引言
為順應(yīng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢及市場需求，維護市場秩序，加強行業(yè)自律，促進信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力的不斷提高，增強信息系統(tǒng)服務(wù)商創(chuàng)新能力和國際競爭力，支撐信息系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型提升，特制訂《T/SIA 011-2019 信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求》標準。
《T/SIA 011-2019 信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求》標準結(jié)合信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢和企業(yè)的發(fā)展實踐，對信息系統(tǒng)服務(wù)商的基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財務(wù)能力、管理能力和項目實施交付能力六個方面的要素提出了要求，并對信息系統(tǒng)服務(wù)商的交付能力評估過程提出了規(guī)范性要求。
《T/SIA 011-2019 信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求》標準是由相關(guān)軟件行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、評估機構(gòu)基于市場和行業(yè)發(fā)展需要而共同制定， 有利于發(fā)揮行業(yè)自律和示范作用，促進信息系統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
1范圍
《T/SIA 011-2019 信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求》標準用于指導(dǎo)政府機構(gòu)、事業(yè)單位、社會團體等信息系統(tǒng)使用用戶或招標中介機構(gòu)選擇信息系統(tǒng)服務(wù)商。同時也適用于為信息系統(tǒng)服務(wù)商開展自我能力評價提供參考。
《T/SIA 011-2019 信息系統(tǒng)服務(wù)商交付能力評估要求》標準可作為第三方機構(gòu)的評估、認證依據(jù)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 13016-2018 標準體系構(gòu)建原則和要求
GB/T 19001 質(zhì)量管理體系要求
GB/Z 31102-2014 軟件工程 軟件工程知識體系指南
ISO/IEC 20000-1:2018 信息技術(shù)服務(wù)管理體系
ISO 21500-2012 項目管理指南
T/SIA 009-2019 軟件服務(wù)商交付能力評估標準
3術(shù)語和定義
3.1信息系統(tǒng)服務(wù)商 Information system Provider
可承接使用用戶發(fā)布的信息系統(tǒng)服務(wù)需求并提供信息系統(tǒng)設(shè)計、集成實施和運行維護服務(wù)的企業(yè)。
3.2信息系統(tǒng) Information system
信息系統(tǒng)是由計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。
3.3信息系統(tǒng)交付 Information system Delivery
信息系統(tǒng)服務(wù)商依據(jù)使用用戶的需求和合同約定完成信息系統(tǒng)，并將信息系統(tǒng)相關(guān)控制、管理、資料等轉(zhuǎn)移給使用用戶。
3.4信息系統(tǒng)交付能力 Information System Delivery Capability
信息系統(tǒng)服務(wù)商在整個信息系統(tǒng)交付活動過程中，通過基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財務(wù)能力、管理能力和項目實施交付能力要素反映出來的交付水平。
3.5代表性項目 Representational project
信息系統(tǒng)服務(wù)商確定能代表其技術(shù)水平和社會效益的已交付信息系統(tǒng)項目。
3.6技術(shù)人員 technical personnel
直接從事與信息系統(tǒng)交相關(guān)的人員、包括實施人員、研發(fā)人員、項目管理人員、質(zhì)量保證人員等，不包括市場人員、行政人員、財務(wù)人員等。
4交付能力模型
信息系統(tǒng)使用用戶希望能獲得滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，雖然這些產(chǎn)品和服務(wù)是由項目實施交付團隊直接提供的，但信息系統(tǒng)服務(wù)商的交付能力是獲得滿意產(chǎn)品和服務(wù)的基本保證。本標準專注于信息系統(tǒng)服務(wù)商的能力評價，能力評價可以直接對過程進行評價，即管理過程的評價，也可對過程核心指標進行評價。本標準通過對企業(yè)核心能力指標的設(shè)定，確定信息系統(tǒng)服務(wù)商的產(chǎn)品和服務(wù)交付能力。
交付能力模型包含基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財務(wù)能力、管理能力和項目實施交付能力六個維度，這些維度又被進一步分解為下一層級的子維度。
