印度尼西亞共和國(guó)(簡(jiǎn)稱(chēng)“印尼”)是位于赤道上的東南亞國(guó)家，在亞洲和澳洲大陸之間以及太平洋和印度洋之間，是世界上最大的群島國(guó)家。截止2020年，印尼人口為2.62億，是世界第四人口大國(guó)。近年來(lái)，印尼和中國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展，兩國(guó)開(kāi)展的全方位、多層次、高水平合作，樹(shù)立了國(guó)與國(guó)之間互尊互信的典范。中國(guó)連續(xù)9年成為印尼最大貿(mào)易伙伴。2021年，中國(guó)和印尼的雙邊貿(mào)易額首次突破千億美元大關(guān)，增幅居?xùn)|盟國(guó)家之首。中國(guó)連續(xù)6年成為印尼最大的產(chǎn)品出口目的地國(guó)，也是印尼主要投資來(lái)源國(guó)。

印尼作為我國(guó)重要的對(duì)外投資國(guó)家，有大量華人在印尼發(fā)展，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)在印尼被搶注的情況也時(shí)有發(fā)生，因此了解印尼商標(biāo)注冊(cè)制度，未雨綢繆、提前布局，是有意出口印尼或者在印尼投資的中國(guó)企業(yè)的理性選擇。本文將詳細(xì)介紹印度尼西亞商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)制度，幫助企業(yè)更好地規(guī)劃商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)和預(yù)期注冊(cè)結(jié)果。

一、印尼商標(biāo)法律和主管機(jī)構(gòu)

印尼知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局(The Directorate General of Intellectual Property，簡(jiǎn)稱(chēng)“DGIP”，網(wǎng)址是http://www.dgip.go.id)隸屬于印尼法律和人權(quán)部，負(fù)責(zé)管理所有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的審批和行政管理事務(wù)。印尼知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局包括專(zhuān)利局，商標(biāo)和地理標(biāo)志管理局，著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)和商業(yè)秘密管理局，合作與發(fā)展局，信息技術(shù)局及調(diào)查局六個(gè)部門(mén)。在印尼法律和人權(quán)部下，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)總局并列設(shè)有專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)。

印尼建立了較為完備的商標(biāo)法律制度，《商標(biāo)和地理標(biāo)志法》(2016年第20號(hào)法律)于2016年11月25日生效，商標(biāo)注冊(cè)程序事項(xiàng)由印尼法律和人權(quán)部2016年第67號(hào)法規(guī)規(guī)定，《創(chuàng)造就業(yè)綜合法》(2020年第11號(hào)法律)于2020年11月2日生效，其涉及商標(biāo)法修改。

《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》(Protocol Relating to the Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks (1989))于2018年1月2日起在印尼生效，外國(guó)申請(qǐng)人可以通過(guò)馬德里途徑提交印尼商標(biāo)申請(qǐng)。

二、保護(hù)客體

2016年第20號(hào)《商標(biāo)和地理標(biāo)志法》第1條第1款規(guī)定了商標(biāo)法的保護(hù)客體，分為傳統(tǒng)標(biāo)志和非傳統(tǒng)標(biāo)志。傳統(tǒng)標(biāo)志是任何能夠以圖形、徽標(biāo)、名稱(chēng)、文字、字母、數(shù)字、顏色組合等形式呈現(xiàn)的標(biāo)志，非傳統(tǒng)標(biāo)志包括三維商標(biāo)、聲音商標(biāo)、全息圖，氣味和單一顏色本身不可注冊(cè)為商標(biāo)。

三、申請(qǐng)材料

通過(guò)單一途徑申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，需委托印尼當(dāng)?shù)芈伤蛘呤聞?wù)所辦理，申請(qǐng)人需提供簽字委托書(shū)掃描件，委托書(shū)無(wú)需公證、認(rèn)證。除此之外，商標(biāo)申請(qǐng)需要提供申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、國(guó)籍、商標(biāo)圖樣、申請(qǐng)類(lèi)別、指定保護(hù)的商品，如果申請(qǐng)中文商標(biāo)還需要提供商標(biāo)的音譯和意譯，在審查時(shí)，審查員會(huì)根據(jù)商標(biāo)的音譯和意譯判定商標(biāo)是否與在先商標(biāo)近似以及商標(biāo)是否具有顯著性。如果申請(qǐng)主張優(yōu)先權(quán)，則還需提交首次提交申請(qǐng)的國(guó)家名稱(chēng)和申請(qǐng)日。

四、注冊(cè)材料

2016年第20號(hào)《商標(biāo)和地理標(biāo)志法》第20條規(guī)定了法律不予保護(hù)的商標(biāo)類(lèi)型，2020年第11號(hào)法律《創(chuàng)造就業(yè)綜合法》對(duì)第20條進(jìn)行了修改，具體包括以下幾種不予保護(hù)的類(lèi)型：

1.違反國(guó)家意識(shí)形態(tài)、法律法規(guī)、宗教道德、公序良俗或公共秩序;

2.與申請(qǐng)注冊(cè)的商品和/或服務(wù)相似、相關(guān)或僅描述了申請(qǐng)注冊(cè)的商品和/或服務(wù)，例如，在藥物制劑或餅干上申請(qǐng)“糖尿病”;

