ISO14001標準體系與循環(huán)經(jīng)濟
1、循環(huán)經(jīng)濟的概念？ 傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。而循環(huán)經(jīng)濟是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟是一種基于以資源利用最大化和污染排放最小化為指導(dǎo)思想，以“低開采—高利用—低排放”為特征，按照“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋流程組成的“閉環(huán)式”經(jīng)濟模式。 2、循環(huán)經(jīng)濟的基本原則？ 循環(huán)經(jīng)濟的基本原則可歸納為3R，即“減量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循環(huán)”（Recycle）。即：“減量化”原則，以資源投入最小化為目標；“再使用”原則，以廢棄物利用最大化為目標；“再循環(huán)”原則，以污染排放最小化為目標。 3、ISO14000環(huán)境管理體系是循環(huán)經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式？ 循環(huán)經(jīng)濟與資源節(jié)約及環(huán)境保護、污染治理、清潔生產(chǎn)，既一脈相承，又各有側(cè)重。循環(huán)經(jīng)濟的一個題中之義是環(huán)境保護，減少污染物排放。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟本身就是重要的環(huán)境保護措施。工業(yè)污染防治的初始手段主要是“末端治理”，這是一種只投入而不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的措施，即便是發(fā)達國家也早已放棄了這種費而不惠的解決污染問題的技術(shù)路線。與此相比，企業(yè)按照ISO14000標準建立、實施、保持和改進環(huán)境管理體系，強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的環(huán)境因素控制，通過提高資源利用效率來削減污染物排放，實際上，這也是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式。 4、國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況？ 在發(fā)達國家，循環(huán)經(jīng)濟已成為一種潮流和趨勢，獲得了迅速的發(fā)展，結(jié)出了豐碩的果實。發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟不僅得到了政府的大力推動，也得到了企業(yè)界的積極響應(yīng)。許多企業(yè)在微觀層次上對循環(huán)經(jīng)濟的運作進行了有益的探索，取得了良好的效果，形成了一些典型的模式。我國早在上世紀80年代，政府已經(jīng)開始重視對工礦企業(yè)廢物的回收和再利用，提出末端治理的思想，以達到節(jié)約資源、治理污染的目的。進入90年代后，又提出了源頭治理的思想。2002年底，《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》頒布并開始實施。進入2004年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正式成為我國的一項國策。在政府有關(guān)部門的推動下，我國循環(huán)經(jīng)濟的實踐活動已經(jīng)取得了一定的進展。據(jù)統(tǒng)計國內(nèi)已有幾千家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標志。很多企業(yè)按照ISO14000標準建立了環(huán)境管理體系，開始根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn)，使得一個企業(yè)的“廢料”變成另一個企業(yè)的原材料，盡可能減少廢棄物和污染的排放。 5、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑？ 企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑就是按照ISO14000標準的要求建立、實施、保持和改進環(huán)境管理體系。首先要大力推進節(jié)約降耗，提高資源利用效率。在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少自然資源的消耗，實現(xiàn)以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟利益；其次要全面改進管理和工藝流程，盡量少用或不用有毒有害的原料，減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險因素，如高溫、高壓和強振動等，使用少廢無害工藝，采用高效設(shè)備，強化物料的再循環(huán)，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變；三是要加強資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少廢棄物的最終處置量。 6、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，增強國際競爭力的重要途徑和客觀要求？ 我國踏入世貿(mào)組織的門檻將近兩年，國際上各式各樣嚴格的法規(guī)和標準接踵而來，如何在日趨激烈的國際競爭中占有一席之地是急需探討的重大問題。