《省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類） 聯(lián)合資助項(xiàng)目管理辦法（試行）》政策解讀
《省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）聯(lián)合資助項(xiàng)目管理辦法（試行）》（晉科規(guī)〔2023〕1號(hào)）于2023年2月28日印發(fā)，并于2023年3月30日起施行，試行期2年?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
為進(jìn)一步發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)與整合社會(huì)資源加大基礎(chǔ)研究投入，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強(qiáng)省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）聯(lián)合資助項(xiàng)目管理，根據(jù)《山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》，省科技廳研究起草了《省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）聯(lián)合資助項(xiàng)目管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
一、制定背景
針對(duì)我省R&D投入中基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入偏低、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有大量亟待解決的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究問題，通過啟動(dòng)實(shí)施省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）聯(lián)合資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)合資助項(xiàng)目），更好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及跨學(xué)科融合創(chuàng)新，更好地支撐和引領(lǐng)我省全方位高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
二、制定依據(jù)
（一）《山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（晉政發(fā)〔2021〕42號(hào)）第二章第六條規(guī)定：計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)全省創(chuàng)新規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)布局,建立產(chǎn)學(xué)研用貫通的完整計(jì)劃項(xiàng)目體系，并根據(jù)創(chuàng)新戰(zhàn)略需求及時(shí)調(diào)整。
（二）《省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（晉科發(fā)〔2021〕46號(hào)）第一章第三條規(guī)定：省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目類型可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。省自然科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目參照山西省基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理，辦法另行制定。
三、制定過程
參考國(guó)家自然基金委相關(guān)法規(guī)條款并結(jié)合我省實(shí)際，確定了辦法的整體架構(gòu)和主要內(nèi)容。通過借鑒先進(jìn)?。ㄊ校┑慕?jīng)驗(yàn)和做法，完成了起草工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》《科技體制機(jī)制改革三年攻堅(jiān)方案》，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2023年省政府工作報(bào)告對(duì)提升科技創(chuàng)新能力的要求。
二是積極借鑒國(guó)家自然基金委、國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)先進(jìn)地區(qū)開展聯(lián)合基金的有益經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定了省聯(lián)合資助項(xiàng)目須按省基礎(chǔ)研究計(jì)劃運(yùn)行和管理方式組織實(shí)施，堅(jiān)持統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目需求、統(tǒng)一評(píng)審程序及評(píng)審組織、統(tǒng)一項(xiàng)目管理，面向全省，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)支持的原則。
三是《辦法》起草過程中，先后向各設(shè)區(qū)市科技局和省創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)征求意見建議，在此基礎(chǔ)上修改完善。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共分五章二十六條。
第一章總則，共5條。規(guī)定了辦法的制定依據(jù)，界定了省聯(lián)合資助項(xiàng)目的合作對(duì)象、合作形式及運(yùn)行模式。
第二章管理機(jī)構(gòu)，共2條。規(guī)定了省科技廳與聯(lián)合資助方成立管委會(huì)，管委會(huì)等的主要職責(zé)。
第三章出資管理，共7條。明確了省科技廳和各聯(lián)合資助方的出資比例、資助規(guī)模，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、資助計(jì)劃、資助方式等進(jìn)行了約定。
第四章實(shí)施管理，共10條。明確了項(xiàng)目全過程管理內(nèi)容。
第五章附則，共2條。明確了《辦法》解釋權(quán)和生效日期等。
五、注意事項(xiàng)
1.《辦法》第八條，聯(lián)合資助方出資總額指合作協(xié)議期內(nèi)累計(jì)出資額。
2.《辦法》第十二條，省聯(lián)合資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作，調(diào)整變更程序參照《科技計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整暫行規(guī)定》（晉科發(fā)〔2023〕1號(hào)）辦理。
3.《辦法》第十五條，省聯(lián)合資助項(xiàng)目不計(jì)入省科技計(jì)劃總限項(xiàng)規(guī)定，具體限項(xiàng)規(guī)定在年度項(xiàng)目需求發(fā)布或項(xiàng)目申報(bào)通知中說明。
六、生效日期、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
生效日期：自2023年3月30日起實(shí)施。
解讀機(jī)關(guān)：山西省科學(xué)技術(shù)廳
解讀處室：基礎(chǔ)研究處 張強(qiáng)
聯(lián)系方式：0351-4084395
相關(guān)稿件：山西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類）聯(lián)合資助項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知
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