建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有助于打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)，從制度上解決營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)業(yè)、資源配置等問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由強(qiáng)變大，為T(mén)IC行業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)新發(fā)展格局，為T(mén)IC行業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇。將推動(dòng)行業(yè)集約化和全球化進(jìn)程;推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型和新興領(lǐng)域的發(fā)展;推動(dòng)行業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合;推進(jìn)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2022年4月10日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，提出打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵堵點(diǎn)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升政務(wù)服務(wù)水平，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以推動(dòng)各行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育引導(dǎo)頭部機(jī)構(gòu)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

TIC與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)系

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證(TIC)是檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)和認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。檢驗(yàn)檢測(cè)是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或其他特定對(duì)象進(jìn)行判定的活動(dòng)。認(rèn)證是由具有專(zhuān)業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)，證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的活動(dòng)。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi)，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素和資源市場(chǎng)統(tǒng)一，商品和服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

TIC屬于第三方評(píng)價(jià)制度，由第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，政府部門(mén)負(fù)責(zé)制定政策、建立制度并實(shí)施監(jiān)管，社會(huì)各方采信評(píng)價(jià)結(jié)果。TIC具有市場(chǎng)化、國(guó)際化的特點(diǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度，也是國(guó)際通行的管理手段和貿(mào)易便利化工具，世界各國(guó)普遍采用TIC方式實(shí)施貿(mào)易管制和市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)規(guī)則為T(mén)IC提供發(fā)展基礎(chǔ)，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。目前，在政府推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)新發(fā)展格局下，TIC行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

TIC現(xiàn)狀與特點(diǎn)

截至2021年底，全國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有932家，從業(yè)人員12.68萬(wàn)人，累計(jì)頒發(fā)各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)302.01萬(wàn)張、獲證組織86.72萬(wàn)家。全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有5.2萬(wàn)家，從業(yè)人員151.03萬(wàn)人，當(dāng)年出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告6.84億份，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4000億元，年均機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)10%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)12%。我國(guó)已成為全球增長(zhǎng)速度最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)。2021年度檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，TIC行業(yè)在高速發(fā)展的過(guò)程中，也呈現(xiàn)出一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

一是TIC行業(yè)集約化有待進(jìn)一步提升。2021年，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有7021家，占行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的13.52%，營(yíng)業(yè)收入在1億元以上的機(jī)構(gòu)有579家，占行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的1.11%，而營(yíng)業(yè)收入在5億元以上的機(jī)構(gòu)只有56家，僅占行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的0.11%。認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)模以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)共計(jì)223家，占行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的23.93%，300人以上的大型認(rèn)證機(jī)構(gòu)有81家，僅占行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)的8.69%。市場(chǎng)上規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、能力強(qiáng)的頭部品牌機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，行業(yè)集約化程度還需進(jìn)一步提升。

二是TIC行業(yè)仍處于“小、散、弱”狀態(tài)。2021年，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就業(yè)人數(shù)在100人以下的小微型機(jī)構(gòu)數(shù)量占比達(dá)到96.31%，市場(chǎng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)模式單一，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，73.16%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅在本省區(qū)域內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)中可開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)共計(jì)39家，僅占行業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的4.18%。行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)存在輻射半徑小，服務(wù)范圍窄等問(wèn)題，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力不足的問(wèn)題凸顯。

三是TIC行業(yè)在科研和創(chuàng)新方面投入不足。2021年，全行業(yè)投入研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出為255.82億元，戶(hù)均投入49.24萬(wàn)元，參與科研項(xiàng)目38845項(xiàng)，戶(hù)均0.7項(xiàng)。全國(guó)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)3918家，僅占全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.5%;認(rèn)證機(jī)構(gòu)169家，僅占全國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)總數(shù)的18.1%。科研投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)仍是制約行業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一。

