時(shí)代總是對(duì)新興事物格外垂青。
黨的十八大以來，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興門類，逐漸深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)各領(lǐng)域，顯示出旺盛的生命力和廣闊的應(yīng)用前景。
黨中央、國務(wù)院對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作高度重視。2018年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，明確將質(zhì)量認(rèn)證作為“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和放管服改革的重要抓手”，就質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)作出全面部署。在十九屆三中全會(huì)通過的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中，市場(chǎng)監(jiān)管總局“統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作”，“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)職責(zé)劃入市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，對(duì)外保留牌子”。
篳路藍(lán)縷，以啟山林。立足新時(shí)代，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)作為質(zhì)量管理“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“信用證”及國際貿(mào)易“通行證”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)日益彰顯。
深化改革創(chuàng)新 供給能力更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求
任何行業(yè)的發(fā)展，都離不開有效制度的供給。
市場(chǎng)監(jiān)管總局(國家認(rèn)監(jiān)委)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，組織修訂《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，完成了《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作，組織清理行政規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范文件，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)條款寫入網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、密碼法、個(gè)人信息保護(hù)法等多部法律。
除了在國家法律法規(guī)層面優(yōu)化制度供給，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)還在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域形成制度規(guī)范，服務(wù)國家戰(zhàn)略和發(fā)展大局?？偩謨?yōu)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，完善工業(yè)產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)等認(rèn)證制度體系，構(gòu)建了統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，還健全國家網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證制度，建立軌道交通裝備、機(jī)器人、無人機(jī)、北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品、金融科技產(chǎn)品、無障礙環(huán)境等新領(lǐng)域認(rèn)證制度，發(fā)布電子商務(wù)、服務(wù)、溫室氣體審定核查、科研實(shí)驗(yàn)室等多項(xiàng)認(rèn)可制度。
在市場(chǎng)化發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，總局深化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，先后與公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部和國家煙草專賣局協(xié)商并聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定、生態(tài)環(huán)境、自然資源、電子煙等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，并試點(diǎn)推行告知承諾制。目前，全國各省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門已全部實(shí)施告知承諾制，30個(gè)省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，14個(gè)省全面推行電子證照，資質(zhì)認(rèn)定辦理周期從80個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日左右。
改革不止于此。從2020年起，總局在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類審批，對(duì)除國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證領(lǐng)域業(yè)務(wù)之外的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，并取消外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的特別管理措施，全面落實(shí)國民待遇。今年，此項(xiàng)改革進(jìn)一步向全國范圍推廣，推動(dòng)一大批具備專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)快速進(jìn)入市場(chǎng)，顯著優(yōu)化了認(rèn)證市場(chǎng)服務(wù)供給。截至目前，全國經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量由改革之初的170余家增長5倍多;頒發(fā)認(rèn)證證書數(shù)量比十八大前的105萬張?jiān)鲩L2倍有余。
強(qiáng)化行業(yè)治理 社會(huì)公信力顯著提高
認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”。信任的有效傳遞，離不開監(jiān)管手段的有效實(shí)施。
