各區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
武漢市人民政府
2024年1月28日
武漢市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，系統(tǒng)解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”和科技企業(yè)培育“最初一公里”問題，將科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，特制定本政策措施。
一、打造校地深度融合發(fā)展先行區(qū)
（一）促進(jìn)高校院所服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，各區(qū)、各有關(guān)部門以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，主動對接服務(wù)高校院所，加快建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)和各類眾創(chuàng)孵化載體，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉)開展在漢高校院所服務(wù)地方貢獻(xiàn)度評價，將人才留漢使用、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方發(fā)展等情況，作為地方對在漢高校院所建設(shè)用地、財政資金等支持的重要依據(jù)，擇優(yōu)給予最高3000萬元綜合獎補。(責(zé)任單位：市教育局、市人才工作局、市科技創(chuàng)新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各區(qū)人民政府)深化校(院)地合作聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校院所與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中遇到的主要問題。(責(zé)任單位：市教育局、市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
（二）深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。支持高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、具有科研活動能力的企事業(yè)單位開展賦權(quán)改革，授予成果完成人(團(tuán)隊)權(quán)屬比例不低于70%的職務(wù)科技成果所有權(quán)，賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。成果完成人(團(tuán)隊)在本單位登記職務(wù)科技成果后，單位無正當(dāng)理由超過1年未組織實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人(團(tuán)隊)可自行投資實施或者與他人合作實施科技成果轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)對成果完成人(團(tuán)隊)的科技成果轉(zhuǎn)化活動予以支持配合。探索職務(wù)科技成果單列管理制度，以作價入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成國有資產(chǎn)的減值及破產(chǎn)清算，區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)形成的股權(quán)，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。單位可自主決定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需報主管部門、財政部門審批。探索職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，鼓勵和引導(dǎo)單位將職務(wù)科技成果通過約定“先免費試用再有償轉(zhuǎn)化”的方式實施轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化，降低科技成果轉(zhuǎn)化門檻。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市教育局、市衛(wèi)健委、市政府國資委、市財政局)
（三）強化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵。高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，不上繳國庫?？蒲腥藛T在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中開展技術(shù)交易活動并辦理技術(shù)合同登記的，可按照規(guī)定獲得70%—99%的現(xiàn)金獎勵或者股權(quán)激勵，并按稅法規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠政策。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位按規(guī)定給予個人的現(xiàn)金獎勵，計入當(dāng)年本單位績效工資總量，不受核定的績效工資總量限制，不納入績效工資總量基數(shù)。對完成科技成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的單位正職領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，可按照規(guī)定獲得股權(quán)激勵。對承擔(dān)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員和管理人員，可按照規(guī)定獲得轉(zhuǎn)化收益。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市教育局、市衛(wèi)健委、市財政局、市人社局、市稅務(wù)局)
（四）加大科技人才培育力度。每年引育10個高端創(chuàng)新團(tuán)隊，深化頂尖人才“一事一議”引進(jìn)機(jī)制，根據(jù)人才需求提供定制化支持。(責(zé)任單位：市人才工作局，各區(qū)人民政府)啟動“探索計劃”，支持不少于1000名青年科技人才自主選題、自由探索，以“用”為導(dǎo)向開展前沿應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持科研團(tuán)隊參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“武創(chuàng)源”顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等賽事活動，對獲獎項目在漢落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或者企業(yè)，根據(jù)項目成熟度對應(yīng)市科技計劃體系予以資金支持。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
（五）提升創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)出效能。支持在漢企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等市場主體對接國家實驗室(基地)、全國重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、湖北實驗室等創(chuàng)新平臺，推動具有市場前景的原創(chuàng)性成果、顛覆性技術(shù)產(chǎn)出。鼓勵創(chuàng)新平臺以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過“平臺+企業(yè)+基金”模式推進(jìn)創(chuàng)新成果“沿途下蛋”“沿途轉(zhuǎn)化”。探索本地科研項目結(jié)余經(jīng)費循環(huán)投入機(jī)制，支持創(chuàng)新平臺通過利用結(jié)余經(jīng)費依法成立項目公司、開展轉(zhuǎn)化投資等方式用于科技成果轉(zhuǎn)化，形成的收益反哺項目研發(fā)。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)人民政府)
二、打造創(chuàng)新成果場景應(yīng)用優(yōu)選區(qū)
（六）發(fā)揮場景應(yīng)用牽引作用。發(fā)布場景應(yīng)用開放清單，圍繞基層治理、社會民生、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，鼓勵行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位和有條件的民營企業(yè)開放場景資源。認(rèn)定一批創(chuàng)新成果場景應(yīng)用友好單位，鼓勵其提供創(chuàng)新成果應(yīng)用機(jī)會，幫助企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)迭代升級和產(chǎn)品應(yīng)用推廣，加速創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市政府國資委、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府)
