產(chǎn)生的背景及要求
產(chǎn)生的背景
伴隨著本世紀(jì)中期爆發(fā)于一些發(fā)達(dá)國家的公害事件，人類開始認(rèn)識到環(huán)境問題的出現(xiàn)及其嚴(yán)重性。環(huán)境污染與公害事件的產(chǎn)生使人們從治理污染的過程中逐漸認(rèn)識到，要有效地保護(hù)環(huán)境，人類社會必須對自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為加強管理。因此世界各國紛紛制定各種法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并試圖通過諸如許可證等手段強制企業(yè)執(zhí)行這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來改善環(huán)境。80年代以來，大規(guī)模的全球環(huán)境問題更使人們通過管理自身行為的實踐進(jìn)一步人到，人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為是由人類的發(fā)展思想、發(fā)展觀念、消費方式和發(fā)展模式?jīng)Q定的。也就是說，環(huán)境問題的出現(xiàn)是人類社會當(dāng)前發(fā)展觀的必然結(jié)果，如果不擯棄以人為中心的發(fā)展觀，不提倡和追求人與自然的和諧，一切管理手段都是蒼白的。
為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，在世界各國及許多有識之土對人類發(fā)展模式及環(huán)境保護(hù)不斷探索的基礎(chǔ)上，1987年，前挪威首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，又將這一概念進(jìn)一步闡釋“人類應(yīng)享有以與自然和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活權(quán)利，并公平地滿足今世后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權(quán)利必須實現(xiàn)。“可持續(xù)發(fā)展”正成為當(dāng)今世界的共同追求和指導(dǎo)人類社會發(fā)展的實施綱領(lǐng)。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展正引發(fā)著社會各領(lǐng)域、各層面的深刻變革和廣泛的行動，特別在工商業(yè)界，以實施可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的行動力自身應(yīng)有的責(zé)任義務(wù)，進(jìn)行著改變原有生產(chǎn)和末端治理的實踐。企業(yè)從加強環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念，通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”的資源方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。
一些工業(yè)企業(yè)或民間組織紛紛根據(jù)可持續(xù)發(fā)展精神制定相應(yīng)的政策。如國際商會制定了可持續(xù)發(fā)展商務(wù)憲章，該憲章提出了16項環(huán)境管理原則。化學(xué)工業(yè)推出了“環(huán)保責(zé)任計劃”，該計劃目前已經(jīng)成為化工協(xié)會會員資格的必備條件。越來越多的企業(yè)加入到綠色產(chǎn)品運動，越來越多的公眾參與到綠色消費浪潮中。一些新的環(huán)境管理工具得到了越來越廣泛的應(yīng)用，如運用產(chǎn)品生命周期評價方法研究產(chǎn)品從“搖籃到墳?zāi)埂钡沫h(huán)境影響，通過建立企業(yè)環(huán)境管理體系和進(jìn)行環(huán)境審核提高企業(yè)在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持，以及將廢物最小化、清潔生產(chǎn)審計、污染預(yù)防等工具和手段引人到企業(yè)環(huán)境管理中。
正是在這種環(huán)境管理國際大趨勢下，考慮到各國、各地區(qū)、各組織采用的環(huán)境管理手段工具及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，可能會為一些國家制造新的“保護(hù)主義”和技術(shù)壁壘提供條件，從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）認(rèn)識到自己的責(zé)任和機會，并為響應(yīng)聯(lián)合國實施可持續(xù)發(fā)展的號召，于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，期望通過環(huán)境管理工具的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)和社會團(tuán)體等組織的自愿環(huán)境管理活動，促進(jìn)組織環(huán)境績效的改進(jìn)，支持全球的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。
要求
組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系、確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。
組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。
環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其；
a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；
b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；
c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；
d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；
e)形成文件，付諸實施，并予以保持；
f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；
g)可為公眾所獲取。
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