十環(huán)認證咨詢 常見問題釋疑
1、ISO14020系列國際標準，對“無污染”、“對環(huán)境友善”等8種術(shù)語是如何規(guī)定的？
ISO14020系列標準我國早已等同轉(zhuǎn)化為GB/T24020系列標準，是推薦性標準，而不是強制性標準。另外ISO14021標準中明確規(guī)定：“不得使用含糊或不具體的環(huán)境聲明，諸如‘對環(huán)境安全’、‘對環(huán)境友善’、‘對地球無害’、‘無污染’、‘綠色’、‘自然之友’、‘不破壞臭氧層’之類的環(huán)境聲明均不得使用”，并專門注明“以上例子僅供說明之用?！币簿褪钦f，這8種術(shù)語是不能被強制禁止使用的。但同時，對產(chǎn)品進行自我聲明時，應(yīng)該參考這些標準，從而避免對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)。
2、ISO14020系列標準是一個什么標準？
ISO14020系列標準是ISO頒發(fā)的與環(huán)境標志有關(guān)的一系列環(huán)境管理標準，目前已頒布了ISO14020《環(huán)境標志和聲明 通用原則》、ISO14021《環(huán)境標志和聲明 自我環(huán)境聲明（Ⅱ型環(huán)境標志）》、ISO14024《環(huán)境標志和聲明 Ⅰ型環(huán)境標志 原則和準則》我國都已轉(zhuǎn)化為國家標準。ISO14025《環(huán)境標志和聲明 Ⅲ型環(huán)境聲明 原則和程序》的標準正在轉(zhuǎn)化為國家標準之中。需要說明的是，這些標準是指導(dǎo)環(huán)境標志計劃實施的指導(dǎo)標準，我國環(huán)境標志計劃在實施中一直遵循著ISO14020和ISO14024的要求，也完全符合ISO14020和ISO14024中對Ⅰ型環(huán)境標志所規(guī)定的原則。
3、ISO14020系列標準認證的說法準確嗎？
ISO14020系列標準是一個指導(dǎo)標準，或者說是方法標準，它只是要求了環(huán)境標志在建立和實施過程中應(yīng)該遵循的原則，ISO14020標準在適用范圍中也明確表示：“本標準不擬作為認證和注冊規(guī)范”。因此拿這樣的標準是不能夠判斷一個產(chǎn)品是不是綠色，符不符合環(huán)保要求的，但是環(huán)境標志組織可以根據(jù)ISO14020系列標準的要求，制定產(chǎn)品環(huán)境準則，以此來判斷產(chǎn)品是否符合環(huán)保的要求。世界上任何一個實施環(huán)境標志的國家都沒有以ISO14020標準作為環(huán)境標志認證標準，因此說ISO14020國際標準認證完全是無稽之談。
4、ISO14020系列標準中是否規(guī)定了不允許政府參與環(huán)境標志計劃？
在ISO14020系列標準沒有規(guī)定政府不參與環(huán)境標志計劃的運作，相反地，在ISO14024標準中避免利害沖突這一原則要求環(huán)境標志計劃的資金來源應(yīng)避免利害沖突。根據(jù)這樣的原則，國際上許多國家的環(huán)境標志計劃如最著名的德國“藍色天使”，加拿大的“環(huán)境選擇”，歐盟的“EU之花”都是由政府贊助和支持的。為了保證環(huán)境標志計劃的公正性和權(quán)威性，已經(jīng)運作近30年的德國藍色天使仍然有德國環(huán)境保護部來管理。同國外環(huán)境標志計劃一樣，我國環(huán)境標志也離不開政府的支持，從國家技監(jiān)批準、國家環(huán)境保部牽頭組建中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會，到目前國家環(huán)境保護部環(huán)境認證中心（中環(huán)聯(lián)合北京認證中心有限公司）得到國家認證認可監(jiān)督委員會的批準，中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會的授權(quán)，向企業(yè)頒發(fā)中國環(huán)境標志標識，一直離不開政府對中國環(huán)境標志給予大力的支持和幫助。
5、為什么ISO組織頒布了三種類型的環(huán)境標志？他們之間有什么區(qū)別嗎？
ISO組織頒布的ISO14021，ISO14024，ISO14025分別規(guī)定了Ⅰ型、Ⅱ型和Ⅲ型環(huán)境標志計劃的具體原則和程序。
第一種：環(huán)境標志（ISO14024，1999），建立在由第三方設(shè)立的根據(jù)產(chǎn)品生命周期評價建立的標準之上，是一個基于多重準則的標志。該類型標志的授權(quán)實體可以是一個政府組織，也可以是民間的非營利組織。
第二種：自我宣稱的環(huán)境聲明（ISO14021，1999），建立在制造商和零售商自己聲稱的基礎(chǔ)之上。這種類型的例子有很多，例如“產(chǎn)品中有X%是由回收材料制造的。”
另外。目前還存在一種單一聲明的標志計劃，例如有機食品標志，雖然不屬于上述類型中的任何一個，但是ISO14020根據(jù)環(huán)境聲明的一般指導(dǎo)方針會部分地涵蓋一些內(nèi)容。
雖然以上每種環(huán)境標志和聲明方法有著共同目標是：鼓勵人們盡量消費和生產(chǎn)那些對環(huán)境污染影響小的產(chǎn)品，并由此刺激市場驅(qū)動下的環(huán)境持續(xù)改善，使之充分發(fā)揮其潛力（ISO14020，1998）。但同時，這三種方法也有著非常顯著的區(qū)別。三種不同環(huán)境標志的出現(xiàn)是源于不同的需要和市場，Ⅰ，Ⅱ型環(huán)境標志的出現(xiàn)是針對于普通的市場和消費者，Ⅲ型環(huán)境標志是針對于專業(yè)的購買者。三種環(huán)境標志也有著自己不同的名字，Ⅰ型叫環(huán)境標志，Ⅱ型叫自我環(huán)境聲明，Ⅲ型叫環(huán)境產(chǎn)品聲明；由于三種環(huán)境標志采用的評價方法不同，在實施起來有著巨大的區(qū)別，Ⅰ型的特點是要對每類產(chǎn)品制定產(chǎn)品環(huán)境特性標準，Ⅱ型式企業(yè)可以自己進行環(huán)境聲明，Ⅲ型是要進行全生命周期評價，然后公布產(chǎn)品對全球環(huán)境產(chǎn)生的影響。
6、中國環(huán)境標志與ISO14020系列標準是什么關(guān)系？
