茅箭區(qū)關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的三十條獎補意見
（2019年10月28日中共十堰市茅箭區(qū)委九屆九次全體會議通過）
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記在推進中部地區(qū)崛起工作座談會、民營企業(yè)座談會上的重要講話精神及省委十一屆六次全會、市委五屆八次全會精神，積極主動融入國家推動中部地區(qū)崛起、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和全省“一芯兩帶三區(qū)”、全市“一心兩翼三高地”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，持續(xù)壯大實體經(jīng)濟、加快發(fā)展民營經(jīng)濟，奮力建設(shè)“兩區(qū)一中心”，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下獎補意見。
一、著力提升企業(yè)核心競爭力
1.大力培育發(fā)展骨干企業(yè)。對當年獲得國家專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”示范企業(yè)或科技小巨人、培育企業(yè)，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）
2.實施中小企業(yè)成長工程。對當年新納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、“個轉(zhuǎn)企”并納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺企業(yè)，一次性分別給予3萬元、1萬元、1萬元、1萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計局）
3.加快汽車產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。轄區(qū)企業(yè)取得乘用車、商用車整車生產(chǎn)資質(zhì)并實質(zhì)性投產(chǎn)的，一次性分別給予500萬元、200萬元獎補；每開發(fā)一款新能源車型，列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦目錄》，并完成30輛以上銷售的，給予專用車5萬元/款獎補，單個企業(yè)最高不超過50萬元；給予貨車、客車、乘用車10萬元/款獎補，單個企業(yè)最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）
4.固定資產(chǎn)投資獎勵。對區(qū)級參與稅收分享的實體企業(yè)或項目，當年固定資產(chǎn)投資達到5000萬元（不含購買土地費用，下同）或兩年固定資產(chǎn)投資累計達到8000萬元、畝平投資強度達到220萬元以上、畝平稅收達到20萬元以上，一次性給予30萬元獎補（享受政府“重資產(chǎn)”招商政策支持的除外）。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
5.支持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對工業(yè)企業(yè)購置生產(chǎn)性設(shè)備投資額在300萬元以上，且納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范疇的技術(shù)改造項目，給予設(shè)備投資總額8%的獎補；對購置本轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備進行技改部分，給予相應(yīng)設(shè)備投資額10%獎補。單個企業(yè)最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）
6.推進企業(yè)節(jié)能減排。對當年節(jié)能降耗工作技術(shù)改造投入300萬元以上、實現(xiàn)節(jié)能降耗工作量在1000噸標準煤以上并在全區(qū)排名前10的企業(yè)，一次性給予5萬元獎補；對成功創(chuàng)建國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，一次性分別給予20萬元、10萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
二、著力破解企業(yè)融資難問題
7.設(shè)立實體經(jīng)濟生產(chǎn)調(diào)度資金。區(qū)政府整合不少于1億元資金，對有市場、有產(chǎn)品、有技術(shù)的重點工業(yè)和納稅大戶企業(yè)，在全面了解市場訂單、回收款項的基礎(chǔ)上，可通過固定資產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、承兌匯票質(zhì)押等方式，給予每年不超過1000萬元的短期流動資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
8.參股新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。區(qū)政府首期認繳資金5000萬元，參股十堰市新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。主要投資轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)及重大招商引資項目。對投資成功且年稅收在1000萬元以上企業(yè)，區(qū)級投資收益部分可對其實施獎補。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
9.實施貸款貼息支持。對有市場、有回款、有發(fā)展前景企業(yè)，根據(jù)年度實際貢獻、貸款期限、用途、利率、擔(dān)保費率等條件給予貼息支持，貼息額按同期央行基準利率不超過50%比例，年度貼息總額不超過50萬元。對逾期貸款發(fā)生的利息不予支持（已享受第7條或第8條政策的企業(yè)不再享受此項政策）。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
10.鼓勵企業(yè)上市融資。對在證券交易所主板（含海外主要資本市場）、中小板及創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市的企業(yè)，除省市獎補外，一次性分別給予200萬元、100萬元、100萬元獎補；對在新三板掛牌的企業(yè)，一次性給予10萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦〈金融辦〉）
三、著力提高招商引資質(zhì)效
11.鼓勵企業(yè)落戶。對新遷入的建筑建材、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、文創(chuàng)等符合我區(qū)招商引資方向企業(yè)，根據(jù)年度產(chǎn)值、營業(yè)額和納稅情況，采取“一事一議”方式，對房租等給予適度獎補。（責(zé)任單位：區(qū)招商服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局）
