省人民政府-印發(fā)關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年4月3日
關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策
為深入關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性精準(zhǔn)性，以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，制定以下接續(xù)政策。
一、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
(一)加快技術(shù)改造投資升級。
進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型等方面的積極作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能，聚焦五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級等“穩(wěn)當(dāng)前、增后勁”的重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵政銀擔(dān)聯(lián)動發(fā)力，引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投放不低于200億元的優(yōu)惠利率專項貸款，力爭撬動直接投資1000億元以上。統(tǒng)籌省級財政資金，對2023年3月1日至10月1日新增重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造貸款貼息2.5個百分點(diǎn)，期限兩年，貼息后實際利率原則上不超過2%。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳，人民銀行武漢分行)
(二)推動工業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)見效。
堅持以工業(yè)之進(jìn)支撐全省經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，緊盯65個產(chǎn)值過十億元、706個產(chǎn)值過億元的工業(yè)重大增長點(diǎn)，健全完善調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，對當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效的重大制造業(yè)項目視效益情況給予項目單位分檔獎勵。省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項可對投資過億元項目采取分期安排、提前下達(dá)方式，對過十億元重大項目續(xù)建擴(kuò)建加強(qiáng)連續(xù)支持，推動項目盡早投產(chǎn)。建立重大項目金融支持“白名單”，固定資產(chǎn)投資億元以上項目融資對接率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，人民銀行武漢分行，各市、州、縣人民政府)
(三)加力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。
適度超前布局新基建，2023年5G宏基站省級獎勵標(biāo)準(zhǔn)階段性提高至1萬元/個，對建設(shè)單位超出上一年度新增部分給予獎勵，力爭全年新建數(shù)量達(dá)到2.5萬個以上。創(chuàng)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，融入和服務(wù)國家“東數(shù)西算”工程建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)我省布局，加快建設(shè)云計算中心、人工智能計算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺、標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)、區(qū)塊鏈骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)，省級財政安排資金給予分檔獎補(bǔ)，支持重點(diǎn)重大項目落地。征集遴選發(fā)布數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，對其中開放程度好、數(shù)據(jù)共享優(yōu)、服務(wù)效應(yīng)強(qiáng)的突出范例予以支持。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省通信管理局、省發(fā)改委、省財政廳)
(四)用足用好地方政府專項債券政策。
繼續(xù)擴(kuò)大地方政府專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金領(lǐng)域。優(yōu)化地方政府專項債券投向結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對符合條件的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金需求應(yīng)保盡保。全年安排200億元以上專項債券資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善功能、提檔升級，推動全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展。(責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)改委，各市、州、縣人民政府)
(五)發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用。
制定出臺省政府投資引導(dǎo)基金管理辦法，加強(qiáng)省與市縣聯(lián)動，聯(lián)合打造總規(guī)模超過2000億元的湖北省政府投資基金群。按照“政府引導(dǎo)基金+國資母基金”兩翼發(fā)展模式，發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用，重點(diǎn)圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、三大都市圈、五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支持設(shè)立分母基金或?qū)ｍ椈穑瑤痈黝愘Y本參與。省級財政2023年完成100億元省科創(chuàng)天使母基金首期出資。(責(zé)任單位：省財政廳、省政府國資委，長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，各市、州、縣人民政府)
二、加快消費(fèi)恢復(fù)提振
(六)創(chuàng)新消費(fèi)信貸支持方式。
支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加消費(fèi)信貸規(guī)模，降低貸款利率，鼓勵消費(fèi)升級。統(tǒng)籌金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有消費(fèi)信貸產(chǎn)品，設(shè)立湖北消費(fèi)貸500億元，首期安排300億元，鼓勵省內(nèi)居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費(fèi)。對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費(fèi)貸達(dá)到1萬元的，省級財政按照年化利率1.5%、期限兩年、最高累計3000元予以貼息,助力激發(fā)消費(fèi)需求。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳，人民銀行武漢分行)
