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沈國(guó)軍:關(guān)注碳中和,為什么要提“藍(lán)色碳匯”

   日期:2023-04-03 15:01:02     來(lái)源:生態(tài)環(huán)境報(bào)     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:67    評(píng)論:0
核心提示:沈國(guó)軍提出,目前國(guó)際已經(jīng)有成熟的藍(lán)色碳匯的方法學(xué)將海洋和海岸帶生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)所形成的二氧化碳減排量認(rèn)證成為可交易的藍(lán)色碳匯。但國(guó)內(nèi)

沈國(guó)軍提出,目前國(guó)際已經(jīng)有成熟的藍(lán)色碳匯的方法學(xué)——將海洋和海岸帶生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)所形成的二氧化碳減排量認(rèn)證成為可交易的藍(lán)色碳匯。但國(guó)內(nèi)這方面的工作相對(duì)滯后,難以開展相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估和認(rèn)證……今年也是沈國(guó)軍連續(xù)第四年提交生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題的提案。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)、桃花源生態(tài)保護(hù)基金會(huì)執(zhí)行主席沈國(guó)軍提交《關(guān)于提升藍(lán)色碳匯在國(guó)家“碳中和”戰(zhàn)略地位的提案》。沈國(guó)軍認(rèn)為,海洋生態(tài)系統(tǒng)和“藍(lán)色碳匯”在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中扮演著至關(guān)重要的角色,提升藍(lán)色碳匯在實(shí)現(xiàn)國(guó)家“碳中和”中的戰(zhàn)略地位勢(shì)在必行。

近年來(lái),藍(lán)色碳匯在我國(guó)也越來(lái)越得到重視。但目前仍面臨著藍(lán)色碳匯計(jì)量方法學(xué)開發(fā)不足,藍(lán)色碳匯交易渠道匱乏,藍(lán)色碳匯項(xiàng)目開發(fā)能力、研究能力有待提升等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,盡早實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳中和”自主貢獻(xiàn)目標(biāo),沈國(guó)軍委員建議,將藍(lán)色碳匯納入我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)中,成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策體系的一部分,并引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)將藍(lán)色碳匯作為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的重要途徑。

他建議,在全國(guó)碳市場(chǎng)中應(yīng)該明確經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估和相應(yīng)程序把藍(lán)色碳匯納入國(guó)家核證自愿減排量,參與全國(guó)碳排放權(quán)交易的抵消機(jī)制和自愿減排交易,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)和推動(dòng)海洋和海岸帶生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。

目前,國(guó)際上已經(jīng)有成熟的藍(lán)色碳匯的方法學(xué),將海洋和海岸帶生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)所形成的二氧化碳減排量認(rèn)證成為可交易的藍(lán)色碳匯。但是國(guó)內(nèi)這方面的工作相對(duì)滯后,難以開展相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估和認(rèn)證。

沈國(guó)軍建議,盡早組織科研力量,通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒及相關(guān)程序,開發(fā)適用于我國(guó)國(guó)情的藍(lán)色碳匯方法學(xué),盡快縮小交易方法上的差距。

他還建議,加強(qiáng)藍(lán)色碳匯領(lǐng)域的國(guó)際交流和合作,加強(qiáng)對(duì)藍(lán)碳領(lǐng)域科普宣傳,在《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)(COP15)上開設(shè)以藍(lán)色碳匯與“碳中和”為專題的傳播活動(dòng),向國(guó)際社會(huì)傳播我國(guó)政府在海洋保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面舉措。

據(jù)悉,作為氣候變化和全球碳循環(huán)過(guò)程中的重要力量,藍(lán)色碳匯正在成為應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等全球治理熱點(diǎn)領(lǐng)域的匯聚點(diǎn)。

今年是沈國(guó)軍連續(xù)第四年提交生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題的提案。沈國(guó)軍此前致力于推動(dòng)自然保護(hù)地立法和公眾參與保護(hù)地治理,并得到國(guó)家林草局的積極復(fù)文。沈國(guó)軍早在2017年就開始關(guān)注海洋保護(hù)議題,帶領(lǐng)銀泰基金會(huì)、桃花源基金會(huì)和國(guó)際合作伙伴共同發(fā)起藍(lán)色先鋒項(xiàng)目,旨在培養(yǎng)中國(guó)海洋公益人才、孵化海洋公益組織。2020年疫情期間,沈國(guó)軍代表桃花源基金會(huì)與瑞達(dá)里歐聯(lián)合發(fā)聲,引入海洋專題視頻,呼吁公眾關(guān)注海洋保護(hù)。桃花源基金會(huì)關(guān)注自然保護(hù)和海洋議題,希望與各界伙伴積極合作,推動(dòng)藍(lán)色碳匯在國(guó)家“碳中和”戰(zhàn)略中的發(fā)展。

《關(guān)于提升藍(lán)色碳匯在國(guó)家“碳中和”戰(zhàn)略地位的提案》詳情:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,盡早實(shí)現(xiàn)中國(guó)“碳中和”自主貢獻(xiàn)目標(biāo),沈國(guó)軍提出以下建議:

1.將藍(lán)色碳匯納入中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)

