六安市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策:六安市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(第二次修訂
六安市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(第二次修訂)
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升我市自主創(chuàng)新能力,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52號)、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持與國內(nèi)外重點(diǎn)科研院所高校合作若干政策的通知》(皖政〔2018〕50號)、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政〔2018〕54號)、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》(皖政〔2018〕63號)、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動推動縣域經(jīng)濟(jì)振興的若干意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2018〕31號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則(修訂)>的通知》(皖政辦〔2017〕77號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政辦〔2018〕24號)和《中共六安市委六安市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型六安的意見》(六發(fā)〔2014〕9號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 設(shè)立市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金,列入年度財政預(yù)算。圍繞省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照企業(yè)投入為主、市縣(區(qū))聯(lián)動、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、科學(xué)儀器設(shè)備購置租用、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。
第三條 各縣(區(qū))參照本辦法設(shè)立本級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金。市屬和省、部屬單位由市財政按照本辦法獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予支持;屬于縣(區(qū))的企業(yè)和單位由同級財政按照本辦法獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予支持,市在縣(區(qū))先行獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上按照本辦法獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的40%給予支持;屬于六安開發(fā)區(qū)的企業(yè)和單位由六安開發(fā)區(qū)財政按本辦法獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的40%給予支持,市在六安開發(fā)區(qū)先行獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上按照本辦法獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予支持。
第二章 資金支持范圍和支持方式
第四條 市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金扶持范圍、支持方式及標(biāo)準(zhǔn):
(一)提升技術(shù)研發(fā)能力
1.對銷售收入達(dá)500萬元及以上企業(yè)、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,于上年度購置或自制用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備(原值10萬元及以上),按其年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助,單臺儀器設(shè)備補(bǔ)助分別最高可達(dá)200萬元,單個企業(yè)補(bǔ)助分別最高可達(dá)500萬元。補(bǔ)助資金用于研發(fā)。
生產(chǎn)性設(shè)備或已申報市直其它部門研發(fā)設(shè)備政策補(bǔ)助的不得申報享受此政策。
2.對于新組建的國家、省、市級技術(shù)創(chuàng)新中心,分別給予300萬元、100萬元、20萬元的獎勵;對新認(rèn)定的國家重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室給予300萬元的獎勵;對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室給予100萬元的獎勵;對符合省市共建條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室,連續(xù)3年,每年給予100萬元的經(jīng)費(fèi)支持;對在國家組織的運(yùn)行評估中獲優(yōu)秀等次的國家級實(shí)驗(yàn)室,一次性給予100萬元獎勵 ;對驗(yàn)收通過的省級工程技術(shù)研究中心給予30萬元的獎勵;對新認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)國家級質(zhì)檢中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心分別給予一次性300萬元、200萬元和100萬元獎勵。對國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運(yùn)行評估中獲優(yōu)秀等次的,給予一次性100萬元獎勵;對新成立的院士工作站、博士后工作站分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對我市企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)的,按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%予以獎勵,最高可達(dá)500萬元。
3.對租用大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位,按年度租金的20%給予補(bǔ)助,最高可達(dá)200萬元。租用的大型科學(xué)儀器設(shè)備必須同時符合下列條件:
(1)必須是在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的,且單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上的儀器設(shè)備;
(2)須被納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)并向社會開放服務(wù),且租用的儀器設(shè)備必須是用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。
(二)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化
4.對企業(yè)與高校院所開展實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作并簽訂合作協(xié)議的實(shí)行備案。開展產(chǎn)學(xué)研合作績效評價,每年評選獎勵10家產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)秀企業(yè),每家給予20萬元的獎勵,獎勵資金用于研發(fā)。對產(chǎn)學(xué)研合作取得重大成效的企業(yè),采取“一事一議”的方式給予補(bǔ)助。