中國環(huán)境標志計劃建立于1994年，ISO14020系列標準頒布于1999年，在ISO頒布14020系列標準以后，我們根據(jù)標準的要求，對環(huán)境標志進行了進一步的完善，應(yīng)該講目前中國環(huán)境標志計劃無論從產(chǎn)品種類的篩選，產(chǎn)品環(huán)境準則的制定，認證程序等各個方面都符合ISO14020和ISO14024的要求。為了與國際接軌，我們在保證Ⅰ型環(huán)境標志（十環(huán)標識）權(quán)威的基礎(chǔ)上，正在按著ISO14021和ISO/TR14025要求開拓Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標志。我們相信，有著秘書處十年環(huán)境標志工作的經(jīng)驗，實施真正符合ISO標準的環(huán)境標志，Ⅱ、Ⅲ型環(huán)境標志一定也會同Ⅰ型環(huán)境標志一樣，取得巨大的成功。
7、Ⅲ型環(huán)境標志如何才能符合ISO14025的要求？
上面講到按照ISO 14025標準的要求，Ⅲ型環(huán)境標志是要進行全生命周期評價的，而我們國家在生命周期評價方面的研究還處于起步階段，應(yīng)該講我國全面實施Ⅲ型環(huán)境標志的時機尚不成熟。我們也注意到市場出現(xiàn)了一些所謂的Ⅲ型環(huán)境標志的證書，僅僅公布幾個質(zhì)量指標和幾個所謂的環(huán)境指標（如什么VOC、甲醛），這完全不符合ISO 14025的要求。國外Ⅲ型環(huán)境標志清單中公布的是企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)所消耗的能源、材料以及所排放的CO2、COD等有害物，因此實施Ⅲ型標志耗費時間最長，費用極高，也最不易被普通消費者所認可，因此認證企業(yè)數(shù)很少，而我國市場上出現(xiàn)的所謂Ⅲ型環(huán)境標志完全是一種借目前大家對環(huán)境標志不太理解的情況下，偷換概念攪亂環(huán)境標志市場的行為。
8、環(huán)境標志技術(shù)標準的制訂要遵循什么樣的原則？
環(huán)境標志技術(shù)標準發(fā)布的過程要符合ISO14024標準所規(guī)定的協(xié)商、透明的原則，從標準的內(nèi)容上來說，要符合ISO14024標準所規(guī)定的進行產(chǎn)品分析和可達性分析等原則。
在我國環(huán)境標志產(chǎn)品種類的篩選和產(chǎn)品標準的制定方面，從可行性報告、征求意見稿、送審稿、報批稿，到國家環(huán)?？偩诸C布標準，一直遵循著ISO14020、ISO14024所要求的“透明性，協(xié)商性，可達性，生命周期分析”等原則，讓各方面的意見在標準中得到了充分的體現(xiàn)。
9、什么是三同時驗收報告？
建設(shè)項目同時設(shè)計、同時建造、同時使用。在這三個環(huán)節(jié)均要考慮對環(huán)境的影響,出具三同時報告。“三同時”制度是指新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度，簡稱”三同時”制度。
“三同時”制度是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要制度。凡是通過環(huán)境影響評價確認可以開發(fā)建設(shè)的項目，建設(shè)時必須按照”三同時”規(guī)定，把環(huán)境保護措施落到實處，防止建設(shè)項目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生的環(huán)境問題，在項目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項目的設(shè)計、施工、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)落實環(huán)境保護措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實。“三同時”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護部門的職責，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。
一般在2000年后新建廠都通過了“三同時”驗收，否則不準施工和投產(chǎn)。
10、何為環(huán)評？
環(huán)評是環(huán)境影響評價的簡稱，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對策和措施。
11、什么是綠色壁壘？
綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，為保護本國或本地區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟利益而附加的貿(mào)易條件和限制措施。它通過立法等形式對國外商品進行準入限制。
綠色壁壘興起的原因是什么？一方面，由于資源和環(huán)境的破壞、污染直接影響到人類的生存和發(fā)展，人們的思維方式、消費行為和價值觀念發(fā)生變化，營造綠色文明的新價值觀念超越了狹隘的人類中心論。人們對不污染環(huán)境、健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。 另一方面，發(fā)達國家將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機制緊密掛鉤，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護”名義，在國際貿(mào)易中限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
綠色關(guān)稅和市場準入這是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至實行貿(mào)易制裁。
綠色環(huán)境標志用以表明這一產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理的全過程都符合環(huán)境保護要求。
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