深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持申請指南
深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2018年第一批扶持計劃的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》(深府〔2014〕32號)，深圳市發(fā)展改革委決定組織實施深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2018年第一批扶持計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、支持領(lǐng)域
高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電機及拖動裝置、節(jié)能監(jiān)測、余熱余壓利用、鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)和裝備，新型節(jié)能建筑材料、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、高效節(jié)能電器以及節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。
先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展大氣污染防治、環(huán)境污染監(jiān)測、水污染防治、固廢處理處置、噪聲污染控制、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域環(huán)境治理技術(shù)和裝備以及環(huán)保材料與藥劑等。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用、建筑固體廢棄物資源綜合利用、再生資源循環(huán)利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)利用以及海水淡化及綜合利用等。
節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、再制造服務(wù)業(yè)等。
二、扶持計劃類別
1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持計劃(股權(quán)資助)
2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持計劃(貸款貼息)
3.市級工程實驗室扶持計劃(直接資助)
4.節(jié)能環(huán)保學(xué)科建設(shè)專項(直接資助)
5.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)展會扶持計劃(直接資助)
三、具體要求
(一)項目申報單位須登錄深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項資金在線申報系統(tǒng)填報單位和項目相關(guān)信息。
(二)項目申報單位完成項目在線申報后，需根據(jù)不同扶持計劃要求，將紙質(zhì)材料報至相應(yīng)負責(zé)單位收文窗口，具體要求見附件。
(三)同一項目或主要建設(shè)內(nèi)容相同的項目不得向市有關(guān)部門重復(fù)申報、多頭申請資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消相關(guān)企業(yè)的申報資格。
(四)項目單位提交的營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應(yīng)與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)保持一致，經(jīng)市統(tǒng)計部門認定超出正常誤差范圍的，將取消項目申報資格;多次超出正常誤差范圍的，將被列為“不誠信企業(yè)”，三年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。
四、申報時間
(一)在線申報時間：2018年1月29日9:00至2018年2月28日18:00;
(二)書面材料受理時間：2018年1月29日9:00至2018年2月28日18:00;
五、咨詢電話 0755-26037122
特此通知。
深圳市發(fā)展改革委
2018年3月21日
附件2:
深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金
一、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目
（一）支持領(lǐng)域
1、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展電機及拖動裝置、節(jié)能監(jiān)測、余熱余壓利用、鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)和裝備，新型節(jié)能建筑材料、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、高效節(jié)能電器以及節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。
2、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展大氣污染防治、環(huán)境污染監(jiān)測、水污染防治、固廢處理處置、噪聲污染控制、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域環(huán)境治理技術(shù)和裝備以及環(huán)保材料與藥劑等。
3、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用、建筑固體廢棄物資源綜合利用、再生資源循環(huán)利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、動力電池回收利用、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)利用以及海水淡化及綜合利用等。
4、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
重點發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、再制造服務(wù)業(yè)等。
（二）申報條件、材料及資金申請報告編制要求
1、申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
(2)項目符合深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和配套政策明確支持的領(lǐng)域，并在深圳(或深汕特別合作區(qū))實施。
(3)項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認證和生產(chǎn)許可。
(4)項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。
(5)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
(6)項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件，基本具備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)期一般不超過3年。
2資金申請報告編制要求（需編輯目錄，標注頁碼）
報告應(yīng)按如下格式編寫：
(1)項目摘要(3000字以內(nèi))
包括項目名稱、法人概況、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項目運營模式，項目建設(shè)條件落實情況，項目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，項目經(jīng)濟和社會效益分析等。
(2)項目的背景與意義
包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點，項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
(3)項目申報單位的基本情況
包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等)、項目負責(zé)人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
(4)項目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團隊情況、成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。
(5)建設(shè)方案
包括項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、采用的工藝路線與技術(shù)特點、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目招標內(nèi)容、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理及項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。