5.對市內(nèi)高校院所在市域內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的科技成果,按其技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額(依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證),給予高校院所10%的補(bǔ)助,對單項(xiàng)成果補(bǔ)助最高可達(dá)100萬元。企業(yè)購買市外先進(jìn)技術(shù)成果并在市域內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,按實(shí)際到帳額給予企業(yè)10%的補(bǔ)助,單個企業(yè)最高可達(dá)100萬元,獎補(bǔ)資金用于研發(fā)。
6.高校院所在我市創(chuàng)辦、合辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),績效評價優(yōu)秀的,在省獎勵的基礎(chǔ)上按1:1給予配套獎勵。由院士、國家“千人計(jì)劃”專家、長江學(xué)者、國家杰出青年來我市建立產(chǎn)業(yè)研究院的,或大院大所在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部,采取“一事一議”的方式給予補(bǔ)助。高校院所與我市企業(yè)聯(lián)合成立股份制科技型企業(yè),績效評價優(yōu)秀的,在省獎勵的基礎(chǔ)上按1:1給予配套獎勵。
7.對獲得國家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)的分別給予50萬元、30萬元的獎勵。
8.對企事業(yè)單位產(chǎn)生的科技成果在省科技成果登記系統(tǒng)完成登記的,每項(xiàng)給予2000元的獎勵。對獲得國家科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵;對獲得省政府科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予30萬元、20萬元和10萬元的獎勵;對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)和團(tuán)隊(duì),分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵;獲得安徽賽區(qū)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)及團(tuán)隊(duì),分別給予3萬元、2萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵;獲得六安賽區(qū)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)及團(tuán)隊(duì),分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元和0.5萬元的獎勵。
(三)開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
9.對獲批省創(chuàng)新驅(qū)動科技重大專項(xiàng)給予省撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1:1配套支持;對企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)在100萬元以上的其它國家、省重大科技項(xiàng)目,按國家、省下?lián)芙?jīng)費(fèi)的10%予以獎勵,最高可達(dá)500萬元。
10.每年支持30項(xiàng)左右產(chǎn)學(xué)研合作重大項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力、技術(shù)難易程度、知識產(chǎn)權(quán)等科技成果數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會效益等,按A、B、C三檔類分別給予50萬元、80萬元、100萬元支持。
(四)培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
11.對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的獎勵,對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的獎勵;對列入安徽省高新技術(shù)培育企業(yè),一次性給予3萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
12.對新建的國家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別給予500萬元、200萬元的獎勵;對新建的國家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地分別給予100萬元、50萬元的獎勵。
13.在對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,拓展科技保險險種范圍,按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%予以補(bǔ)助。
(五)支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
14.鼓勵高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在本市兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動,由此產(chǎn)生的收入歸個人所有;鼓勵高校、科研院所將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓等收益中單位留成部分,按60%—95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)。高校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在成果所有權(quán)不變更的前提下,成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán),轉(zhuǎn)化收益中單位留成部分,按70%—95%比例劃歸成果完成人或團(tuán)隊(duì)。高校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的科技型企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按50%—70%比例折算為技術(shù)股份。
15.對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品,來我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化活動的省內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì),并獲批省、市科技人才團(tuán)隊(duì)的,項(xiàng)目成功落地后,重點(diǎn)給予以下支持:
(1)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)按A、B、C三類分別給予1000萬元、600萬元、300萬元的扶持,科技團(tuán)隊(duì)可自主選擇申請債權(quán)投入或股權(quán)投資方式。市政府委托市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司作為出資人,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,與科技團(tuán)隊(duì)及其他投資主體共同簽訂投資協(xié)議;
(2)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的,市、縣區(qū)專項(xiàng)資金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給團(tuán)隊(duì)成員,每延遲1年上市獎勵比例減少20%;或達(dá)到協(xié)議約定的主營業(yè)務(wù)收入、上繳稅收等,按照協(xié)議約定給予獎勵;
(3)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)可以其攜帶的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、資金及研發(fā)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等入股,團(tuán)隊(duì)在所在企業(yè)的股份一般不低于20%;
(4)相關(guān)部門在土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期工作場所和生活場所提供以及科技團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持。