四是TIC行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域發(fā)展不均衡。2021年，在檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)領(lǐng)域以建筑材料、環(huán)境與環(huán)保(不包括環(huán)境監(jiān)測(cè))、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)等為代表的傳統(tǒng)領(lǐng)域營(yíng)收1608.17億元，仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，而以電子電器、材料測(cè)試、能源和軟件及信息化等為代表的新興領(lǐng)域營(yíng)收只有733.71億元。另外，認(rèn)證領(lǐng)域服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證營(yíng)業(yè)收入為43.82億元，僅占認(rèn)證年度營(yíng)業(yè)收入總額的12.09%。近些年，雖然新興產(chǎn)業(yè)在TIC行業(yè)比重有所增加，但仍然處于追趕者的地位，新興領(lǐng)域市場(chǎng)培育還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。

統(tǒng)一大市場(chǎng)為T(mén)IC行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇

統(tǒng)一大市場(chǎng)為T(mén)IC行業(yè)帶來(lái)以下發(fā)展機(jī)遇。

第一，推動(dòng)TIC行業(yè)集約化和全球化進(jìn)程。建立充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的目的是破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，清理廢除各地區(qū)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，打通制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)，力戒低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，讓行業(yè)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的頭部機(jī)構(gòu)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)通過(guò)兼并收購(gòu)、出資入股等方式加快機(jī)構(gòu)集約化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨地域經(jīng)營(yíng)，跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍發(fā)展，讓建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程。

建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放、打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要條件，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通，有利于增強(qiáng)全球先進(jìn)資源要素吸引力，實(shí)現(xiàn)TIC行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)構(gòu)由本土化向國(guó)際化拓展，促使國(guó)內(nèi)頭部機(jī)構(gòu)跨出國(guó)門(mén)，在充分引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提升機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)和公信力，在同國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

第二，推動(dòng)TIC行業(yè)轉(zhuǎn)型和新興領(lǐng)域的發(fā)展。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，促使TIC行業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，并為高新產(chǎn)業(yè)提供“一站式”服務(wù)，從提供單一檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)向參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)以及為全生命周期提供解決方案轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為社會(huì)提供更加全面、高效、便捷的服務(wù)。

建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)將促使市場(chǎng)充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)節(jié)的作用，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給，讓供給更好地服務(wù)需求。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2021〕55號(hào))文件精神，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)支撐領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家重點(diǎn)支持建設(shè)一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、新材料、智能及新能源汽車(chē)、新能源等高水平國(guó)家質(zhì)檢中心。利用國(guó)家質(zhì)檢中心的技術(shù)孵化作用，帶動(dòng)TIC行業(yè)在新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)取得重大突破。

第三，推動(dòng)TIC行業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合。新冠肺炎疫情期間，TIC行業(yè)部分機(jī)構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)“在線(xiàn)化、無(wú)接觸、可追溯”的特性，提升了客戶(hù)服務(wù)體驗(yàn)，降低了運(yùn)營(yíng)成本，有效提升了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)將進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、實(shí)施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通訊(5G)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。TIC行業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合，其一將促使TIC行業(yè)向智能化、可靠化、便捷化發(fā)展，提升機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平和技術(shù)能力，為市場(chǎng)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，逐步從人員密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;其二在TIC行業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域，尚未形成全球統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則，在這“空白期”，可以充分利用我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和巨大的新技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)，率先在該領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動(dòng)國(guó)內(nèi)TIC機(jī)構(gòu)“走出去”， 提升在國(guó)際TIC行業(yè)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，推進(jìn)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)制度，一方面，落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門(mén)自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，提升市場(chǎng)活力;健全反壟斷法律規(guī)則體系，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，提高審查效能，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。另一方面，利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管;打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為，清理整頓虛假?gòu)V告信息，完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)TIC行業(yè)的線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重查處，提升監(jiān)管的威懾力和權(quán)威性，為T(mén)IC行業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是從制度建設(shè)著眼，著力解決市場(chǎng)活動(dòng)中的突出矛盾和問(wèn)題，從制度上清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和制度，不斷深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。TIC是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，既是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的新發(fā)展格局下，有助于TIC行業(yè)由大變強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)綻放活力。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線(xiàn)客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。

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