5交付能力
5.1基本能力
5.1.1綜合要求
信息系統(tǒng)服務(wù)商的綜合要求包括以下內(nèi)容：
a) 信息系統(tǒng)服務(wù)商工商注冊和產(chǎn)權(quán)關(guān)系情況；
b) 信息系統(tǒng)交付服務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額的比例情況；
c) 信息系統(tǒng)服務(wù)商注冊資本、實收資本, 或所有者權(quán)益合計情況；
5.1.2信用要求
信息系統(tǒng)服務(wù)商信用要求包括是否在以下名單中：
a) 國家信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單；
b) 中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；
c) 國家公共資源交易平臺交易誠信黑名單。
5.2技術(shù)能力
5.2.1研發(fā)成果
信息系統(tǒng)服務(wù)商在交付活動中的技術(shù)研發(fā)成果主要包括以下內(nèi)容：
a) 信息系統(tǒng)服務(wù)商所申請平臺和應(yīng)用類軟件的著作權(quán)數(shù)量情況。
b) 信息系統(tǒng)服務(wù)商申請信息技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量情況。
5.2.2研發(fā)應(yīng)用
信息系統(tǒng)服務(wù)商擁有的研發(fā)成果在已交付項目中得到應(yīng)用的情況。
5.3人員能力
5.3.1技術(shù)人員
信息系統(tǒng)服務(wù)商具有與業(yè)務(wù)相匹配的技術(shù)人員數(shù)量情況。
5.3.2項目管理人員
信息系統(tǒng)服務(wù)商具有與業(yè)務(wù)相匹配的項目管理人員級別和數(shù)量情況。
5.3.3人力資源管理
信息系統(tǒng)服務(wù)商建立人力資源管理制度及持續(xù)有效運行情況。
5.4財務(wù)能力
5.4.1財務(wù)狀況
信息系統(tǒng)服務(wù)商的收入狀況、凈利潤、凈利潤率，及各項的增長情況。
5.4.2研發(fā)投入
信息系統(tǒng)服務(wù)商研發(fā)投入、研發(fā)投入占營業(yè)收入的比率情況。
5.4.3資產(chǎn)情況
信息系統(tǒng)服務(wù)商的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)情況。
5.5管理能力
5.5.1質(zhì)量保證
信息系統(tǒng)服務(wù)商質(zhì)量保證包括以下內(nèi)容
a)建立質(zhì)量管理體系情況。
b)獲得質(zhì)量體系證書有效性情況。
c)質(zhì)量體系證書覆蓋范圍情況。
5.5.2技術(shù)服務(wù)保障
信息系統(tǒng)服務(wù)商技術(shù)服務(wù)保障包括以下內(nèi)容：
a)信息系統(tǒng)服務(wù)交付服務(wù)目錄情況。
b)技術(shù)管理制度情況。
c)建立和執(zhí)行項目管理制度情況。
d)信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)認證情況。
5.5.3供應(yīng)鏈保障
信息系統(tǒng)服務(wù)商供應(yīng)鏈保障包括以下內(nèi)容：
a)信息系統(tǒng)服務(wù)商對供應(yīng)商評價情況。
b)信息系統(tǒng)服務(wù)商對供應(yīng)商管控情況。
5.6項目實施交付能力
5.6.1項目實施經(jīng)歷
信息系統(tǒng)服務(wù)商在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域中實施項目年限情況。
5.6.2項目規(guī)模
信息系統(tǒng)服務(wù)商已交付項目的項目總額以及大項目情況。
5.6.3代表性項目
信息系統(tǒng)服務(wù)商代表性項目的技術(shù)水平和社會效益情況。
5.6.4履約能力
信息系統(tǒng)服務(wù)商因自身原因造成項目未成功交付及由其承擔責任的重大投訴情況。
6交付能力模型評估
本標準定義了能力評估的基本要素要求，基本要素分為三個層次，每個層次要素下定義能力項要求，能力項要求分為基本項要求和評分項要求，各項要求指標參見附錄 A。
信息系統(tǒng)交付能力的評估結(jié)果分為一級、二級、三級和四級，滿足基本項要求的信息系統(tǒng)服務(wù)商可以提出相應(yīng)級別的評估申請，依據(jù)對基本能力、技術(shù)能力、人員能力、財務(wù)能力、管理能力和項目實施交付能力6個要素的基本項和評分項的評估，滿足要求的企業(yè)可通過相應(yīng)級別的評估，評分項的評估適用于一、二級評估。
7交付能力模型應(yīng)用場景
使用用戶利用交付能力模型可以考察信息系統(tǒng)服務(wù)商，實現(xiàn)尋找技術(shù)實力強、交付風(fēng)險低的服務(wù)商的目標。應(yīng)用場景包括以下主要內(nèi)容：
a)根據(jù)使用用戶發(fā)布的需求，通過交付能力評估選出有能力承接此需求的信息系統(tǒng)服務(wù)商；
b)使用用戶和招標機構(gòu)可通過信息系統(tǒng)服務(wù)商獲得的相應(yīng)級別的評估證書來選擇服務(wù)商；
c)信息系統(tǒng)服務(wù)商可通過此標準進行自評估。
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