3.包含任何可能導(dǎo)致相關(guān)公眾對(duì)指定的商品或者服務(wù)、其來(lái)源、質(zhì)量、種類(lèi)、型號(hào)、大小、范圍產(chǎn)生誤認(rèn)的元素，或者構(gòu)成類(lèi)似商品/服務(wù)上受保護(hù)的植物品種的名稱(chēng)，例如“No.1 Soy sauce”(“第一醬油”);

4.包含與商品和/或服務(wù)的質(zhì)量或功效不符的描述，例如“medicine that can heal all diseases, a cigarette that is safe for health”(可以治愈所有疾病的藥物，健康的香煙);

5.缺乏顯著性;

6.構(gòu)成通用名稱(chēng)和/或公共標(biāo)志，例如禁止停車(chē)、禁止進(jìn)入等交通符號(hào)，通用名稱(chēng)例如AQUA(水)使用在商品“水”之上，都不被允許注冊(cè)。但是對(duì)于變成通用名稱(chēng)、圖形、型號(hào)的標(biāo)記，任何人都可以通過(guò)添加其他具有顯著性的元素來(lái)申請(qǐng)包含此類(lèi)通用標(biāo)記的商標(biāo)申請(qǐng)。根據(jù)印尼的審查實(shí)踐，在文字缺乏顯著性時(shí)，申請(qǐng)人可以通過(guò)與具有顯著特征的圖形相組合，以使商標(biāo)整體獲得注冊(cè);

7.包含僅具有功能性的形狀，此條主要與立體商標(biāo)相關(guān)，例如鞋子的3D圖形不能在25類(lèi)上注冊(cè)。

此外，2016年第20號(hào)《商標(biāo)和地理標(biāo)志法》第21條規(guī)定了必須駁回的商標(biāo)，共8種情形。

1.與類(lèi)似商品/服務(wù)上他人在先注冊(cè)或者在先申請(qǐng)的商標(biāo)相同/近似，在判定類(lèi)似商品、服務(wù)時(shí)，印尼官方會(huì)參考《尼斯分類(lèi)》，同時(shí)輔以市場(chǎng)中的關(guān)聯(lián)表現(xiàn)，綜合評(píng)判商品之間的關(guān)聯(lián)程度。

2.與類(lèi)似商品/服務(wù)上他人在先的馳名商標(biāo)相同/近似，該條同時(shí)適用于已注冊(cè)和未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，假設(shè)法拉利商標(biāo)在跑車(chē)上為馳名商標(biāo)，但其尚未在印尼注冊(cè)，在自行車(chē)上在后申請(qǐng)的“法拉利”商標(biāo)會(huì)因在先未注冊(cè)的“法拉利”商標(biāo)駁回。

3.在滿(mǎn)足特定情況下，與不類(lèi)似的商品/服務(wù)上他人在先的馳名商標(biāo)構(gòu)成相同/近似商標(biāo)。2016年第67號(hào)部門(mén)規(guī)章第18條規(guī)定了馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)定馳名商標(biāo)的判斷主體是行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)者和公眾，認(rèn)定馳名商標(biāo)不需要商標(biāo)在印尼本地進(jìn)行實(shí)際使用，商標(biāo)在其他國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)推廣情況、新聞報(bào)道、注冊(cè)、廣泛使用和維權(quán)成功率是馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。

可見(jiàn)，在印尼認(rèn)定馳名商標(biāo)并不必然要求在印尼本土進(jìn)行使用和具有知名度，本條規(guī)定對(duì)于外國(guó)企業(yè)在印尼商標(biāo)維權(quán)具有重要意義，當(dāng)外國(guó)企業(yè)面對(duì)印尼本土的搶注者，苦于無(wú)法提供搶注商標(biāo)申請(qǐng)前的足夠使用證據(jù)之時(shí)，可以通過(guò)提供商標(biāo)在本國(guó)和世界其他國(guó)家的使用證據(jù)以嘗試認(rèn)定馳名商標(biāo)。

4.已注冊(cè)的地理標(biāo)志。

5.與知名人物的姓名或姓名首字母縮寫(xiě)、肖像或其他人所有的法人實(shí)體的名稱(chēng)構(gòu)成相同或者近似，除非得到其所有權(quán)人的書(shū)面同意。

6.摹仿或者與國(guó)家或者國(guó)際組織的名稱(chēng)或名稱(chēng)首字母縮寫(xiě)、旗幟、符號(hào)近似，除非經(jīng)當(dāng)局書(shū)面同意。

7.摹仿或者與國(guó)家或政府機(jī)構(gòu)使用的官方標(biāo)志、印章構(gòu)成近似，除非經(jīng)當(dāng)局書(shū)面同意。

8.如果申請(qǐng)人惡意提交申請(qǐng)，該申請(qǐng)將被駁回。惡意可以通過(guò)證明雙方具有關(guān)聯(lián)關(guān)系或者在先商標(biāo)是知名商標(biāo)來(lái)證明。

