2022年深圳專精特新中小企業(yè)值得去嗎
為穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤
深圳市又發(fā)布“工業(yè)經(jīng)濟30條”
全稱《關(guān)于進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》，共8個部分30條措施，有效期至2025年12月31日。從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)、要素供給體系、發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)機制、稅收減免政策等方面提出具體措施。
值得一提的是，深科信前天發(fā)布了《深圳放大招！30條措施促消費，最高補貼6000萬元！》
此次《工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長30條措施》提出，鼓勵重點企業(yè)擴大在深工業(yè)投資，建立優(yōu)質(zhì)募投項目投資協(xié)商機制，引導(dǎo)上市、擬上市企業(yè)募投項目在深布局。
下面，跟深科信一起來看“工業(yè)經(jīng)濟30條”重點表述：
1.力爭“十四五”期間，全市落地建設(shè)10—15個百億級先進制造業(yè)重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。
2.鼓勵重點企業(yè)擴大在深工業(yè)投資，建立優(yōu)質(zhì)募投項目投資協(xié)商機制，引導(dǎo)上市、擬上市企業(yè)募投項目在深布局。
3.市財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持相關(guān)區(qū)大力引進高端先進制造業(yè)重大項目。
4.優(yōu)化先進制造業(yè)重大項目審批服務(wù)，全面推行“拿地即開工”模式。
5.研究推動“工業(yè)上樓”新模式，以“準(zhǔn)成本”模式供應(yīng)工業(yè)空間，為企業(yè)提供拎包入駐和全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制定工業(yè)用房租金參考價格體系。
6.按照“一集群一基金”配置原則，加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化投資基金；出臺支持風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展政策，建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)集聚區(qū)；實施“中小企業(yè)上市培育工程”，搭建“星耀鵬城”企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺。
7.大力培育引進工業(yè)電商平臺，開展工業(yè)企業(yè)與工業(yè)電商平臺對接活動，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購率及銷售率。
8.加快建設(shè)電子元器件和集成電路國際交易中心，促進關(guān)鍵元器件供應(yīng)量價穩(wěn)定。
9.支持工業(yè)企業(yè)參與共建重點實驗室，通過聯(lián)合攻關(guān)等方式推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程攻關(guān)項目。
10.出臺推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，建立國家、省、市專精特新企業(yè)培育梯隊，引導(dǎo)專精特新企業(yè)快速成長為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
形成更高質(zhì)量的工業(yè)投資結(jié)構(gòu)
《措施》提出，加快重大工業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)。狠抓高端先進制造業(yè)重大項目投資，在集成電路、超高清顯示、新能源汽車、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域加快布局建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用的重大項目。適度超前推進能源基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大電廠、電網(wǎng)、油田勘探開發(fā)、LNG接收站、海上風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、儲能和氫能等領(lǐng)域重大項目投資建設(shè)力度。力爭“十四五”期間，全市落地建設(shè)10—15個百億級先進制造業(yè)重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。
此外，要加強高端先進制造業(yè)重大項目招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)加大招商力度，梳理招商目標(biāo)企業(yè)清單，提升精準(zhǔn)招商水平。制作全市產(chǎn)業(yè)地圖，做好項目投資要素資源的投入產(chǎn)出評價。鼓勵各區(qū)向市產(chǎn)業(yè)主管部門提供制造業(yè)重大項目線索，鼓勵產(chǎn)業(yè)基金引進高端先進制造業(yè)重大項目，鼓勵園區(qū)服務(wù)機構(gòu)引進高端先進制造業(yè)重大項目，給予最高1000萬元獎勵。鼓勵重點企業(yè)擴大在深工業(yè)投資，建立優(yōu)質(zhì)募投項目投資協(xié)商機制，引導(dǎo)上市、擬上市企業(yè)募投項目在深布局。
《措施》還提及，加大高端先進制造業(yè)重大項目獎補力度。市財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持相關(guān)區(qū)大力引進高端先進制造業(yè)重大項目，對落地深汕特別合作區(qū)的高端先進制造業(yè)重大項目，可參照省制造業(yè)重大項目投資政策給予疊加資助。
搭建更強有力的要素供給體系
《措施》提出，要搭建更強有力的要素供給體系，從產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用房、用電、用工、融資等多維度給出具體的對策。
首先，加強產(chǎn)業(yè)用地資源保障。穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模，加快推進兩個百平方公里級高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，“十四五”期間完成約20平方公里成規(guī)模產(chǎn)業(yè)空間土地整備，有序推進25平方公里高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間連片改造，進一步降低“工改M1”項目審批門檻，優(yōu)化先進制造業(yè)重大項目審批服務(wù)，全面推行“拿地即開工”模式。
