《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》8月1日起施行
在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局介紹《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》有關(guān)情況。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷總監(jiān)許新建表示，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已正式發(fā)布，并將于今年8月1日起施行。此項(xiàng)條例的公布對(duì)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有十分重要的意義。
2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》，要求行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織在起草涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。許新建表示，這8年來，這項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通，發(fā)揮了重要作用。
許新建強(qiáng)調(diào)，2022年修改的反壟斷法明確國(guó)家要建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在這8年時(shí)間的基礎(chǔ)上，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的草案?！稐l例》在起草過程中始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，一方面致力于回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)切，從市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、商品要素的自由流動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為四個(gè)方面，一共確定了19項(xiàng)政策措施中不得包含的內(nèi)容。另一方面致力于解決公平審查制度剛性約束不足的問題，進(jìn)一步健全制度的實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督保障措施，推動(dòng)制度落實(shí)落地，更大力度打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷?！稐l例》的出臺(tái)是公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度法治化的重要里程碑，也標(biāo)志著公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。
許新建表示，隨著《條例》的全面落實(shí)和深入實(shí)施，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，惠及各類經(jīng)營(yíng)主體的政策措施將更加公平，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平將得到進(jìn)一步提升。
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