民政部明確不以人名、企業(yè)名稱、商標(biāo)名稱作地名的特殊規(guī)定
近日，民政部公布《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(民政部令第71號，以下簡稱《辦法》)，自2024年5月1日起施行。
地名是社會(huì)基本公共信息，是歷史文化的重要載體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2022年5月1日施行的修訂后的《地名管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)對地名管理作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。為貫徹落實(shí)《條例》，健全完善地名管理制度體系，民政部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充分研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《辦法》。
《辦法》共26條，對《條例》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，突出針對性、適用性、可操作性，為進(jìn)一步提升地名管理服務(wù)水平提供了制度保障。主要內(nèi)容包括：
一是地名命名更名?！掇k法》規(guī)定了地名方案的編制內(nèi)容、組織實(shí)施和變更程序，明確了不以人名、企業(yè)名稱、商標(biāo)名稱作地名的特殊規(guī)定，細(xì)化了綜合評估、專家論證、征求意見報(bào)告的內(nèi)容和地名備案、公告相關(guān)要求，規(guī)定了具有重要地理方位意義的相關(guān)名稱范圍由有關(guān)主管部門結(jié)合實(shí)際根據(jù)職責(zé)權(quán)限確定。
二是地名使用?！掇k法》細(xì)化了地名羅馬字母拼寫、地名用字讀音審定、少數(shù)民族語地名和外國語地名漢字譯寫及標(biāo)準(zhǔn)漢字譯名使用等要求，規(guī)定了國家地名信息庫管理、地名信息資源共享和數(shù)據(jù)管理等要求，明確了地名標(biāo)志設(shè)置和維護(hù)的具體內(nèi)容。第十三條還明確規(guī)定“不得直接引用或者擅自轉(zhuǎn)譯可能損害我國領(lǐng)土主張和主權(quán)權(quán)益的外國語地名”。
三是地名文化保護(hù)?！掇k法》完善了地名保護(hù)名錄制度，細(xì)化了地名保護(hù)名錄的類別、內(nèi)容、公布等要求，規(guī)定了列入保護(hù)名錄的地名可以采取設(shè)立標(biāo)志、派生命名、活化使用、制作文化產(chǎn)品、開展宣傳活動(dòng)等方式進(jìn)行保護(hù)利用。
四是監(jiān)督管理?！掇k法》規(guī)定了地名管理能力的具體內(nèi)容;針對不報(bào)送備案或者未按時(shí)報(bào)送備案的違規(guī)行為，進(jìn)一步明確了處理程序。
此外，《辦法》對具有重要地理方位意義、地名的專名和通名、地名文化遺產(chǎn)、歷史地名等概念進(jìn)行了解釋說明。
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