其次，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房供給。加快推進20大先進制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，研究推動“工業(yè)上樓”新模式。為企業(yè)提供拎包入駐和全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制定工業(yè)用房租金參考價格體系，納入深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺管理的政策性工業(yè)用房，按照產(chǎn)業(yè)用房管理辦法確定租期和租金，引導(dǎo)股份合作公司等市場主體參照執(zhí)行。
在企業(yè)間接融資服務(wù)方面，引導(dǎo)金融機構(gòu)通過降低貸款利率、推廣無還本續(xù)貸、提高純信用貸款比例等方式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。建設(shè)市綜合金融數(shù)據(jù)征信平臺，為工業(yè)企業(yè)融資提供征信服務(wù)、專項融資產(chǎn)品對接服務(wù)。將金融機構(gòu)制造業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款的余額、增速、占比等指標(biāo)納入監(jiān)管監(jiān)測和評價范圍，鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的工業(yè)企業(yè)按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
《措施》還提出，要拓寬企業(yè)直接融資渠道。按照“一集群一基金”配置原則，加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化投資基金；出臺支持風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)展政策，建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)集聚區(qū)；實施“中小企業(yè)上市培育工程”，搭建“星耀鵬城”企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺，對在境內(nèi)外市場上市的企業(yè)，按上市培育政策予以支持；延長市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金扶持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)專項實施方案的實施期限至2025年年底。
近幾年偶發(fā)的“用電荒”也令不少企業(yè)困擾，此次《措施》提出，保障企業(yè)電力供應(yīng)，包括健全能源電力保供統(tǒng)籌機制，探索研究分布式電源、儲能發(fā)展配套價格激勵政策，加大分布式光伏政策扶持力度，推動企業(yè)參與電力現(xiàn)貨市場交易，全面完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造等?？傊?，要切實保障重點工業(yè)企業(yè)用電需求，堅決避免拉閘限電影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
在用工方面，《措施》提出，建立全市統(tǒng)一的人力資源供需平臺，歸集市、區(qū)線上線下資源，精準(zhǔn)引導(dǎo)人力資源供需對接，強化對重點工業(yè)企業(yè)的保障服務(wù)，定期開展重點企業(yè)勞務(wù)用工需求對接。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，優(yōu)化高校重點學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局，構(gòu)建覆蓋電子信息、高端制造、新材料、新能源、生命科學(xué)等領(lǐng)域的高水平學(xué)科專業(yè)體系。
構(gòu)建更加暢通的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
內(nèi)需拉動經(jīng)濟，外貿(mào)聯(lián)動全球，深圳在“雙循環(huán)”中不斷激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《措施》提出，支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場。大力培育引進工業(yè)電商平臺，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購率及銷售率，支持和組織企業(yè)參加進博會、廣交會等國內(nèi)各類線上線下重點經(jīng)貿(mào)活動，鼓勵發(fā)放消費券，出臺汽車、家電、智能終端以舊換新政策，加快充換電站建設(shè)。發(fā)揮政府采購促進企業(yè)發(fā)展作用，加強政府及國有企事業(yè)單位對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。
在外貿(mào)方面，支持企業(yè)開拓國際市場。加快建設(shè)電子元器件和集成電路國際交易中心，促進關(guān)鍵元器件供應(yīng)量價穩(wěn)定；深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進獨立站、公共海外倉等國際營銷體系建設(shè)，開展倉儲配送、營銷推廣、售后維修等本土化運營；引導(dǎo)企業(yè)加快開拓RCEP、“一帶一路”沿線市場等等。
在物流方面，優(yōu)化深港陸?？砧F運力安排。此外，提升外貿(mào)進出口便利度，推動貿(mào)易便利化自由化，探索實施陸路化通關(guān)模式；拓展國際貿(mào)易單一窗口功能，推動企業(yè)擴大出口規(guī)模；推行集團內(nèi)保稅料件和設(shè)備自由流轉(zhuǎn)、減免部分環(huán)節(jié)擔(dān)保等便利措施。提升跨境貿(mào)易跨境結(jié)算便利度，支持供應(yīng)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展經(jīng)常項目下跨境人民幣資金集中收付。
實施更高能級的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
近年來，深圳堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，強化戰(zhàn)略科技力量，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。此次《措施》提出，要實施更高能級的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