（七）加快“四新”“四首”推廣應(yīng)用。推動“四新”(新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品)就地應(yīng)用，支持參加“武創(chuàng)薈”系列賽事活動，增加產(chǎn)業(yè)應(yīng)用機(jī)會。支持“四首”(首臺重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片)市場首用，重點支持投入市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，并擇優(yōu)給予單個項目最高1000萬元支持。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府)在政府采購中合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評價因素，不得以規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制“四首”產(chǎn)品企業(yè)的參與投標(biāo)資格。對需采購“四首”產(chǎn)品的，可采用單一來源采購方式。(責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府)
（八）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。每年打造10個技術(shù)(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心，提升全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”“軍令狀”等方式組織重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每年推進(jìn)科技重大專項不少于10項，擇優(yōu)給予單個項目最高3000萬元支持，并賦予技術(shù)路線自主選擇權(quán)和資金使用支配權(quán)。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
（九）支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施“育苗計劃”，遴選1000家初創(chuàng)科技型企業(yè)，以三年為一個實施周期壓茬進(jìn)行，采取逐年淘汰、滾動支持等方式，持續(xù)培育細(xì)分領(lǐng)域具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。實施“躍升計劃”，鼓勵科技型企業(yè)依托高校院所建立企校聯(lián)合實驗室，推動首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄的躍升企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心，并予以建設(shè)補貼。實施“瞪羚計劃”，精選一批創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、成長速度快的骨干高企，提升核心競爭力，加速晉級為“瞪羚企業(yè)”。實施“引領(lǐng)計劃”，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級和整體競爭力，協(xié)同引領(lǐng)中小企業(yè)打造創(chuàng)新集群。設(shè)立“武創(chuàng)券”，支持科技型中小企業(yè)購買技術(shù)研發(fā)、中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)庫及服務(wù)事項清單，實行動態(tài)管理、定期更新。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府)
三、打造成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)
（十）推動中試平臺提檔升級。優(yōu)化布局一批重點中試平臺，持續(xù)推進(jìn)各級中試平臺開放共享，為科技成果提供中試熟化、檢驗檢測等服務(wù)。在綜合關(guān)鍵大型儀器設(shè)備投入成本和中試平臺對外開放頻次、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)出成效的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)給予中試平臺最高1000萬元支持。每年建設(shè)10家科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造具備技術(shù)研發(fā)、中試熟化、檢驗檢測等功能的綜合服務(wù)載體，吸引集聚各類創(chuàng)新資源和要素。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
（十一）推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，支持國內(nèi)外知名高校院所在漢組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提供“訂單式”研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換和升級。通過導(dǎo)入創(chuàng)新需求等方式，打通“技術(shù)研發(fā)+中試熟化+技術(shù)轉(zhuǎn)移+投資融資+企業(yè)孵化”成果轉(zhuǎn)化鏈條，全面優(yōu)化提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)功能。進(jìn)一步支持武創(chuàng)院高質(zhì)量發(fā)展，推動武創(chuàng)院總部基地建設(shè)，鼓勵武創(chuàng)院先行先試、積極探索，構(gòu)建完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
四、打造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易活力區(qū)
（十二）建設(shè)輻射全國的技術(shù)交易大市場。大力引進(jìn)全國知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打造多元主體協(xié)同、線上線下融合的技術(shù)市場樞紐，加快形成服務(wù)武漢都市圈、長江中游城市群，鏈接長三角、粵港澳大灣區(qū)，輻射全國的技術(shù)交易大市場。加快完善技術(shù)交易服務(wù)鏈條，健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場交易定價模式，提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化涉及的發(fā)布、驗證、評估、交易、登記、展示、投融資、財會、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等各類服務(wù)。支持高校院所和企業(yè)科技成果進(jìn)場交易，組織在一定時期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的財政性資金支持形成的成果進(jìn)場集中發(fā)布信息并推動轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
（十三）培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)力量。鼓勵有條件的在漢高校院所開設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化課程，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)學(xué)歷教育，培養(yǎng)高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。支持在漢高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者聯(lián)合企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供綜合性服務(wù)。(責(zé)任單位：市教育局、市科技創(chuàng)新局)打造高水平技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊伍，探索增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱，組織開展職業(yè)能力培訓(xùn)和專業(yè)比賽，支持符合條件的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人按照規(guī)定申報武漢英才計劃。(責(zé)任單位：市人社局、市科技創(chuàng)新局、市人才工作局)