12.降低用地成本。符合本轄區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地節(jié)約集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。對于固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（不含購買土地費用），或自項目投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，年畝平稅收達到20萬元以上或年產(chǎn)值2億元以上的工業(yè)項目，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補，最高不超過企業(yè)繳納土地出讓金的70%（已經(jīng)給予獎補優(yōu)惠政策的企業(yè)不再重復(fù)享受本政策）。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財政局、區(qū)招商服務(wù)中心）
13.經(jīng)營貢獻獎勵。當年新引進年產(chǎn)值超過2億元、畝平稅收達到20萬元的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，前3年可按照企業(yè)繳納稅收的區(qū)級財政留成部分100%、后2年可按照企業(yè)繳納稅收的區(qū)級財政留成部分50%獎補企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)財政局）
14.積極鼓勵外資企業(yè)。在本轄區(qū)設(shè)立備案的外商投資企業(yè)，當年合同實際利用外資到位達2000萬美元、1000萬美元、500萬美元以上的，一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元人民幣獎補。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
15.“重資產(chǎn)”支持項目建設(shè)。對投資額1億元以上，且符合茅箭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和《茅箭區(qū)重資產(chǎn)投資項目管理辦法》的重點招商引資或擴能升級項目，經(jīng)區(qū)政府研究同意，采取政府投資重資產(chǎn)、企業(yè)投資輕資產(chǎn)的“拎包入住”模式，為企業(yè)提供量身打造的標準廠房、生產(chǎn)設(shè)備等。可實行先租賃后回購方式（租賃期限一般為三至五年）。
對符合茅箭區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的新能源、新材料、新制造工業(yè)企業(yè)，可優(yōu)先安排入駐租用區(qū)政府“重資產(chǎn)”建設(shè)的辦公用房、廠房、宿舍、高管公寓、員工倒班房、中央廚房等設(shè)施。對租用“重資產(chǎn)”及轄區(qū)閑置廠房企業(yè)，根據(jù)其對區(qū)財政的稅收貢獻度，對房租給予適度獎補。（責(zé)任單位：區(qū)城投公司、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)招商服務(wù)中心）
16.重獎?wù)猩桃Y有功之人。對引進工業(yè)項目且固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，按最終實際到位資金的1‰給予有功人員（本行政區(qū)域公職人員除外）一次性獎勵，最高不超過100萬元；對引進企業(yè)固定資產(chǎn)投資達到1億元以上的引資人，另外再給予10萬元獎勵；對于引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、有助經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的其他重大項目的有功人員，采取“一事一議”方式給予獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)招商服務(wù)中心）
四、著力推動科技創(chuàng)新發(fā)展
17.加大科技創(chuàng)新力度。對當年新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予5萬元獎補；對重新認定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予2萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）
18.鼓勵建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。對當年新認定為國家級、省級、市級智能制造試點示范單位、工程技術(shù)研究中心、孵化器（眾創(chuàng)空間）和星創(chuàng)天地企業(yè)，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎補；對當年新認定為國家級、省級、市級兩化融合示范、工業(yè)設(shè)計中心、校企共建研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎補；對新建、改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，正常運營一年以上，經(jīng)認定后，一次性分別給予最高不超過15萬元、10萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)人社局）
19.鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化。對當年認定為省級科技成果轉(zhuǎn)化項目給予2萬元/項獎補，單個企業(yè)最高不超過10萬元；對當年認定為國家級、省級科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎企業(yè)，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）
20.加大科技創(chuàng)新后補助力度。國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，對其研發(fā)及測試費、使用省內(nèi)首臺（套）設(shè)備、參與或制訂國家（際）標準的，按照省科技廳補助標準50%給予獎補；對省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺自認定后，連續(xù)三年績效考核合格的給予5萬元/年獎補。（責(zé)任單位：區(qū)科經(jīng)局）
五、著力加大新經(jīng)濟發(fā)展培植
21.支持電商企業(yè)發(fā)展。對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范稱號企業(yè)，一次性分別給予10萬元、5萬元獎補；對已納入國家“一套表”統(tǒng)計，自建電子商務(wù)平臺，且本年度交易額超過2000萬元企業(yè)，一次性給予3萬元獎補；對線上線下銷售額達到200萬元、300萬元、500萬元以上的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，一次性分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎補，以此類推，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
22.大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。依托轄區(qū)“豬八戒”、京東等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及新確定的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，對評為國家級（行政途徑認定）文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、試驗園區(qū)、示范基地，一次性分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎補；對獲得省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地，一次性分別給予20萬元、10萬元獎補。固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的文創(chuàng)企業(yè)，按當年投資總額1%給予一次性獎補，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局）