首先，構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)的創(chuàng)新體系。建立完善由工業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計研究院、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、中小試熟化基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)等組成的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，對上述創(chuàng)新載體建設(shè)給予支持，構(gòu)建“概念催化—培育孵化—中試熟化—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新服務(wù)鏈；設(shè)立國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心，推動戰(zhàn)略性、顛覆性、前沿性先進技術(shù)和創(chuàng)新成果直接應(yīng)用轉(zhuǎn)化；制定培育發(fā)展國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織政策措施，加快設(shè)立若干科技類急需的國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。
其次，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，組織實施重大科研平臺自主攻關(guān)、重大裝備和關(guān)鍵零部件攻關(guān)等專項；支持工業(yè)企業(yè)參與共建重點實驗室，通過聯(lián)合攻關(guān)等方式推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程攻關(guān)項目，對實施企業(yè)予以資助。
再者，提升工業(yè)軟件自主創(chuàng)新能力。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、高校院所等強化協(xié)同攻關(guān)，集中突破通用、行業(yè)專用工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，對承擔(dān)國家級自主核心工業(yè)軟件領(lǐng)域重大項目的實施主體，按國家撥付資金給予最高1∶1配套資助。
此外，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施“燈塔工廠”示范工程，打造一批標(biāo)桿智能車間、無人工廠，對企業(yè)實施的智能制造技術(shù)改造項目按技改支持政策予以重點資助。推動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，每年遴選100個重點工業(yè)園區(qū)推進網(wǎng)絡(luò)升級改造，按照改造方投入費用一定比例，給予最高100萬元資助。遴選智能制造診斷服務(wù)商、方案提供商等服務(wù)機構(gòu)，以政府采購、公益服務(wù)等形式，每年為2000家左右規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)、數(shù)字化改造解決方案。
落實更大力度的稅收減免政策
在新冠疫情的沖擊下，今年不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到諸多不利影響。為紓緩企業(yè)困難、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、托住經(jīng)濟發(fā)展基本盤，國家和深圳市連續(xù)部署實施了一攬子退稅減稅政策。據(jù)了解，截至4月底，各項稅費優(yōu)惠政策已為深圳市企業(yè)減負(fù)超370億元，助企紓困效應(yīng)顯現(xiàn)。此次《措施》表示，要落實更大力度的稅收減免政策。
首先，全面落實增值稅留抵稅額大規(guī)模退稅政策，對符合條件的小微企業(yè)和符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%。
其次，落實研發(fā)費用加計扣除和設(shè)備器具稅前扣除政策。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。
此外，實施階段性增值稅、所得稅減免。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
提供更加優(yōu)質(zhì)的政策與服務(wù)供給
長期以來，深圳高度重視市場主體培育工作。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全市共有市場主體380萬家，數(shù)量居全國第一，包括139萬家個體工商戶和241萬家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬家，形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。
此次《措施》提出，要為工業(yè)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的政策與服務(wù)供給。
一是梯度培育企業(yè)做強做大。對首次納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫并于入庫次年實現(xiàn)產(chǎn)值正增長的企業(yè)給予最高20萬元獎勵；出臺推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，建立國家、省、市專精特新企業(yè)培育梯隊，引導(dǎo)專精特新企業(yè)快速成長為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
二是防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款。依法加強大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，加大對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為的聯(lián)合懲戒力度，加強中小微企業(yè)合法權(quán)益保護，依法高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件。
三是建立企業(yè)全覆蓋服務(wù)體系。構(gòu)建“千強結(jié)對子、萬企各區(qū)幫、長尾線上聯(lián)”的常態(tài)化全覆蓋企業(yè)服務(wù)機制。
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