2022年紹興市越城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的政策意見
關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的政策意見
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力破解制約創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，打造長三角科創(chuàng)共同體，構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有效激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用，全面助推創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)，根據(jù)省市相關(guān)政策意見，結(jié)合越城區(qū)實(shí)際制定如下意見。
一、強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位
1．打造“科創(chuàng)企業(yè)森林”。對當(dāng)年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵40萬元，重新認(rèn)定的減半獎勵，對有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)在年度“畝均效益”綜合評價中可提檔一級，原則上不列入“畝均效益”D類企業(yè)；對當(dāng)年新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)，給予3萬元獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定的省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予50萬元獎勵；對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)上年度獲得的銀行貸款，按不高于銀行同期基準(zhǔn)貸款利率（LPR）的50%給予貼息扶持，最高不超過10萬元；對首次小升規(guī)且研發(fā)投入占比達(dá)到3%的規(guī)下企業(yè)，給予3萬元獎勵。
2．鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵地方政府與國家科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭公司等在紹設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、較高科研水平和公共服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究平臺。對市績效評價優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)研究院，給予50萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予200萬元獎勵；省績效評價優(yōu)秀的，按省獎補(bǔ)資金的30%予以配套支持，最高不超過300萬元；加快科研設(shè)施與儀器設(shè)備向社會開放，對具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的企業(yè)，每年分別給予不超過20萬元、10萬元創(chuàng)新券額度；對提供服務(wù)的創(chuàng)新券服務(wù)載體，按照相關(guān)政策（或管理辦法）支持范圍內(nèi)，上年度實(shí)際兌付總額在50萬元以上的，給予30%補(bǔ)助，相同條件下，對通過“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”系統(tǒng)提供服務(wù)的，按創(chuàng)新券實(shí)際兌付額再給予10%補(bǔ)助。
3．大力推動國際創(chuàng)新合作。支持企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加入國際科學(xué)研究、國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等國際組織；對當(dāng)年新認(rèn)定的省級及以上海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外創(chuàng)新孵化中心、國際合作基地分別給予100萬元、60萬元、20萬元獎勵；對新建成的省級外國專家工作站，給予一次性12萬元資助。
二、鼓勵開展研發(fā)投入
4．推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室），分別一次性給予最高500萬元、100萬元獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別一次性給予40萬元、20萬元獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，按獲得的上級資助金額（不包括獲得上級資助的重點(diǎn)企業(yè)研究院項(xiàng)目專項(xiàng)資金）給予1:1配套資助。
5．鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對符合加計扣除政策的研發(fā)支出且研發(fā)支出比上年增長15%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入情況給予獎勵，對3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，分別獎勵研發(fā)投入的6%、8%、10%，每家企業(yè)最高均不超過500萬元；研發(fā)支出增長在10%—15%之間的，減半獎勵。國有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤；對研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重排名在全區(qū)前20位的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予通報表彰。
6．支持發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵非政府機(jī)構(gòu)投資設(shè)置獨(dú)立運(yùn)作的高水準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年在國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（浙江）紹興園區(qū)設(shè)立總部、實(shí)際有效運(yùn)行并營利的機(jī)構(gòu)，按檢驗(yàn)檢測設(shè)備投資額的15%、最高1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
三、加快開展技術(shù)創(chuàng)新
7．積極培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。對企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在區(qū)內(nèi)首次獲得國家三類、二類醫(yī)療器械（不含二類診斷試劑及設(shè)備零部件）注冊證且在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的新產(chǎn)品，每個注冊證分別給予一次性100萬元、50萬元的獎勵；通過FDA（美國）、CE（歐盟）、PMDA（日本）認(rèn)證的產(chǎn)品且屬于國內(nèi)三類醫(yī)療器械產(chǎn)品管理目錄的，分別給予一次性150萬元、100萬元、100萬元的獎勵；通過FDA（美國）、CE（歐盟）、PMDA（日本）認(rèn)證的產(chǎn)品且屬于國內(nèi)二類醫(yī)療器械產(chǎn)品管理目錄的，分別給予一次性80萬元、50萬元、50萬元獎勵。單個企業(yè)注冊認(rèn)證獎勵每年累計最高不超過500萬元。
8．鼓勵爭創(chuàng)科技獎項(xiàng)。對以第一完成單位（個人）獲國家科學(xué)技術(shù)特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予分別一次性給予企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊（個人）500萬元、300萬元、200萬元獎勵；獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元獎勵；第二完成單位（個人）按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎勵。
9．鼓勵參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)研制先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)制定并由有權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布國際、國家、行業(yè)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)并成為標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對參與制定并由有權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布國際、國家、行業(yè)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)并除去科研院所及行業(yè)協(xié)會等單位，本單位在企業(yè)類別中排名第一的，分別一次性給予25萬元、15萬元、10萬元、5萬元獎勵。當(dāng)年被認(rèn)定為“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”的一次性給予10萬元獎勵。當(dāng)年設(shè)立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)化工作組的企業(yè)，分別一次性給予40萬元、25萬元、15萬元獎勵。