五、申請(qǐng)費(fèi)用

通過(guò)國(guó)際注冊(cè)指定印尼，除基礎(chǔ)注冊(cè)費(fèi)653瑞士法郎，還有一標(biāo)一類(lèi)125瑞士法郎(約合900元人民幣)的單獨(dú)規(guī)費(fèi)。通過(guò)單一途徑注冊(cè)，一標(biāo)一類(lèi)官費(fèi)約1300元人民幣，另外還需支付印尼律師代理費(fèi)等。

印尼注冊(cè)商標(biāo)到期日前6個(gè)月內(nèi)可以提交續(xù)展申請(qǐng)，到期日后6個(gè)月為續(xù)展寬展期。一標(biāo)一類(lèi)電子申請(qǐng)續(xù)展的官費(fèi)約為人民幣1044元，寬展期內(nèi)電子申請(qǐng)續(xù)展官費(fèi)約為一標(biāo)一類(lèi)2087元。

六、審查流程

商標(biāo)注冊(cè)事務(wù)由商標(biāo)和地理標(biāo)志管理局負(fù)責(zé)，商標(biāo)和地理標(biāo)志管理局負(fù)責(zé)商標(biāo)申請(qǐng)的形式審查和實(shí)質(zhì)審查，若實(shí)質(zhì)審查不通過(guò)會(huì)發(fā)出駁回決定，申請(qǐng)人對(duì)于駁回決定不服的可以向商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)，對(duì)于復(fù)審決定不服的可以向商事法院提起訴訟。

印尼商標(biāo)的注冊(cè)流程圖如下所示：

自2016年《商標(biāo)和地理標(biāo)志法》生效以來(lái)，印尼開(kāi)始接受商標(biāo)電子申請(qǐng)，通過(guò)電子申請(qǐng)時(shí)商品名稱(chēng)必須從印尼官方標(biāo)準(zhǔn)商品庫(kù)中選取，選擇《尼斯分類(lèi)》中的標(biāo)準(zhǔn)商品名稱(chēng)通常可以避免商品名稱(chēng)的補(bǔ)正。

收到申請(qǐng)后官方將會(huì)對(duì)商標(biāo)進(jìn)行形式審查，形式審查通過(guò)后將會(huì)進(jìn)行為期2個(gè)月的公告。印尼采取的是公告前置的做法，即官方先公告后實(shí)審。

如果有他人提起異議，申請(qǐng)人將得到通知，并可以在2個(gè)月內(nèi)提交異議答辯。無(wú)論有無(wú)異議或答辯，審查員都將對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果沒(méi)有收到異議，審查員必須在30天內(nèi)做出審查決定，如果有異議，審查員則必須在90天內(nèi)做出審查決定(但根據(jù)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際的審查周期通常在24-30個(gè)月)。與之相比，通過(guò)國(guó)際注冊(cè)指定印尼的注冊(cè)周期約為12-15個(gè)月。

當(dāng)申請(qǐng)商標(biāo)因與他人在先商標(biāo)近似而被駁回時(shí)，是否可以通過(guò)提交同意書(shū)克服駁回需要視情況而定。如果申請(qǐng)人與在先商標(biāo)的所有人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，例如母子公司，則提交的同意書(shū)可被接受，與商標(biāo)申請(qǐng)人沒(méi)有關(guān)系的在先商標(biāo)所有人出具的同意書(shū)是不可接受的。但實(shí)踐中可以通過(guò)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的方式克服，即由在先商標(biāo)所有人提交商標(biāo)申請(qǐng)，待商標(biāo)注冊(cè)后再轉(zhuǎn)讓給商標(biāo)的實(shí)際所有人。

如果商標(biāo)申請(qǐng)被接受，商標(biāo)將獲準(zhǔn)注冊(cè)，官方會(huì)發(fā)出電子證書(shū)。如果商標(biāo)申請(qǐng)被駁回，申請(qǐng)人可以在收到駁回通知后90個(gè)工作日內(nèi)向商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)提起復(fù)審，商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)將在3個(gè)月內(nèi)作出裁決(但根據(jù)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，駁回復(fù)審的審查周期通常在9-12個(gè)月)。若對(duì)商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)的決定不服，還可以向商事法院提起訴訟，訴訟需在收到商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)的決定之日起3個(gè)月內(nèi)向商事法院提起。

2016年2月24日生效的第8/2016號(hào)部門(mén)規(guī)章規(guī)定了商標(biāo)許可協(xié)議應(yīng)當(dāng)備案，不備案將會(huì)導(dǎo)致被許可人對(duì)于商標(biāo)的使用不視為商標(biāo)所有權(quán)人的使用，此時(shí)容易出現(xiàn)因不使用被撤銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)，許可協(xié)議中不得包含會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損害和阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款和條件。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上，基于我國(guó)與印尼雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，印尼已經(jīng)是我國(guó)的重要對(duì)外投資國(guó)家，以及近年來(lái)中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)在印尼被搶注的情況，建議有意出口印尼或者在印尼投資的中國(guó)企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)提前進(jìn)行商標(biāo)布局，為企業(yè)在印尼的商業(yè)活動(dòng)保駕護(hù)航。

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