2022年深圳工信部小巨人企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么
加大“專精特新”中小企業(yè)培育進(jìn)行時(shí)。
近期，印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），強(qiáng)調(diào)要從制度上建立由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，分層明確培育措施和標(biāo)準(zhǔn)。該《辦法》自8月1日起正式實(shí)施。
根據(jù)工信部計(jì)劃，要推動形成100萬家左右的創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家左右專精特新中小企業(yè)、1萬家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。據(jù)了解，2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作將于6月上中旬啟動。
旨在統(tǒng)一全國標(biāo)準(zhǔn)
《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。目前，全國已累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)4762家，帶動各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家。
工信部指出，培育工作取得一定成效，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。比如，創(chuàng)新型中小企業(yè)因?yàn)槿鄙僭u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前各地都在探索，概念認(rèn)識上存在差異；再如，省級專精特新中小企業(yè)的培育標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開展。
6月1日出爐的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），就是要提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平。
據(jù)《辦法》明確，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成，分別代表優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量、中堅(jiān)力量、核心力量。
《辦法》提出，“十四五”期間，努力在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
專精特新“小巨人”需滿足六項(xiàng)指標(biāo)
創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，在評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，也體現(xiàn)了這一思路。
具體來看，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
工信部表示，考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營業(yè)收入等基本條件。比如上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資 總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬元以上。
《辦法》還從專、精、特、新四方面設(shè)置13個指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是，考慮到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅(jiān)持全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。
比如在專業(yè)化指標(biāo)中，《辦法》要求，截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá) 到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。
又如在創(chuàng)新能力指標(biāo)中，專精特新“小巨人”企業(yè)需要滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件：
一般性條件需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：
1、上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000 萬元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合 格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
2、自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。
3、擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際 應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)，為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè)，因?yàn)椤捌啤睙o法通過，工信部通過設(shè)置直通車的方式，對這類企業(yè)進(jìn)行了適度傾斜?！掇k法》提到，創(chuàng)新直通條件滿足以下一項(xiàng)即可：
1、近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
2、 近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)支持
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，需要政府、社會、市場三方共同發(fā)力。
《辦法》提出，中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
中小企業(yè)主管部門還應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
工信部表示，將會同相關(guān)部門著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。將會同有關(guān)部門持續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的支持力度，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新中小企業(yè)。
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