將藍(lán)色碳匯納入我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)中,成為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策體系的一部分,并引導(dǎo)和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)將藍(lán)色碳匯作為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的重要途徑。

2.將藍(lán)色碳匯納入國(guó)家核證自愿減排量

把藍(lán)色碳匯納入國(guó)家核證自愿減排量,參與全國(guó)碳排放權(quán)交易的抵消機(jī)制和自愿減排交易,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)和推動(dòng)海洋和海岸帶生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。

3.開發(fā)適用中國(guó)的藍(lán)色碳匯方法學(xué)

組織科研力量,通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒及相關(guān)程序,開發(fā)適用于中國(guó)國(guó)情的藍(lán)色碳匯方法學(xué),盡快縮小交易方法上的差距。

4.加強(qiáng)藍(lán)色碳匯領(lǐng)域的國(guó)際交流和合作

加強(qiáng)藍(lán)色碳匯的國(guó)際交流和合作,學(xué)習(xí)國(guó)際機(jī)構(gòu)在藍(lán)色碳匯領(lǐng)域科學(xué)研究、政策制訂、企業(yè)參與、市場(chǎng)交易的最新理念、良好實(shí)踐和成功案例,在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)開發(fā)藍(lán)色碳匯項(xiàng)目。

5.加強(qiáng)對(duì)藍(lán)碳領(lǐng)域科普宣傳

在《生物多樣性公約》第15次締約方會(huì)議上(COP15)開設(shè)以藍(lán)色碳匯與“碳中和”為專題的傳播活動(dòng),向國(guó)際社會(huì)傳播中國(guó)政府在海洋保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面舉措。

附:本屆政協(xié)會(huì)議,沈國(guó)軍其他提案

提升融資政策精準(zhǔn)度,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感

沈國(guó)軍在《關(guān)于提升融資政策精準(zhǔn)度,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感的提案》指出,自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)受疫情沖擊較大,國(guó)家和地方立即出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向中小民營(yíng)企業(yè)放貸,幫助民營(yíng)企業(yè)從疫情中復(fù)蘇,但“疫情債”等融資政策的實(shí)際覆蓋面仍然有限,部分行業(yè)及企業(yè)的獲得感相對(duì)較弱,中小民營(yíng)企業(yè)的融資難問(wèn)題依然存在。

為完善機(jī)制,進(jìn)一步解決融資難融資貴問(wèn)題,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,沈國(guó)軍提出精準(zhǔn)施策,提升金融供給效率的建議。

可以依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新板、商圈及客戶群等多個(gè)類別,開發(fā)輕資產(chǎn)、信用類特色金融產(chǎn)品。拓展銀企精準(zhǔn)對(duì)接模式,結(jié)合行業(yè)、商圈、區(qū)域特色,以多種方式在線上線下組織銀企對(duì)接,有效擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等領(lǐng)域的金融供給。

沈國(guó)軍還表示,可以通過(guò)多元化的政策組合拳,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立差異化監(jiān)管激勵(lì)政策和引導(dǎo)措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重。同時(shí),加快建立健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)盡職免責(zé)辦法及標(biāo)準(zhǔn),差異化制定對(duì)小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

加大治理“新官不理舊賬”等問(wèn)題,規(guī)范行政涉企合作

在《關(guān)于進(jìn)一步加大治理“新官不理舊賬”等問(wèn)題,規(guī)范行政涉企合作的提案》中,沈國(guó)軍指出,通過(guò)浙商總會(huì)、甬商總會(huì)等商會(huì)組織的調(diào)研也了解到,很多企業(yè)家在承接地方政府項(xiàng)目的過(guò)程中,不同程度地存在著政府承諾或協(xié)議未兌現(xiàn)、緩兌現(xiàn)甚至不兌現(xiàn)的問(wèn)題,一些涉及到地方政府的債務(wù)久拖不決,一些地方一旦主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整,此前達(dá)成的合作項(xiàng)目就成了“燙手山芋”,一些繼任者推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行的積極性不高。

對(duì)此,沈國(guó)軍建議多渠道籌集清欠資金,全力清償政府存量債務(wù),對(duì)于拖欠金額多、清償進(jìn)度慢的地區(qū),建議大幅壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,并設(shè)置行政費(fèi)用紅線考核;建議研究制定由政府融資平臺(tái)通過(guò)其他金融工具置換存量債務(wù)的方法,節(jié)省利息支出。對(duì)清欠工作推進(jìn)有力、清償進(jìn)度快的地區(qū),建議通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付等予以獎(jiǎng)勵(lì),把結(jié)余的經(jīng)費(fèi)、利息和獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于清欠。

此外還要嚴(yán)格審核政府投資類項(xiàng)目,并形成清查機(jī)制,從源頭堵住新增債務(wù)。在全力清欠的同時(shí),應(yīng)在更高行政層面加大規(guī)范及約束力度,嚴(yán)格審核下一級(jí)政府投資類項(xiàng)目,并形成清查機(jī)制,避免產(chǎn)生新增債務(wù)隱患。

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本文來(lái)源: http://bqlw.net/news/202103/xwif_16080.html

 
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