針對(duì)社會(huì)上反映強(qiáng)烈的認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)亂象，總局組織開展認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)集中整治、防疫用品認(rèn)證活動(dòng)專項(xiàng)整治等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、出具虛假檢測(cè)報(bào)告、買證賣證、網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為。2019年、2020年、2021年，總局連續(xù)開展認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，共計(jì)查處374家次認(rèn)證機(jī)構(gòu)，青島歐檢認(rèn)證檢驗(yàn)公司認(rèn)證人員群體造假等典型案例被曝光，439名認(rèn)證從業(yè)人員注冊(cè)資格被撤銷、注銷或暫停。以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車安檢、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品檢驗(yàn)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，總局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。截至2021年底，全國累計(jì)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)6.4萬家次，查處違法違規(guī)案件1.1萬起，撤銷、注銷1043家機(jī)構(gòu)資質(zhì)，移送公安司法機(jī)關(guān)33起違法案件。
針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)違法售賣假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)虛假宣傳等違法違規(guī)行為，總局督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)，依法依規(guī)處置違規(guī)經(jīng)營者，立案查處相關(guān)違法違規(guī)案件。此外，還探索向電商平臺(tái)企業(yè)開放檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)查詢端口，協(xié)助其實(shí)現(xiàn)第三方店鋪商品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)自動(dòng)化校驗(yàn)，讓商品信息更透明、消費(fèi)者購物更安心。
通過認(rèn)可對(duì)機(jī)構(gòu)合格評(píng)定工作能力予以評(píng)價(jià)證明，也是傳遞信任的良好方式。作為經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委依法確定的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)在建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度的基礎(chǔ)上，于今年正式建立審定與核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度，目前具體認(rèn)可制度達(dá)49項(xiàng)。截至今年6月底，認(rèn)可委累計(jì)認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)近1.5萬家，獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書超141萬張。
政府對(duì)認(rèn)可結(jié)果的采信力度也在不斷增強(qiáng)。截至目前，我國累計(jì)有41部國家法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件明確采信認(rèn)可結(jié)果。電力、建筑、海關(guān)等行業(yè)對(duì)認(rèn)可的應(yīng)用度也逐漸提高，部分行業(yè)將認(rèn)可結(jié)果作為授權(quán)和招標(biāo)的條件之一。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 國際影響力持續(xù)提升
合格評(píng)定是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。黨的十八大以來，我國在合格評(píng)定服務(wù)貿(mào)易便利化、突破國外技術(shù)壁壘等方面積累了大量優(yōu)良實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
近年來，各國在國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域不斷提出并更新涉及本國市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)法規(guī)。據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)布，各國技術(shù)性法規(guī)年通報(bào)量已從2002年的1259項(xiàng)增至2021年的5791項(xiàng)，全球80%的貿(mào)易和投資受其影響。全面提升我國認(rèn)證認(rèn)可制度的國際互認(rèn)度及合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的國際化業(yè)務(wù)水平，是推進(jìn)合格評(píng)定工作的客觀需要。
據(jù)介紹，我國目前已形成多雙邊互促，政府與行業(yè)企業(yè)、從業(yè)機(jī)構(gòu)多層次協(xié)同的合格評(píng)定國際互認(rèn)合作機(jī)制。在多邊領(lǐng)域，加入21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可國際組織，對(duì)外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議，全面加入國際電工委員會(huì)(IEC)所屬電子元器件、電工產(chǎn)品及元件、防爆電氣、可再生能源4個(gè)合格評(píng)定互認(rèn)體系;在雙邊領(lǐng)域，與歐盟、東盟、美、新西蘭、俄、日、韓以及港、澳、臺(tái)地區(qū)等建立合作交流機(jī)制，與30多個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體的政府部門、機(jī)構(gòu)簽署了127份互認(rèn)合作文件。
在政府搭建的合作機(jī)制下，相關(guān)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)為我國企業(yè)頒發(fā)了超4萬張目標(biāo)市場(chǎng)接受的認(rèn)證證書。我國境內(nèi)70多家合格評(píng)定機(jī)構(gòu)加入了IEC合格評(píng)定互認(rèn)體系，總計(jì)頒發(fā)相應(yīng)認(rèn)證證書和檢測(cè)報(bào)告近6萬張，惠及外貿(mào)企業(yè)2萬余家。
為了向外貿(mào)企業(yè)提供及時(shí)精準(zhǔn)的信息服務(wù)，總局打造了合格評(píng)定服務(wù)企業(yè)“走出去”信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新發(fā)布國際市場(chǎng)準(zhǔn)入政策信息，解決外貿(mào)企業(yè)獲取國際認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面等問題，及時(shí)反映出口企業(yè)、機(jī)構(gòu)遭遇到的國外不合理技術(shù)壁壘。平臺(tái)上線以來，已累計(jì)提供各類資訊服務(wù)超900萬次。
從萌芽起步到繁花滿地，從國際跟隨到具備大國影響，我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)走出了一條中國化與國際化相結(jié)合的高效發(fā)展之路。時(shí)代的車輪滾滾向前，未來認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作必將創(chuàng)造更多新亮點(diǎn)、取得更多新成就，以認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)國”建設(shè)也將書寫更加精彩的篇章。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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