10．完善渠道加快科技成果轉(zhuǎn)移。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域科技服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵以高校院所科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)為主要內(nèi)容的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的高端化發(fā)展。加強(qiáng)科技大市場建設(shè)，對入駐科技大市場的平臺、機(jī)構(gòu)，符合條件的，每家每年給予不超過20萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并根據(jù)績效給予最高10萬元獎勵。對技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人通過科技大市場促成的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，分別按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的1%、0.5%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、10萬元。對企業(yè)與高校院所合作的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，且通過技術(shù)市場競價（拍賣）成交的，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的20%給予獎勵，每項(xiàng)最高不超過50萬元，單個企業(yè)當(dāng)年度最高獎勵不超過100萬元。
11．加強(qiáng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。加快推動軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)先支持符合軍民融合發(fā)展方向的新型研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)構(gòu)（載體）落地及備案審批，對承擔(dān)國防科技且實(shí)際研發(fā)投入100萬元（含）以上的項(xiàng)目，在驗(yàn)收通過后按項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)投入的35%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高不超過500萬元。對企業(yè)申請并獲批武器裝備科研生產(chǎn)保密資格證書、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格證書初級認(rèn)證的，分別給予一次性20萬元獎勵；已獲得上述三類認(rèn)證的，每提升一個等級再獎勵20萬元；已有認(rèn)證復(fù)評通過的減半獎勵。對新獲得武器裝備質(zhì)量管理體系證書的，一次性給予10萬元獎勵。鼓勵民營企業(yè)參與軍品研發(fā)生產(chǎn)與軍隊重大技術(shù)保障，對提供關(guān)鍵核心技術(shù)、自主可控產(chǎn)品、重大技術(shù)服務(wù)的相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，一次性給予裝備研制項(xiàng)目合同執(zhí)行額10%、最高200萬元資助，一次性給予重大技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目合同執(zhí)行額2%、最高100萬元資助。對列入國家、省級支持的軍民融合重大示范項(xiàng)目，分別最高一次性給予200萬元、100萬元獎勵。
四、支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
12．提升雙創(chuàng)載體建設(shè)示范效應(yīng)。支持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，聚焦新功能培育、集聚各類創(chuàng)新資源、為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全鏈條服務(wù)的新型載體。對已列入省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，在市級績效考評中為優(yōu)秀的，給予綜合體運(yùn)營單位50萬元的獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，一次性分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，一次性分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得省考評優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，給予1:1配套獎勵；對市考評優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、5萬元獎勵；對越城區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)新認(rèn)定的國家級、省級博士后科研工作站的，分別一次性給予100萬元、50萬元。
13．提升創(chuàng)新平臺運(yùn)行管理。在市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵期間被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)的，分別按每家5萬元、2萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵孵化載體；探索科技成果轉(zhuǎn)化保險、專利保險補(bǔ)償機(jī)制，每家企業(yè)給予不超過10萬元補(bǔ)助；對省級創(chuàng)新聯(lián)合體每年給予30萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，優(yōu)先推薦市級以上創(chuàng)新聯(lián)合體參與國家、省創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)行動，承擔(dān)國家、省、市重大攻關(guān)項(xiàng)目。
14．加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)。倡導(dǎo)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，企業(yè)（單位）和個人必須遵章守法，對于違背科研誠信的單位或個人，撤銷已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同，所獲財政扶持（獎勵、補(bǔ)助、資助）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定或協(xié)議進(jìn)行清算追繳，三年內(nèi)不得申報科技項(xiàng)目，對嚴(yán)重違背科研誠信行為實(shí)行終身追究。
五、其他事項(xiàng)
1．本意見適用于在越城區(qū)、濱海新區(qū)注冊、納稅，正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并統(tǒng)計登記的企（事）業(yè)單位（涉及金融機(jī)構(gòu)除外）。
2．同一企業(yè)、同一事項(xiàng)與國家、省、市各類政策性扶持（獎勵、補(bǔ)助、資助）資金不重復(fù)享受，對企業(yè)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)扶持（獎勵、補(bǔ)助、資助）政策的，從高不重復(fù)；實(shí)行“一事一議”“一企一策”的，原則上不再重復(fù)享受相關(guān)政策。對當(dāng)年度無R&D經(jīng)費(fèi)支出的企業(yè)實(shí)行減半獎勵。
3．在依法實(shí)施監(jiān)察、審計、財政檢查、稅務(wù)檢查時，查實(shí)企業(yè)存在違規(guī)套取財政扶持（獎勵、補(bǔ)助、資助）資金、違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定收回財政扶持（獎勵、補(bǔ)助、資助）資金，取消其當(dāng)年的財政獎勵資格。
4．本意見執(zhí)行期限為2021年1月1日至2022年12月31日，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。政策實(shí)行一年一評估、一年一完善。此前相關(guān)扶持（獎勵、補(bǔ)助、資助）政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)；實(shí)施過程中如遇法律、法規(guī)和政策規(guī)定調(diào)整的從其規(guī)定。
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