(6)建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2016年第44號令)要求進行編寫。
(7)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表(如項目涉及工業(yè)投資或技術(shù)改造投資，應(yīng)明確列出相應(yīng)金額);
②建設(shè)投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金。建設(shè)投資主要包括建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出)及間接費用;委托開發(fā)費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發(fā)所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費和房租租賃費等。項目投資構(gòu)成中，建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%。
項目資金籌措方案，自有資金不低于項目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上，且須提供自有資金證明、金融機構(gòu)出具的銀行貸款承諾（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資）。
(8)項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標
包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風(fēng)險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
(9)項目風(fēng)險分析
包括項目的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險等評價情況，以及風(fēng)險控制思路等。
(10)相關(guān)附件
3申報材料
項目資金申請報告根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件(請按照以下順序依次排序，需列出附件目錄，標注頁碼)：
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件以及節(jié)能審查意見(年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目不需提交節(jié)能審查意見，但需提供項目建成后能源消費量說明);
(3)項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明;
(4)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)文件;
(5)項目單位近三年財務(wù)審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務(wù)審計報告);
(6)銀行出具(三個月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份)。如項目單位已與銀行簽訂針對本項目的貸款合同，請一并提供合同文件，其內(nèi)容應(yīng)包括貸款金額、期限、利率、用途等;
(7)上年度完稅證明;
(8)技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件;
(9)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(格式詳見本計劃第二項);
(10)項目建設(shè)管理承諾函(格式詳見本計劃第三項);
(11)近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況(格式詳見本計劃第四項);
(12)項目已有儀器設(shè)備清單(格式詳見本計劃第五項);
(13)項目新增設(shè)備/軟件購置清單(格式詳見本計劃第六項);
(14)申報單位自主申報及對提交材料真實性負責(zé)的聲明;
(15)稅務(wù)機關(guān)開具的誠信納稅證明;
(16)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書;
(17)企業(yè)年度研究開發(fā)費用情況表，并附研發(fā)活動說明材料;
(18)具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品的檢測認定證書;
(19)其他需提供的材料。
上述材料中，(1)-(14)條為必須提交的材料，其他材料企業(yè)可以依據(jù)自身實際情況補充提交。
注意事項：
1、同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。
2、項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格;多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。
二、 項目使用政府補助資金招標事項計劃表
| 項目名稱 | ||||
| 建設(shè)單位 | ||||
| 基本條目 | 招標組織形式 | 招標方式 | 備注 | |
| 自行招標 | 委托招標 | 公開招標 | ||
| 勘查 | ||||
| 設(shè)計 | ||||
| 建筑工程 | ||||
| 安裝工程 | ||||
| 監(jiān)理 | ||||
| 主要設(shè)備 | ||||
| 重要材料 | ||||
| 其他 | ||||
| 項目申報單位意見說明： （蓋 章） 年 月 日 |
||||
填寫說明：
1、請在招標事項申報意見空格中按實際需求打“∨”，在意見說明處闡述招標情況和理由并加蓋單位公章。
2、按照相關(guān)要求，政府補助資金應(yīng)全部用于儀器設(shè)備及軟硬件購置并進行公開招標。
三、 項目建設(shè)管理承諾函
深圳市發(fā)展和改革委員會：
我單位 項目，已明確實施，現(xiàn)就項目實施情況承諾如下：
1、此前我單位承擔(dān)建設(shè)的已獲政府資金補助項目與本次申報項目建設(shè)內(nèi)容和項目投資等方面無任何重復(fù)。
2、本項目建設(shè)內(nèi)容和運營目標確保與資金申請報告的建設(shè)內(nèi)容和目標一致。項目總投資 萬元，其中分年投入情況為：2018年投入 萬元;2019年投入 萬元;2020年投入 萬元。
3、本項目建設(shè)場地已落實。實施地址位于 ，建筑面積 平方米。
4、本項目建設(shè)和運營將建立長期運營管理制度和考核體系。項目負責(zé)人為 。
5、近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況匯總表(見附件)。
項目聯(lián)系人1： 項目聯(lián)系人2：
項目管理部門負責(zé)人： 項目業(yè)務(wù)部門負責(zé)人：
所在部門： 所在部門：
手機： 手機：
郵箱： 郵箱：
特此承諾。
項目單位(蓋章)：
法定代表人(簽名)：
日期
四、 近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況
項目單位(蓋章)：
單位法人(簽字)：
| 序號 | 項目名稱 | 資助類別 | 資助金額 | 受資助時間 和批次 |
項目建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 |
項目負責(zé)人 和聯(lián)系電話 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| …… | …… |
五、 項目已有儀器設(shè)備清單
單位：萬元
| 序號 | 儀器/設(shè)備名稱 | 型號 | 數(shù)量 | 單價 | 總價 | 購買日期 | 存放具體地點 |
| 合計 | —— | —— | —— | —— | |||
(備注：本表格設(shè)備須按照設(shè)備參考單價從高到低順序依次排列)
六、項目新增設(shè)備
| 序號 | 名稱/種類 | 型號 | 國產(chǎn)/進口 | 功能描述 | 數(shù)量 | 單位 （臺、套） |
單價 （萬元） |
總價 （萬元） |
擬使用政府資金額度*（萬元） | 備注 |
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
| 4 | ||||||||||
| 5 | ||||||||||
| 6 | ||||||||||
| … | ||||||||||
| 合計 | ***** | ***** | **** |
注意：1.根據(jù)專項資金管理相關(guān)要求，政府補助資金用于項目建設(shè)所需成套裝置、設(shè)備儀器和必要軟件及技術(shù)的購置，且需經(jīng)公開招標方式使用。
2.本表格設(shè)備須按照擬使用政府資金額度從高到低順序排列，不使用政府資金額度的設(shè)備按照總價從高到低順序排列。
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