如何恰當(dāng)判斷被審計單位申報的研發(fā)項目是否符合高新企業(yè)規(guī)定？
如何恰當(dāng)判斷被審計單位申報的研發(fā)項目是否符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火﹝2016〕195號)(以下簡稱《工作指引》)規(guī)定？
《工作指引》規(guī)定：研究開發(fā)活動是指，為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué))新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品(服務(wù))的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動(如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等)。
承辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計時，判斷企業(yè)所申報的研發(fā)項目是否為符合《工作指引》規(guī)定的研究開發(fā)活動，注冊會計師應(yīng)根據(jù)被審計單位提供的近三個會計年度企業(yè)研究開發(fā)活動情況表(按單一活動填報)及其佐證資料(包括科研項目立項證明、實施情況、核心技術(shù)、創(chuàng)新點及其科研成果)，以及詢問企業(yè)管理層及相關(guān)企業(yè)研發(fā)人員獲取的相關(guān)情況，可選擇采用《工作指引》規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法、目標(biāo)或結(jié)果判定法，對申報企業(yè)立項實施的研發(fā)項目目標(biāo)核心技術(shù)，是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下簡稱《技術(shù)領(lǐng)域》)范圍，研發(fā)成功后獲取的科研成果(新技術(shù)或新知識)是否屬于創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝的活動成果，進(jìn)行職業(yè)判斷，必要時可借助技術(shù)專家的判斷。
注冊會計師依據(jù)上述職業(yè)判斷結(jié)果，對被審計單位申報的研發(fā)項目的合規(guī)性作出審計結(jié)論。
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