關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報(bào)工作的通知
各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財(cái)政局:
為深入貫徹落實(shí)《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”行動(dòng)方案》等文件要求,根據(jù)《四川省省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔2021〕139號(hào))規(guī)定,現(xiàn)將2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報(bào)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,突出糧食安全、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣給予重點(diǎn)支持。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息,引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),農(nóng)民合作社發(fā)展壯大,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
二、貼息范圍
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息對(duì)象為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社,貼息范圍包括:
(一)固定資產(chǎn)貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)投資貸款(含基建和更新改造)貼息。其中:對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息的重點(diǎn)是糧油初加工設(shè)備購置、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、新建廠房以及盤活閑置豬場,新建規(guī)?;B(yǎng)殖場,帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)農(nóng)民合作社貼息的重點(diǎn)是糧油初加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。
(二)流動(dòng)資金貸款貼息。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機(jī)、烘干冷鏈物流項(xiàng)目銀行流動(dòng)資金貸款貼息。
(三)對(duì)天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)調(diào)研座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》精神,對(duì)天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)一期工程貸款給予全額貼息,省、成都市、新津區(qū)財(cái)政按3∶4∶3比例分擔(dān)。
三、申報(bào)條件
(一)實(shí)體經(jīng)營。農(nóng)民合作社必須是在市場監(jiān)管部門登記注冊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)帶動(dòng)能力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)基地農(nóng)戶500戶以上,與基地農(nóng)戶實(shí)行訂單收購等模式。
(三)利益聯(lián)結(jié)緊密。按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式運(yùn)作的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷項(xiàng)目。
四、貼息標(biāo)準(zhǔn)
貼息資金按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則,由實(shí)際到位的貸款額、相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率和貼息期限計(jì)算確定。
(一)貼息時(shí)限:固定資產(chǎn)貸款以及茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機(jī)、烘干冷鏈物流流動(dòng)資金貸款貼息時(shí)限為2022年4月1日至2023年3月31日,按貼息時(shí)限內(nèi)銀行貸款實(shí)際到位額度為貼息計(jì)算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時(shí)限為2022年1月1日至2022年12月31日。
(二)貼息額計(jì)算:
1.對(duì)固定資產(chǎn)貸款實(shí)行固定利率貼息。
貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月中長期貸款LPR4.6%。
2.對(duì)茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機(jī)、烘干冷鏈物流項(xiàng)目銀行流動(dòng)資金貸款實(shí)行分檔貼息。
(1)第一檔:對(duì)流動(dòng)資金貸款所在地屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣的,貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×60%;
(2)第二檔:對(duì)流動(dòng)資金貸款所在地屬于非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣的,貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×50%;
(3)對(duì)上述兩類同時(shí)屬于鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的,在原有貼息額基礎(chǔ)上再上浮10%。
實(shí)際貸款額×實(shí)際貸款時(shí)間(月)
折算貸款額= ---------------------------------
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(三)貼息額度:對(duì)單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元,對(duì)單個(gè)茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機(jī)、烘干冷鏈物流項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款最高貼息金額不超過100萬元。曾獲得過省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化固定資產(chǎn)貸款貼息或在貼息時(shí)限內(nèi)獲得其他財(cái)政貼息的項(xiàng)目不得再申報(bào)。
五、申報(bào)程序
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項(xiàng)目按照屬地管理和自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)。
(一)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社向注冊所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門提交申報(bào)資料,縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核,對(duì)申報(bào)資料要對(duì)照原件逐一進(jìn)行核實(shí),如實(shí)填列報(bào)表(見附件1、2)并蓋單位公章,報(bào)送市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門復(fù)審。
(二)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄各縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣、市)上報(bào)資料進(jìn)行復(fù)審,根據(jù)審核情況在報(bào)表上填列審核信息(見附件1、2)并蓋單位公章。市級(jí)審核后應(yīng)將企業(yè)或農(nóng)民合作社申報(bào)資料、審核后的附件、資金申請(qǐng)報(bào)告統(tǒng)一進(jìn)行匯總,于2023年5月31日前上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(通過快遞或郵寄)。
市(州)要對(duì)申報(bào)資料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核,如敷衍了事、把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,省級(jí)將視該市(州)所有申報(bào)資料為無效申報(bào),不予安排補(bǔ)助資金。
六、申報(bào)資料
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款貼息資金匯總表(見附件1);
(二)四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)及審核意見表(見附件2);
(三)申報(bào)企業(yè)或農(nóng)民合作社基本情況表(見附件3);
(四)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);
(五)申報(bào)項(xiàng)目情況說明;
(六)銀行貸款匯總表及銀行貸款合同(復(fù)印件);
(七)支付銀行利息匯總表及利息結(jié)算清單(復(fù)印件);
(八)銀行貸款到帳憑證及支出明細(xì)賬(復(fù)印件);
(九)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件);
(十)證明與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的相關(guān)資料;
(十一)人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報(bào)告》;
(十二)人民銀行簽章的《信用報(bào)告異議信息專項(xiàng)證明》(對(duì)企業(yè)信用報(bào)告有異議的才提供,見附件4.當(dāng)?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件)
(十三)其他必要的相關(guān)材料。(如:證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等)
七、工作要求
(一)嚴(yán)格審查。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。市(州)、縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要高度重視,嚴(yán)格把好申報(bào)關(guān)、審核關(guān),對(duì)申報(bào)的每一個(gè)貼息項(xiàng)目要實(shí)地查看,嚴(yán)格審查銀行貸款是否真實(shí)、利息支付是否真實(shí)、實(shí)施項(xiàng)目與協(xié)議是否相符、是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、是否已獲得銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信用報(bào)告異議信息專項(xiàng)證明需由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行蓋章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳對(duì)貼息資金匯總表填報(bào)不準(zhǔn)確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報(bào)項(xiàng)目,視為無效申報(bào)。
(二)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳組織對(duì)各地上報(bào)的資料項(xiàng)目進(jìn)行審查后,確定項(xiàng)目下達(dá)資金。市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政局收到省級(jí)貼息資金后,要再次對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,確認(rèn)屬實(shí)后方能撥付資金。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管。貼息資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理,必須??顚S?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳將不定期抽查上報(bào)項(xiàng)目,對(duì)弄虛作假,騙取、套取省級(jí)財(cái)政貼息資金的,收回其貼息資金。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省財(cái)政廳
2023年5月15日
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