施行，有效期５年。《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政委員會(huì) 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于深圳市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深人社規(guī)〔2017〕8號(hào))同時(shí)廢止。
特此通知。
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