《廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》政策解讀
2022年12月6日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：
一、制定《管理辦法》的背景和意義
黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平工作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的關(guān)于培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，我省提出加快構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、專精特新企業(yè)鑄基的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要代表，因此加快培育壯大制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)不僅是激發(fā)市場主體活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部位關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作部署，加快推動(dòng)我省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，著力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，鍛長板補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省工業(yè)和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》。
二、《管理辦法》制定主要依據(jù)
制定《管理辦法》主要依據(jù)包括：國家關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的有關(guān)文件，《工業(yè)和信息化部 科技部 財(cái)政部 商務(wù)部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等。
三、《管理辦法》適用范圍及實(shí)施時(shí)限
《管理辦法》適用于廣東省工業(yè)和信息化廳組織開展的廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)。廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報(bào)單位應(yīng)為依法在在廣東省注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。
《管理辦法》自2022年12月12日起實(shí)施，有效期5年。
四、《管理辦法》的主要內(nèi)容
《單項(xiàng)冠軍管理辦法》主要著眼于“出政策”“建機(jī)制”“優(yōu)服務(wù)”，打造打造具有國際競爭力的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，并在若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢，努力鍛造長板，推動(dòng)我省邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端?！秵雾?xiàng)冠軍管理辦法》分為總則、遴選條件、申報(bào)材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等8個(gè)部分，共二十六條，對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的培育宗旨、遴選范圍、申報(bào)單位的基本條件、應(yīng)提交的材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理等予以了明確，對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
第一章總則。共三條，主要從制定依據(jù)、適用范圍、單項(xiàng)冠軍定義等方面提出總體思路。
第二章遴選條件。共四條，明確了單項(xiàng)冠軍企業(yè)的申報(bào)資格、基本條件（專業(yè)化發(fā)展、市場份額全球領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、營業(yè)收入及其他相關(guān)要求）、重點(diǎn)支持領(lǐng)域等內(nèi)容。
第三章申報(bào)材料。共一條，詳細(xì)列明申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交的十一項(xiàng)申報(bào)材料。
第四章遴選程序。共五條，規(guī)范了每年申請(qǐng)次數(shù)、申報(bào)單位申請(qǐng)、初審、評(píng)審、公示、發(fā)布等流程，明確各流程中各主體的工作職責(zé)。
第五章支持措施。共五條，提出了納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫管理并授予證書和牌匾、一次性獎(jiǎng)勵(lì)、納入省級(jí)“企業(yè)直通車”范圍、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、宣傳推廣等支持措施。
第六章跟蹤管理。共兩條，規(guī)定了對(duì)省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行每三年組織一次復(fù)核等有關(guān)要求。
第七章監(jiān)督管理。共四條，規(guī)定了對(duì)申報(bào)企業(yè)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、參與評(píng)審的專家、省市工業(yè)和信息化主管部門工作人員責(zé)任追究的事項(xiàng)。
第八章附則。共兩條，明確了解釋權(quán)和實(shí)施期。
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