中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《建設(shè)高標準市場體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》共51條具體舉措，涉及基礎(chǔ)制度、要素市場、市場開放等多個方面。
基礎(chǔ)制度方面，針對我國市場體系的基礎(chǔ)制度仍不健全，產(chǎn)權(quán)制度有待完善等問題，《行動方案》提出完善平等保護產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，健全市場準入負面清單制度，加強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭規(guī)制等行動。
要素市場方面，針對我國土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化程度相對滯后，流動存在體制機制障礙等問題，《行動方案》提出要推動經(jīng)營性土地要素市場化配置，推動勞動力要素有序流動，促進資本市場健康發(fā)展，發(fā)展知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場等行動。
環(huán)境質(zhì)量方面，針對商品和服務質(zhì)量有待提升，消費者維權(quán)能力弱，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等問題，《行動方案》提出要完善質(zhì)量管理政策措施，提升商品和服務質(zhì)量，加強消費維權(quán)制度建設(shè)，強化消費者權(quán)益保護，實施智能市場發(fā)展示范工程等行動。
市場開放方面，針對服務業(yè)市場開放程度不足等問題，《行動方案》提出要有序擴大金融服務業(yè)、社會服務業(yè)市場開放，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動消費品國內(nèi)外標準接軌等行動。
市場監(jiān)管方面，針對監(jiān)管協(xié)同性不足，信用體系不健全等問題，《行動方案》提出要推進綜合協(xié)同監(jiān)管，健全依法誠信的自律機制和監(jiān)管機制，大力推進信用分級分類監(jiān)管，維護市場安全和穩(wěn)定等行動。
“高標準”如何理解？
黨的十九屆四中全會提出建設(shè)高標準市場體系，黨的十九屆五中全會明確實施高標準市場體系建設(shè)行動。那么，什么是“高標準”呢，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，此次發(fā)布的《行動方案》，我們可以從六個方面來理解。
一是高標準的市場體系基礎(chǔ)制度。這是市場體系有效運行的基礎(chǔ)。嚴格的產(chǎn)權(quán)保護，是激發(fā)各類市場主體活力的基礎(chǔ)動力。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，是形成全國統(tǒng)一市場，發(fā)揮超大市場規(guī)模優(yōu)勢的前提條件。公平競爭是有效的市場運行機制，可促進市場主體充分競爭、優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
二是高標準的要素市場體系。這是建設(shè)高標準市場體系的重點和難點。土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場發(fā)育不足是高標準市場體系的短板。推動經(jīng)營性土地要素市場化配置，推動勞動力要素有序流動，促進資本市場健康發(fā)展，發(fā)展知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，形成生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動的機制，任務緊迫。
三是高標準的市場環(huán)境和質(zhì)量。這是建設(shè)高標準市場體系的重要任務。要全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，加強消費者權(quán)益保護，大幅降低消費者權(quán)益受侵害后的維權(quán)難度和維權(quán)成本，使各類市場主體獲得感更強。
四是高標準的市場基礎(chǔ)設(shè)施。這是建設(shè)高標準市場體系的重要支撐。高標準市場基礎(chǔ)設(shè)施升級，既是擴大內(nèi)需、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要抓手，又是我國提升競爭力和規(guī)則影響力的重要舉措。要強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)互通，與虛擬市場崛起為代表的市場形態(tài)變化相適應，建設(shè)智能市場，引導平臺企業(yè)健康發(fā)展。
五是高標準的市場開放。這是建設(shè)高標準市場體系的內(nèi)在要求。高標準的市場開放不僅體現(xiàn)在國內(nèi)外開放領(lǐng)域的持續(xù)擴大，更體現(xiàn)在開放深度的持續(xù)拓展。要深化市場化改革，深化競爭規(guī)則領(lǐng)域開放合作，推動制度型開放。
六是高標準的現(xiàn)代市場監(jiān)管機制。這是建設(shè)高標準市場體系的重要前提。必須將該放的權(quán)放足放到位，該管的事管好管到位，維護市場安全和穩(wěn)定，提高市場監(jiān)管的科學性和有效性。
為我國構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力制度支撐
《建設(shè)高標準市場體系行動方案》提出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。同時，《行動方案》將推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
中國經(jīng)濟體制改革研究會研究員 諶利民：這一次的行動方案針對這些具體的問題，從制度建設(shè)方面和解決問題的方面安排了51項具體的政策措施，可以說把這種建設(shè)高標準的市場體系的要求通過這種工作任務的形式壓實到具體的職能部門。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，建設(shè)高標準市場體系是對現(xiàn)代市場體系的延續(xù)和升級，更加強調(diào)制度的完備性、更加強調(diào)公平競爭、更加強調(diào)政府維護市場秩序彌補市場失靈的重要性。不僅要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，還要更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司副司長 王任飛：行動方案系統(tǒng)回答了在新的發(fā)展階段，我們需要什么樣的市場體系，怎么建設(shè)市場體系的問題。方案的實施將有利于暢通市場循環(huán)，疏通政策的堵點，打通流通的動脈，推進市場的提質(zhì)增效，也有利于形成公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，增強整個經(jīng)濟發(fā)展的動力，同時也有利于提升商品和服務的質(zhì)量，改進人民生活的品質(zhì)及增強大家的獲得感、幸福感和安全感。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
