目前，我國正在積極推廣綠色居住消費(fèi)，包括推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展、大力發(fā)展綠色家裝、全面推廣綠色建材等。為提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量、健全綠色建材市場體系、促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市場監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定并推行了綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證制度。本文主要從綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證的政策背景、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證范圍、認(rèn)證流程進(jìn)行介紹，并闡述實(shí)施綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證的意義。
建材產(chǎn)品，一方面在生產(chǎn)過程中會消耗大量的能源，同時產(chǎn)生粉塵和有害氣體，污染大氣和環(huán)境;另一方面劣質(zhì)建材在使用過程中會揮發(fā)出有害氣體，對長期居住的人來說，會對健康產(chǎn)生影響[1]。因此，鼓勵和倡導(dǎo)生產(chǎn)、使用綠色建材，對保護(hù)環(huán)境，改善人民的居住質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)尤為關(guān)鍵。
綠色建材是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，具有“資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費(fèi)友好”特征的建材產(chǎn)品。
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證是指依據(jù)綠色建材評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和加施認(rèn)證標(biāo)志來證明某一建材產(chǎn)品符合相應(yīng)綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級要求的活動。
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證政策背景
2017年12月，原質(zhì)檢總局、住建部、工信部、標(biāo)準(zhǔn)委、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識工作的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544號)，指出將現(xiàn)有綠色建材評價制度統(tǒng)一納入到綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系進(jìn)行管理，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，積極推動綠色建材評價向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變。
2023年5月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》(市場監(jiān)管總局〔2019〕20號)，指出綠色產(chǎn)品標(biāo)識的適用范圍、樣式和使用要求。
2023年10月，市場監(jiān)管總局、住建部、工信部聯(lián)合印發(fā)《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號)，指出綠色建材產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行分級評價認(rèn)證，采用“認(rèn)證活動二”的綠色產(chǎn)品標(biāo)識樣式，并標(biāo)注一星級、二星級、三星級。
2023年8月，市場監(jiān)管總局、住建部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號)，指出首批實(shí)施綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證的產(chǎn)品目錄;同時，規(guī)定各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在實(shí)施綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證時的通用要求。
至此，綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證制度體系已基本建成，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)可按照市場監(jiān)管總局的要求申報(bào)認(rèn)證資質(zhì)并開展認(rèn)證活動。
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證范圍與認(rèn)證依據(jù)
1.綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證范圍
在《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證目錄(第一批)》中，綠色建材產(chǎn)品被分為六大類(圍護(hù)結(jié)構(gòu)及混凝土類、門窗幕墻及裝飾裝修類、防水密封及建筑涂料類、給排水及水處理設(shè)備類、暖通空調(diào)及太陽能利用與照明類、其他設(shè)備類)，共計(jì)51種產(chǎn)品可以申請綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證。
2.綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證依據(jù)
各認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布的綠色建材評價團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證通則》編制具體產(chǎn)品的綠色建材認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，并以此為基礎(chǔ)來開展認(rèn)證活動。綠色認(rèn)證的要求分為基本要求和評價指標(biāo)要求兩部分，基本要求主要考核企業(yè)的守法合規(guī)性、生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性、產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)對環(huán)境的友好性和對資源的節(jié)約性以及企業(yè)是否建立并運(yùn)行相關(guān)管理體系、是否具有產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件等方面的要求;評價指標(biāo)包括資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)和品質(zhì)屬性指標(biāo)等四類一級指標(biāo)。在一級指標(biāo)的框架下，根據(jù)產(chǎn)品對資源和能源的使用情況、對環(huán)境和人體健康的影響程度以及產(chǎn)品所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的檢測要求等設(shè)置可量化、可驗(yàn)證的二級指標(biāo)，并在二級指標(biāo)中劃分不同星級的基準(zhǔn)值。
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證流程
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證流程
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證模式為初始檢查+產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)+獲證后監(jiān)督。認(rèn)證委托人按照綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證通則、實(shí)施細(xì)則的要求提交申請材料后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)過技術(shù)資料評審、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，對符合認(rèn)證要求的，將按認(rèn)證單元頒發(fā)綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證證書。認(rèn)證證書的有效期為5年，證書的有效性通過定期監(jiān)督來保持。
通過認(rèn)證并取得認(rèn)證證書的企業(yè)可在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品本體、銘牌、包裝、隨附文件(如說明書、合格證等)、操作系統(tǒng)、電子銷售平臺等處使用或展示綠色建材認(rèn)證標(biāo)識。按照認(rèn)證等級的不同，獲證企業(yè)在使用標(biāo)識時，應(yīng)符合《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》(市場監(jiān)管總局〔2019〕20號)、《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》(建科〔2014〕75號)的要求及發(fā)證機(jī)構(gòu)對標(biāo)識的管理要求。
結(jié)語
綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證是由國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度，按照中共中央、國務(wù)院要求推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證在建材領(lǐng)域率先落地的重要成果[2]。開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，對于推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、培育綠色市場，提升綠色建材產(chǎn)品供給質(zhì)量，引領(lǐng)綠色消費(fèi)、保障和改善民生，履行國際減排承諾，具有深遠(yuǎn)意義。
[參考文獻(xiàn)]
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[2] 管辰,高鵬,魏建勛,蔡匯文,高亞青,苗彧,林濤.綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,2021(02):35-39.
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