關(guān)于印發(fā)《歙縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案》的通知
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（皖農(nóng)市〔2021〕101號）文件要求，現(xiàn)就我縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目實施，制定如下方案：
一、思路目標
充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部部署要求，重點圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色種植品種，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，在全縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2022年，全縣支持新建或改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施20個。通過推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力明顯提升，產(chǎn)后損耗顯著下降，產(chǎn)銷對接更加順暢，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)提高農(nóng)民收入提供有力支撐。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）通風(fēng)貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫，采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。
（二）機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機械冷庫。
（三）氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。
（四）預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。
三、具體政策
補助標準。補貼比例上限不超過農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施造價（不少于6萬元）的30%;且單個農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施補貼額度不超過50萬元。
四、獎補程序
由示范社、示范家庭農(nóng)場和股份經(jīng)濟合作社自愿申報，實行建設(shè)預(yù)立項，項目實施結(jié)束驗收合格、公示無異議后予以獎補。
建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計入補貼測算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫設(shè)施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。
五、進度安排
按照自愿申報、自主建設(shè)、定額補助、先建后補的程序，實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程公開，確保公開公平公正。
（一）組織立項申報。7月30日前，建設(shè)主體下載農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)管理系統(tǒng)APP完成線上申報工作，并填寫項目申報書，一式兩份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后行文上報。8月31日前，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成立項審核，并公示通過審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息，未通過審核的主體及時給予反饋。
（二）自主開展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省制定的參考技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設(shè)、采購符合標準的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時承擔(dān)安全建設(shè)運營的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于10月31日前完成設(shè)施建設(shè)，并向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請。
（三）及時組織核驗。建設(shè)主體提出驗收申請后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將會同相關(guān)部門，對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗，合法收據(jù)、普通發(fā)票和設(shè)備合同、支付憑證、建設(shè)前后照片等納入核驗憑據(jù)范圍?？h級對建設(shè)設(shè)施核驗工作應(yīng)于11月22日前完成。對不符合驗收要求的設(shè)施，及時通知建設(shè)主體進行整改。
（四）兌付補助資金?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門應(yīng)按照職責(zé)分工和時限要求，于12月30日前向通過驗收的建設(shè)主體發(fā)放補助資金，并公示補助發(fā)放情況。
六、項目實施保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，副組長分別由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局分管副局長擔(dān)任，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局相關(guān)股室負責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革合作股。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，共同推進項目的實施。辦公室要切實做好申報、審批、實施、驗收、公示等工作，保證工作方向不偏、資金規(guī)范使用，建設(shè)取得實效。
（二）嚴格風(fēng)險防控。根據(jù)實施進展及時開展現(xiàn)場督查指導(dǎo)。公開全縣補貼受益對象、設(shè)施驗收結(jié)果、補貼資金、咨詢投訴舉報電話等各類信息，接受社會監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開。對倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規(guī)的行為，堅決查處，絕不姑息。
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