廣州市印發(fā)《關于實施高企上市倍增行動的工作方案》
一、工作目標
按照“科學技術化、技術產品化、產品產業(yè)化、產業(yè)資本化”的思路，通過建立“榜單制”，聯(lián)合相關國有平臺及專業(yè)機構發(fā)布“擬上市高企百強榜單”“擬上市高企后備百強榜單”，并按年度對榜單予以動態(tài)管理，充分發(fā)揮榜單“風向竿”作用，最大程度撬動市場力量聚焦榜單企業(yè)開展服務，形成我市上市高企“生力軍”。未來五年內(2022—2026年)，力爭全市新增上市高企100家，實現(xiàn)上市高企數(shù)量倍增，打造資本市場“廣州高企梯隊”。
二、工作舉措
(一)企業(yè)來源。
擬從以下企業(yè)中發(fā)掘潛在榜單企業(yè)：
1.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“FIT”粵科創(chuàng)先鋒大賽等各級各類“雙創(chuàng)”賽事獲獎企業(yè);
2.經主管部門認定的各級“專精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等;
3.科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池中的高額度貸款企業(yè);
4.清科、投中、融中等第三方機構數(shù)據庫中已獲得投資機構投資的企業(yè);
5.入選德勤“中國高科技高成長50強”以及知名機構發(fā)布的“獨角獸”“未來獨角獸”等相關創(chuàng)新企業(yè)榜單的企業(yè);
6.各科技金融工作站、投資機構及相關行業(yè)協(xié)會推薦的企業(yè);
7.其他優(yōu)秀企業(yè)。
擬納入榜單的企業(yè)應符合以下條件：
1.須為廣州市內注冊登記的有效期內的國家高新技術企業(yè);
2.注重研發(fā)投入，企業(yè)產品定位面向全球，品質高價格優(yōu);
3.已獲得投資機構投資;
4.尚未在境內外資本市場上市，且未來五年計劃上市或進行上市申報的。
(二)評價篩選。
聯(lián)合相關國有平臺及專業(yè)機構，參照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等板塊以及境外資本市場上市條件，綜合科創(chuàng)屬性、經營情況、企業(yè)上市意愿等情況，搭建分析評價模型，對符合上述“(一) 企業(yè)來源”中相關條件的企業(yè)，進行大數(shù)據分析篩選。
符合以下條件之一的企業(yè)可優(yōu)先納入榜單：
1.滿足 2021 年上交所新修訂發(fā)布的《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》中科創(chuàng)屬性評價指標體系;
2.企業(yè)已獲得投資機構投資 1 億元人民幣(或等值外幣)以上(含);
3.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎企業(yè)、國家級“專精特新”企業(yè)等。
(三)發(fā)布管理。
1.榜單發(fā)布。聯(lián)合相關國有平臺及專業(yè)機構、知名媒體，面向社會公開發(fā)布“擬上市高企百強榜單”“擬上市高企后備百強榜單”。同時，分析形成“已上市高企情況分析報告”及“擬上市高企情況分析報告”，以供政府決策參考。
2.供需匹配。發(fā)揮政府引導作用和市場配置資源的決定性作用，搭建業(yè)務對接平臺，邀請上述擬上市高企、券商、律所、銀行、投資機構等進行業(yè)務匹配對接，讓擬上市企業(yè)優(yōu)質資源與上市服務優(yōu)質資源開展雙向匹配對接，促進雙方開展合作。
3.動態(tài)管理。每年度根據榜單企業(yè)情況對榜單進行動態(tài)調整并重新發(fā)布。榜單中的企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，不再納入榜單：
(1)企業(yè)已成功在境內外資本市場上市;
(2)企業(yè)納入榜單后三年內未完成股份制改造，或納入榜單后五年內未完成上市或上市申報;
(3)企業(yè)資產質量和經營狀況發(fā)生重大變化，不再符合公開征集所要求的條件的;
(4)企業(yè)注冊地遷出廣州市，或企業(yè)已停止經營活動;
(5)企業(yè)提供虛假信息，或企業(yè)因違反法律、法規(guī)，受到司法處罰或主管部門行政處罰等;
(6)其他不宜繼續(xù)納入榜單的有關情況。
(四)聚焦服務。
聚焦榜單企業(yè)，聯(lián)動市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等市直部門，各區(qū)政府以及廣東證監(jiān)局等部門和上交所南方中心、深交所廣州服務基地等平臺，最大程度撬動市場力量開展服務。
1.開展政府服務。
(1)在現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策內予以重點關注支持。在我局現(xiàn)有的科技創(chuàng)新政策框架內，對榜單企業(yè)從關鍵核心技術攻關、孵化培育、人才支撐等方面予以重點關注支持。
(2)協(xié)同相關職能部門聯(lián)合服務。將榜單推送至市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等相關涉企市直部門以及各區(qū)政府，由相關部門及各區(qū)政府結合職能予以重點關注支持。同時，聯(lián)合相關職能部門開展走訪服務。
2.撬動市場服務。
(1)發(fā)揮榜單“風向竿”效應。引導銀行、投資機構、券商、律所、會計師事務所等社會機構，聚焦資源服務榜單企業(yè)。同時，探索通過“集采服務”等方式，降低企業(yè)上市成本。
(2)開展科技金融服務。廣州科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池合作銀行開發(fā)專屬信貸產品對榜單企業(yè)予以支持;搭建政府投資基金與榜單企業(yè)對接平臺，推動政府投資基金對榜單企業(yè)予以重點關注。
3. 打造公益培訓品牌。以市場化方式打造“高企 IPO 沖刺營”，面向榜單企業(yè)開展免費公益性培訓，通過專題講座、研討會、工作坊等形式，提升榜單企業(yè)籌備上市的管理與實操技能。
(五)宣傳引導。
1.策劃“高企資本說”欄目。策劃打造“高企資本說”系列欄目，講好廣州上市高企背后的資本故事，營造推動我市高企上市的良好輿論氛圍。
2.政策宣傳。通過媒體、官網、官微等大力宣傳資本市場有關法律法規(guī)及政府政策，提高政策覆蓋率和知曉度，讓企業(yè)第一時間知曉最新政策，不斷提升企業(yè)資本市場意識。
3.經驗提煉。結合工作開展情況，總結提煉相關經驗做法，不斷提升工作成效，并供上級政府作決策參考。
三、保障措施
(一)建立聯(lián)動機制。
建立與相關市直部門、各區(qū)政府以及廣東證監(jiān)局等部門和上交所南方中心、深交所廣州服務基地等平臺的聯(lián)動機制，及時通報有關工作情況，形成支持榜單企業(yè)上市的工作合力。
(二)建立服務“快車道”。
聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局(上市辦)，建立榜單企業(yè)上市服務“快車道”，對榜單企業(yè)上市過程中出現(xiàn)的問題，第一時間予以協(xié)調處理。
(三)建立監(jiān)測評價機制。
將推動高企上市情況納入各區(qū)加快創(chuàng)新驅動工作監(jiān)測評價，定期予以督導，倒逼各區(qū)加大服務高企上市力度。
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