（十四）支持開展技術(shù)交易活動。支持在漢企業(yè)購買高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技成果，按照上年度技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可實現(xiàn)技術(shù)交易額的8%給予企業(yè)獎勵，每家企業(yè)每年最高100萬元;按照以上實現(xiàn)技術(shù)交易額的2%給予在漢成果完成單位獎勵，每家單位每年最高100萬元;按照以上實現(xiàn)技術(shù)交易額的1%給予提供服務(wù)的在漢技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎勵，每家機(jī)構(gòu)每年最高150萬元，其中對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的獎勵不低于30%。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局)
五、打造成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)集成區(qū)
（十五）建設(shè)“武創(chuàng)通”科創(chuàng)服務(wù)平臺。編制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，深入分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及短板，大力培育或者招引重點企業(yè)與人才。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜為依托，以科技中小企業(yè)需求為牽引，基于新一代數(shù)字技術(shù)與專利技術(shù)分析研究，開展成果轉(zhuǎn)化梯度培育，推動成果從樣品、小試、中試走向商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。圍繞創(chuàng)新端和需求端構(gòu)建全市科技創(chuàng)新網(wǎng)格，配備科技網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，做好政策宣傳、跟蹤服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等工作。建立產(chǎn)業(yè)診斷、企業(yè)需求、科研團(tuán)隊、創(chuàng)新成果、金融資本五個導(dǎo)航系統(tǒng)，實現(xiàn)線上智能匹配、線下精準(zhǔn)對接。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
（十六）加強知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)。加大武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心建設(shè)力度，充分發(fā)揮武漢仲裁委員會知識產(chǎn)權(quán)仲裁院作用，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、武漢經(jīng)開區(qū)管委會、武漢仲裁委辦公室)加快布局高價值專利培育中心，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索建立高價值專利組合池，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所聯(lián)合建立專利資源共享機(jī)制，探索專利資源“企業(yè)使用、政府補貼”等模式，推動存量專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)
（十七）加大科技成果股權(quán)投資力度。鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和天使投資人加大對科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，重點對“投早、投小、投科創(chuàng)、投未來”進(jìn)行投資獎勵和投資損失補貼。對以增資擴(kuò)股方式投資我市初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權(quán)投資基金，自投資劃款之日起滿2年的，按照實際投資金額的15%給予其管理機(jī)構(gòu)獎勵，每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元(僅限首次投資)，每家管理機(jī)構(gòu)每年最高500萬元。對投資我市初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年且5年內(nèi)實際發(fā)生投資損失的股權(quán)投資基金，按照項目首輪投資實際損失金額的20%給予其管理機(jī)構(gòu)補貼，每個項目最高補貼300萬元，每家管理機(jī)構(gòu)每年最高600萬元。(責(zé)任單位：市地方金融管理局、市財政局，各區(qū)人民政府)
（十八）優(yōu)化科技成果信貸服務(wù)供給。鼓勵設(shè)立科技金融專營組織，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門服務(wù)科技型企業(yè)的事業(yè)部、分支行、業(yè)務(wù)中心等，配備專職營銷及審批人員，健全科技金融專家?guī)?。加大科技型企業(yè)貸款服務(wù)力度，建立科技型企業(yè)重點支持名單庫，爭取庫內(nèi)企業(yè)銀行對接率達(dá)到100%、有效融資需求的科技企業(yè)授信率達(dá)到100%。推廣“專精特新貸”等制造業(yè)專屬金融產(chǎn)品，擴(kuò)大“銀稅貸”“信易貸”等信用貸款產(chǎn)品運用，力爭科技型企業(yè)貸款余額年增長10%以上。(責(zé)任單位：市地方金融管理局、市科技創(chuàng)新局、人行湖北省分行營管部)
（十九）促進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新。以新一輪國有企業(yè)改革深化提升為契機(jī)，支持有條件的國有企業(yè)向?qū)嶓w型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型。圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動國有企業(yè)調(diào)節(jié)存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，搶占產(chǎn)業(yè)“新賽道”。探索“聚焦一產(chǎn)業(yè)、培育一主業(yè)、設(shè)立引進(jìn)一基金、建設(shè)運營一園區(qū)(樓宇)”模式，帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵國有企業(yè)加大研發(fā)投入、加強科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，在考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績時，可將研發(fā)投入視同利潤加回。推動國有科技型企業(yè)設(shè)立?？顚Ｓ玫钠髽I(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金。對“科改企業(yè)”實施科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵等所需工資總額，在與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動的工資總額預(yù)算內(nèi)解決有困難的，可實施單列管理，不列入集團(tuán)公司工資總額預(yù)算基數(shù)，不與集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤。(責(zé)任單位：市政府國資委，各區(qū)人民政府)
（二十）營造寬容失誤的科技創(chuàng)新環(huán)境。健全創(chuàng)新盡職免責(zé)減責(zé)機(jī)制，對科技體制改革和創(chuàng)新工作中出現(xiàn)探索性失誤，未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，經(jīng)過相應(yīng)的決策程序，勤勉盡責(zé)，未謀取私利，未造成重大損失和社會負(fù)面影響的，依規(guī)依紀(jì)依法對其不予、免予追究責(zé)任或者從輕、減輕追究責(zé)任。(責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān))保護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，慎重對待科技創(chuàng)新融資、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化、科研成果轉(zhuǎn)化收益中的新情況新問題，依法保護(hù)各類科技創(chuàng)新主體、科研人員合法財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。(責(zé)任單位：市法院、市檢察院)
本政策措施涉及條款已有具體實施辦法的，結(jié)合工作實際繼續(xù)執(zhí)行;涉及資金獎補支持的，由責(zé)任單位制定具體實施細(xì)則。
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