(七)加快文旅消費(fèi)恢復(fù)。
加大“引客入鄂”文旅宣傳促銷，舉辦第二屆中國(武漢)文化旅游博覽會。支持“鐘情湖北游”，鼓勵各地根據(jù)品牌特色、資源優(yōu)勢開展主題文旅活動，省級財政對活動成效明顯的地方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。省級財政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場投放優(yōu)惠面值旅游惠民卡。支持武漢天河機(jī)場恢復(fù)、新開國際客運(yùn)航線，對經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意開通的洲際(遠(yuǎn)程)航線按照“一事一議”方式予以航線補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額由省、武漢市財政按照4∶6比例分擔(dān)。繼續(xù)實施100%暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。(責(zé)任單位：省文旅廳、省財政廳、省發(fā)改委，湖北文旅集團(tuán)、湖北機(jī)場集團(tuán)，各市、州、縣人民政府)
(八)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
省級財政安排資金2億元,對農(nóng)機(jī)購機(jī)者給予補(bǔ)貼。鼓勵以企業(yè)為主體開展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場活動，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，各級政府應(yīng)給予必要的政策支持。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品公共采購支持力度，全省各級預(yù)算單位按照不低于年度農(nóng)副產(chǎn)品采購金額15%的比例，通過“832平臺”落實采購任務(wù)，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入20億元以上;鼓勵國有企業(yè)通過“832平臺”等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省財政廳，省總工會，省鄉(xiāng)村振興局、省供銷合作總社、省政府國資委，各市、州、縣人民政府)
(九)支持重點(diǎn)流通領(lǐng)域行業(yè)和企業(yè)。
全省對個人消費(fèi)者發(fā)放3億元家電消費(fèi)券,鼓勵家電銷售企業(yè)讓利促銷。繼續(xù)擴(kuò)大和鼓勵促進(jìn)汽車消費(fèi)。圍繞住宿、餐飲、零售、文旅、體育等消費(fèi)領(lǐng)域，在全省范圍內(nèi)開展“有獎發(fā)票”活動，提升消費(fèi)活力。鼓勵我省商貿(mào)企業(yè)加快集團(tuán)化、連鎖化、品牌化發(fā)展，積極開拓省外市場，拓展增量空間，省級財政按后補(bǔ)助方式對成長性好、貢獻(xiàn)度高的企業(yè)予以激勵支持。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(十)打造便利消費(fèi)環(huán)境。
進(jìn)一步放寬消費(fèi)企業(yè)市場準(zhǔn)入，簡化辦理流程，加大電子證照推廣應(yīng)用力度。推廣柔性執(zhí)法，針對消費(fèi)行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶集中反映的事項，推動城市管理、社會治理領(lǐng)域健全完善輕微違法行為依法免予處罰制度。推行城市路側(cè)閑時停車政策，激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)活力。鼓勵各地因地制宜，為商家在商業(yè)街區(qū)、店門前、早夜市等場地規(guī)范外擺外展提供政策便利。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府)
三、推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)
(十一)開展新一輪“楚貿(mào)貸”分險補(bǔ)償。
2023年省級設(shè)立5000萬元“楚貿(mào)貸”資金，通過政府風(fēng)險補(bǔ)償、出口信用保險等方式，調(diào)動銀行信貸投放積極性，加大對小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，單戶企業(yè)最高可融資1500萬元，在銀行自主決策、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，力爭全年發(fā)放額度達(dá)到10億元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)
(十二)推行出口退稅“即出即退”。
省內(nèi)符合條件的出口企業(yè)，在貨物離境后憑出口貨物報關(guān)單等可向“出口退稅速E通”實施主體申請退稅項下的融資貸款，可由省級專項資金貼息，融資利率不高于同期貸款市場報價利率。加快搭建“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺，推行數(shù)字化單證備案，壓縮企業(yè)單證準(zhǔn)備時間，加快退稅業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省稅務(wù)局，中國銀行湖北省分行)
(十三)加開國際貨運(yùn)航線。
爭取鄂州花湖機(jī)場加快獲批航空口岸，盡早開通國際貨運(yùn)航線，新增國內(nèi)定期貨運(yùn)航線。階段性提高貨運(yùn)航線補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對2023年4月1日至12月31日期間新開通的洲際(遠(yuǎn)程)國際航運(yùn)航線，滿足條件的航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由上限40萬元/班提高到50萬元/班;對新開通國內(nèi)定期貨運(yùn)航線，航線出港航班獎勵標(biāo)準(zhǔn)由1萬元/班提高到1.5萬元/班。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省財政廳，鄂州市人民政府)
(十四)鞏固提升外貿(mào)供應(yīng)鏈水平。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，對全省重要供應(yīng)鏈企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的押匯費(fèi)用給予不超過50%、最高600萬元補(bǔ)貼。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，對經(jīng)認(rèn)定的國家級市場采購貿(mào)易試點(diǎn)項目，按當(dāng)年實際運(yùn)營成本給予不超過50%、最高600萬元補(bǔ)貼。支持企業(yè)拓展國際市場，對經(jīng)認(rèn)定的省級公共海外倉項目予以補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)
(十五)推廣湖北自貿(mào)試驗區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗。