我國企業(yè)走向世界的一個主要阻力是貿(mào)易壁壘。近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯，“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。隨著經(jīng)濟全球化的日趨形成，企業(yè)正面臨來自ISO的多重壓力。一方面企業(yè)必須實施ISO9000質(zhì)量標準，以使企業(yè)保持競爭力，樹立質(zhì)量形象；另一方面企業(yè)必須實施ISO14000并通過認證，以此來樹立自身的環(huán)保形象。未獲得認證的企業(yè)將有可能被外國政府禁止進口，同時外國企業(yè)為保持自身的環(huán)保形象，中止與無證企業(yè)的生意往來。 7、ISO14000與可持續(xù)發(fā)展有何關(guān)系? 可持續(xù)發(fā)展是建立 ISO14000環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)和行動依據(jù)，而ISO14000不但是推動可持續(xù)發(fā)展的需要，而且是轉(zhuǎn)動或?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的杠桿；可持續(xù)發(fā)展是當今社會經(jīng)濟發(fā)展高層次的目標，而ISO14000則是可持續(xù)發(fā)展梯級上的一層次，并包涵于可持續(xù)發(fā)展之中?？沙掷m(xù)發(fā)展和ISO14000都貫穿著人的發(fā)展，兩者具有彼此關(guān)聯(lián)、相互推動的作用，前者所要解決的主要問題是人與人、人與自然、自然與自然之間的關(guān)系，以及運行機制問題，后者所要解決的主要問題則是污染預(yù)防、持續(xù)改進和潛在的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，它們相同之處是無論可持續(xù)發(fā)展，還是ISO14000，都是為保護環(huán)境、預(yù)防污染而提出的。可持續(xù)發(fā)展因環(huán)境污染有礙于經(jīng)濟發(fā)展而先行提出，ISO14000則在實施可持續(xù)發(fā)展前提下而提出，兩者都是以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展作為最終目標。 8、企業(yè)按照ISO14000標準實施環(huán)境管理體系有什么好處? 當企業(yè)按照ISO14000標準建立了環(huán)境管理體系之后，通過管理活動、規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，可以在企業(yè)增強環(huán)境管理意識；建立一個良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；有利于識別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實現(xiàn)污染預(yù)防目標而努力；可以提高監(jiān)測環(huán)境的能力和評價該體系的效率，包括促進體系的改進和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；由于改善環(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機會。 9、ISO14000標準的基本要求？ 要求建立文件化的環(huán)境管理體系；制定環(huán)境方針，作出環(huán)境保護的承諾；識別企業(yè)的環(huán)境因素，制定目標指標以改善環(huán)境狀況；要求污染預(yù)防，持續(xù)改進；遵守法律法規(guī)；針對企業(yè)的重要環(huán)境崗位，建立作業(yè)程序加以控制；注意各方面的信息溝通；要求對緊急突發(fā)事件，建立應(yīng)急和響應(yīng)計劃。 10、企業(yè)推進ISO14000系列標準的建議？ 任何企業(yè)的生產(chǎn)過程都是物質(zhì)的循環(huán)過程，環(huán)境污染和資源浪費，實際上就是污染物未被利用的問題。企業(yè)推行ISO14000的環(huán)境管理體系，一般應(yīng)在三個層次上進行。即：主體產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量控制。首先是企業(yè)主體產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程，其全部環(huán)境管理工作，可納入企業(yè)的環(huán)境管理手冊。強調(diào)環(huán)境方針和環(huán)境因素活動的程序化控制，工序間的活動依然通過工作質(zhì)量的系統(tǒng)來保證實現(xiàn)；生產(chǎn)過程環(huán)境質(zhì)量控制。由于生產(chǎn)過程結(jié)構(gòu)的多樣性，在強調(diào)企業(yè)對社會、自然的統(tǒng)一規(guī)范的前提下，生產(chǎn)過程環(huán)境質(zhì)量控制可以通過環(huán)境管理手冊或程序文件來體現(xiàn)。環(huán)境管理規(guī)范要求通過支撐性文件來補充。這樣在接受國際環(huán)境管理體系規(guī)范認證或?qū)徍藭r，亦能保持環(huán)境管理的一致性；直接環(huán)境質(zhì)量的控制。要特別強調(diào)企業(yè)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測的一致性，環(huán)境監(jiān)測部門要突出按ISO14000確定管理要素，建立環(huán)保體系，這部分管理在環(huán)境管理手冊的統(tǒng)一規(guī)范下，可以進行管理承接。 |
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