23.大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。當年實現(xiàn)出口企業(yè)與上年相比，出口額存量部分每1美元獎補0.01元人民幣，增量部分每1美元獎補0.04元人民幣；當年新開口企業(yè)出口額達到50萬美元以上（含50萬美元），一次性給予3萬元獎補；對獲得國家級、省級出口基地公共服務(wù)平臺稱號企業(yè)，一次性分別給予20萬元、10萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
24.積極搭建展會平臺。對當年參加由政府認可、相關(guān)部門組織的各種國內(nèi)專業(yè)展會的企業(yè)，每次給予5000元的展位費獎補，單個企業(yè)最高不超過5萬元；對參加各種境外（包括港澳臺地區(qū)）專業(yè)展會的，每參展一次獎補2萬元，單個企業(yè)最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）
六、著力打造現(xiàn)代消費中心
25.加強市場主體培育。鼓勵轄區(qū)成長型綠松石專業(yè)市場、綜合市場、大型賣場、商貿(mào)城、建材家裝等行業(yè)成立統(tǒng)一核算的商業(yè)綜合體法人企業(yè)，納入統(tǒng)計直報系統(tǒng)且年度營業(yè)額首超10億元、5億元、2億元的，一次性分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎補。對建設(shè)具有地方性特色資源的“特色一條街”、“特色小鎮(zhèn)”等大型綜合性平臺企業(yè)，采取“一事一議”方式給予適度獎補。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
26.鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟。鼓勵轄區(qū)符合規(guī)劃定位的商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、夜市街區(qū)積極發(fā)展老字號、品牌餐飲、風(fēng)味小吃、精品購物等業(yè)態(tài)，開展夜間經(jīng)濟主題活動品牌創(chuàng)建，對群眾認可度高、經(jīng)營特色鮮明的夜間經(jīng)濟品牌項目，且年營業(yè)額超過200萬元的，一次性給予最高不超過5萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
27.支持引進幸福產(chǎn)業(yè)。鼓勵引進旅游、康養(yǎng)、教育、體育等幸福產(chǎn)業(yè)。對從事以上產(chǎn)業(yè)類型法人企業(yè)，當年營業(yè)收入達到500萬元以上、從業(yè)人員50人以上的，根據(jù)其對全區(qū)GDP貢獻度，一次性給予最高不超過10萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)教育局）
七、著力優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境
28.加強人才培育。對當年在我區(qū)參加實習(xí)實訓(xùn)的大專生、本科生、碩士生、博士生，分別給予1000元/人/月、1200元/人/月、1300元/人/月、1500元/人/月獎補，時間不超過3個月；對實行新型學(xué)徒制企業(yè)，職工培訓(xùn)合格并取得中級以上職業(yè)資格證書，按照4000元/人/年標準給予獎補。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
29.鼓勵企業(yè)人才引進。對經(jīng)考核認定合格的省級院士工作站、專家工作站，一次性分別給予50萬元、20萬元獎補；本轄區(qū)非公企業(yè)引進全日制博士、碩士學(xué)歷以上高級人才，工作滿一年后且持續(xù)在崗，一次性分別給予2萬元、1萬元獎補，連續(xù)獎補三年。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科協(xié)）
30.強化人才支撐。對當年入選國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，一次性分別給予20萬元、10萬元、3萬元獎補；對入選國家、省、市科技領(lǐng)軍人才，一次性分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎補；對入選國家、省、市技能大師工作室和高技能人才工作站（基地），按照上級標準的30%給予獎補，最高不超過20萬元；對獲得黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府表彰的企業(yè)家，一次性分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎補。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)人社局）
附則
一、本《意見》所涉及的政策只針對在茅箭轄區(qū)注冊并納稅的獨立法人企業(yè)，對同一事項的區(qū)級獎補不重復(fù)享受。各項具體實施細則由各責(zé)任單位負責(zé)制定、解釋和具體執(zhí)行，與上級有關(guān)政策不一致的，從優(yōu)執(zhí)行。
二、各項獎補每年年終由企業(yè)向區(qū)直責(zé)任單位申報，經(jīng)區(qū)直責(zé)任單位提出初審意見后報區(qū)政府研究。
三、對同類別的政策，按就高不就低的原則，不重復(fù)獎補；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的其他重大項目，采取“一事一議”方式。
四、有下列情況之一的，不納入獎補：
1．受到“一票否決”事項：未完成當年生態(tài)環(huán)境保護污染減排任務(wù)，受到環(huán)境保護“一票否決”；安全生產(chǎn)標準化不達標、發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上安全生產(chǎn)事故；受到社會治安綜合治理及自然資源和規(guī)劃管理“一票否決”。
2．不認真執(zhí)行黨和國家方針政策及各級黨委、政府決策，不積極履行社會責(zé)任，不依法、及時、準確報送各類統(tǒng)計報表。
3．不按時足額發(fā)放職工工資，不按規(guī)定為職工辦理社會保險，并因上述原因引起勞資糾紛或群體性事件造成不良影響。
4．在“信用湖北”“信用十堰”“信用茅箭”網(wǎng)站平臺上，被列入失信被執(zhí)行主體、嚴重失信主體或納入聯(lián)合懲戒“黑名單”的企業(yè)及個人。
五、本《意見》自2019年1月1日起執(zhí)行，有效期為兩年，區(qū)政府之前出臺的《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)人民政府關(guān)于大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展的二十條意見〉的通知》（茅政發(fā)〔2017〕2號）同時廢止。
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