學(xué)習(xí)借鑒國家層面改革試點(diǎn)經(jīng)驗和最佳實踐案例，在全省推廣“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準(zhǔn)營即入制”等湖北自貿(mào)試驗區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗，對外投資項目審批再優(yōu)化再精簡，減少審批前置條件，為出口企業(yè)提供便利。用好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策優(yōu)勢，爭取外資標(biāo)志性項目落地。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委，武漢市人民政府、襄陽市人民政府、宜昌市人民政府)
四、加大援企穩(wěn)崗力度
(十六)加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。
實施“以訓(xùn)送工”獎補(bǔ)政策，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等與企業(yè)簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議，開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序為協(xié)議企業(yè)輸送用工并達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)條件的，可按照不超過各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的120%發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送工，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織人員到重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效成本等，給予其就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)和實施期限由各地制定。(責(zé)任單位：省人社廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(十七)支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。
鼓勵有條件的地方，對一季度末穩(wěn)崗留工參加社會保險人數(shù)達(dá)到2022年末水平的企業(yè)，按照規(guī)模30-99人企業(yè)1萬元/家、規(guī)模100-499人企業(yè)2萬元/家、規(guī)模500人以上企業(yè)5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省人社廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(十八)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。
鼓勵有條件的地方，對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人就業(yè)的，按相關(guān)規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;對企業(yè)招用高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人社廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(十九)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策效能，力爭2023年全省新增貸款超過400億元，年末全省貸款余額超過600億元，帶動新增就業(yè)30萬人，財政貼息后貸款平均利率控制在2.5%以內(nèi)。將符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者(含個體工商戶)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元，對20萬元以內(nèi)的貸款由中央、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持;對超出20萬元的部分，鼓勵市縣貼息支持。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，對300萬元以內(nèi)貸款由中央、省級和市縣按規(guī)定繼續(xù)給予貼息支持，對超出300萬元的部分，省級和市縣按照1∶1的比例予以貼息支持。(責(zé)任單位：省財政廳、省人社廳，各市、州、縣人民政府)
(二十)支持個人來鄂就業(yè)。
對今年一季度首次來鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)助，具體實施辦法由各地根據(jù)就業(yè)情況制定。(責(zé)任單位：省人社廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(二十一)實施金融助企穩(wěn)崗。
對成立時間、用工人數(shù)達(dá)到條件且按時足額發(fā)放職工工資、繳納社會保險的小微企業(yè)，可通過當(dāng)?shù)刂袊y行分支機(jī)構(gòu)便捷審批通道申請穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。鼓勵各地與當(dāng)?shù)劂y行分支機(jī)構(gòu)協(xié)商加大利率優(yōu)惠力度，提供信用授信、提高授信額度和無還本續(xù)貸等差異化支持。(責(zé)任單位：省人社廳，中國銀行湖北省分行，各市、州、縣人民政府)
五、持續(xù)深化降本減負(fù)
(二十二)落實減稅降費(fèi)政策。
全面落實國家組合式減稅退稅政策，對市場主體密切關(guān)心的“六稅兩費(fèi)”減免等普惠性較強(qiáng)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行跟蹤，確保及時兌現(xiàn)。落實好增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等重點(diǎn)政策。對確有困難的住宿餐飲、文體娛樂、旅游、交通運(yùn)輸、零售、物流倉儲等行業(yè)納稅人，可按規(guī)定申請減免2023年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(二十三)減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。
加快建設(shè)覆蓋全省的中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，發(fā)揮省級5億元應(yīng)急紓困基金牽引作用，引導(dǎo)市州配套安排，擴(kuò)大政策覆蓋面，力爭全年發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金400億元，企業(yè)日使用費(fèi)率不超過市場過橋資金平均水平，切實緩解實體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)困難。(責(zé)任單位：人民銀行武漢分行、省財政廳，湖北宏泰集團(tuán)，各市、州、縣人民政府)
(二十四)提供低成本融資支持。
支持中小微企業(yè)(含個體工商戶)利用政府采購合同開展線上融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)實行無擔(dān)保、無抵押貸款并給予20%利率優(yōu)惠，省級財政按照金融機(jī)構(gòu)2023年新發(fā)放“政采貸”額度2‰給予獎勵。對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流配送企業(yè)、道路普通貨物運(yùn)輸個體工商戶、個體普通貨運(yùn)車輛車主符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以低成本融資支持，執(zhí)行期限至2023年6月30日。(責(zé)任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳，人民銀行武漢分行，省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局)
(二十五)降低交通物流成本。
完善高速公路差異化收費(fèi)政策，鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)試點(diǎn)在部分高速公路給予通行費(fèi)10%-30%的優(yōu)惠，實現(xiàn)省內(nèi)相關(guān)物流企業(yè)車輛“減費(fèi)降標(biāo)”。落實好我省高速公路符合規(guī)定運(yùn)輸車輛5%基本優(yōu)惠疊加省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠的政策。進(jìn)一步優(yōu)化查驗方式，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位：湖北交投集團(tuán)，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委)
六、強(qiáng)化要素功能保障
(二十六)加大金融支持力度。
進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年全省普惠小微貸款新增1500億元以上，制造業(yè)中長期貸款增速高于全省貸款平均水平。統(tǒng)籌安排不低于100億元再貸款、再貼現(xiàn)專項額度，為金融機(jī)構(gòu)的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)提供資金支持。用好“301”首貸戶財政貼息政策，省級財政補(bǔ)貼資金可對市縣實行預(yù)撥結(jié)算。繼續(xù)統(tǒng)籌資金5億元，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，力爭撬動社會資本400億元以上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。(責(zé)任單位：人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、州、縣人民政府)
(二十七)發(fā)揮創(chuàng)新賦能作用。
從2023年起，省級財政安排4億元研發(fā)獎勵專項資金，對高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除超出上一年度的增量部分給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額最高可達(dá)100萬元;鼓勵市縣加大投入，地方財政科技投入增幅超出全省平均水平的，所在地高新技術(shù)企業(yè)可適當(dāng)上浮獎勵系數(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，省級財政安排資金7000萬元，用于生物育種技術(shù)研發(fā)、核心種源選育和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。深化“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合機(jī)制，統(tǒng)籌安排資金，鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)、研發(fā)中心、上下游企業(yè)以項目聯(lián)合體方式開展技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)
(二十八)保障重大項目主要污染物總量指標(biāo)。
從2023年起，省級建立主要污染物總量指標(biāo)儲備庫。符合相關(guān)條件的省級及以上重大項目主要污染物總量指標(biāo)不足部分，可按程序申請調(diào)劑解決。省級儲備排污權(quán)優(yōu)先用于支持重大民生保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等重點(diǎn)建設(shè)項目。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(二十九)支持企業(yè)創(chuàng)品牌提質(zhì)量晉能級。
幫助企業(yè)研制一流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，2023年培育認(rèn)定100家以上“湖北精品”品牌。選擇50個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，組建專家團(tuán)隊為5000家中小微企業(yè)提供質(zhì)量品牌集成服務(wù)。遴選實施30個以上質(zhì)量提升省級示范項目，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)解決共性質(zhì)量問題。深化實施中小企業(yè)成長工程，省級統(tǒng)籌1億元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對工業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)進(jìn)規(guī)納限予以獎勵。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省財政廳，各市、州、縣人民政府)
(三十)推動政策精準(zhǔn)直達(dá)。
縣級以上政府及其有關(guān)部門要在門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端等醒目位置設(shè)置惠企政策專區(qū)，匯集本地區(qū)本領(lǐng)域現(xiàn)行有效的惠企政策。充分運(yùn)用技術(shù)手段，加強(qiáng)涉企信息歸集，推動惠企政策精準(zhǔn)推送、智能匹配。鼓勵開發(fā)移動終端提供政策申請、事項辦理、意見反饋等服務(wù)，確保財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、援企穩(wěn)崗等政策落實到位。(責(zé)任單位：省政務(wù)辦、省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府)
以上政策自公布之日起實施，除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行期至2023年12月31日。強(qiáng)化政策落實機(jī)制，各責(zé)任單位按照部門職能和責(zé)任分工，及時制定分項實施細(xì)則，推動政策早落地早見效。加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機(jī)制，根據(jù)分項實施細(xì)則具體規(guī)定，可采取提前下達(dá)、先預(yù)撥再清算等方式加快財政補(bǔ)貼資金支出，保障政策落地。建立跟蹤督辦機(jī)制，各地各部門要知責(zé)而擔(dān)、加快行動，政策落實納入省政府督查內(nèi)容。完善政策評估機(jī)制，及時了解政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)政策優(yōu)化調(diào)整，確保市場主體應(yīng)享盡享。
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