16.企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才并在我市繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的,對其年薪50萬元-150萬元的部分按10%的比例獎勵用人單位,專項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)。
(六)提升科技孵化服務(wù)能力
17.對新認(rèn)定的國家、省級科技企業(yè)孵化器分別給予100萬元、50萬元的獎勵;對經(jīng)備案的國家級、省級和市級眾創(chuàng)空間,分別給予50萬元、30萬元和20萬元補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家大學(xué)科技園,一次性給予100萬元獎勵。
(七)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)
18.對新建的國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵;對新建的國家、省、市級星創(chuàng)天地分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對新建的國家、省、市級科技特派員(創(chuàng)業(yè)鏈)工作站分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對新建的省、市級農(nóng)業(yè)科技專家大院分別給予20萬元、10萬元的獎勵;對當(dāng)年評為市級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、優(yōu)秀專家大院、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)鏈工作站給予5萬元獎勵。
19.對當(dāng)年評為優(yōu)秀的科技特派員給予2000元獎勵,優(yōu)秀首席專家給予5000元獎勵。對當(dāng)年評為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予5000元獎勵。
(八)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)
20.對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予50萬元、30萬元的獎勵;對新認(rèn)定的國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)分別給予40萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
21.對新授權(quán)的國外發(fā)明專利給予每件4萬元的獎勵(同一發(fā)明專利最多2個國家);對新授權(quán)的國家發(fā)明專利給予每件2萬元獎勵;對國家授權(quán)發(fā)明專利權(quán)自授權(quán)之日起六年內(nèi)的年費(fèi)給予資助;對新授權(quán)的國家實(shí)用新型專利給予每件1200元的獎勵。對當(dāng)年獲得國家、省專利金獎和優(yōu)秀獎的分別給予50萬元、20萬元和30萬元、10萬元的獎勵;對經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門批準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議并通過評審驗(yàn)收的企業(yè)給予最高可達(dá)10萬元的補(bǔ)貼;對開展知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理試點(diǎn)并通過驗(yàn)收的企業(yè)給予3萬元的補(bǔ)貼;對開展專利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)給予國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評估費(fèi)的80%、貸款利息20%、擔(dān)保費(fèi)20%的補(bǔ)貼,每家企業(yè)最高可達(dá)15萬元;對國內(nèi)、涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟費(fèi)按20%的比例給予一次性維權(quán)費(fèi)用補(bǔ)助,國內(nèi)維權(quán)補(bǔ)助最高可達(dá)2萬元,涉外維權(quán)補(bǔ)助最高可達(dá)10萬元。
22.企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獲新藥證書、動植物新品種,可申請研發(fā)后補(bǔ)助。企業(yè)獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在我市投入生產(chǎn),可在獲批3年內(nèi)申請補(bǔ)助:一類新藥補(bǔ)助150萬元,二類新藥補(bǔ)助100萬元,三類新藥補(bǔ)助50萬元。取得創(chuàng)新醫(yī)療器械或體外診斷試劑產(chǎn)品注冊證并在我市投入生產(chǎn)的,三類每個品種補(bǔ)助120萬元,二類每個品種補(bǔ)助60萬元。對獲準(zhǔn)開展臨床試驗(yàn)且完成試驗(yàn)后在我市注冊生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品,二類醫(yī)療器械每個品種給予50萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)扶持;三類醫(yī)療器械每個品種給予100萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)扶持;三類創(chuàng)新醫(yī)療器械或三類體外診斷試劑每個品種給予200萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)扶持。對國家和省審定的動植物新品種分別給予每個30萬元、10萬元的獎勵。
23.對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū),分別給予60萬元、30萬元獎勵。對組建成立的六安市知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營中心,給予每年50萬元補(bǔ)助。對取得專利代理人資格且在本市范圍內(nèi)從事專利工作的每人給予一次性1萬元的獎勵。
(九)強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)
24.對國家級創(chuàng)新型縣(區(qū))、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予300萬元、100萬元的獎勵;對省級創(chuàng)新型縣(區(qū))、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予100萬元、30萬元的獎勵。對新認(rèn)定的國家、省、市級創(chuàng)新型企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、15萬元的獎勵。
第三章 資金申報及審核程序
第五條 市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報由相關(guān)企業(yè)、單位將申報材料和相關(guān)證明資料提交到所在縣區(qū)相關(guān)部門初審后,由縣(區(qū))科技管理部門統(tǒng)一報送到市科技管理部門。屬于市直企業(yè)和省、部屬單位,將申報材料和相關(guān)證明材料提交到市直相關(guān)部門初審后,由市直相關(guān)部門統(tǒng)一報送到市科技管理部門。
第六條 市科技局對提交的材料要件進(jìn)行初審,委托會計(jì)師事務(wù)所完成憑證核對等工作。市科技管理部門會同市財政、發(fā)改、經(jīng)信、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門,依照本辦法規(guī)定的條件和要求,對各單位提出的申請進(jìn)行審查,提出是否獎勵補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)的建議,公示無異議后報市政府;經(jīng)市政府審定后,由市財政部門撥付資金。
第四章 監(jiān)督管理
第七條 市財政部門負(fù)責(zé)市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金的日常管理和績效考評,市審計(jì)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用、管理的審計(jì)和監(jiān)督。
第八條 申請單位以弄虛作假等方式套取財政資金的,一經(jīng)核實(shí),全額追回資金,列入誠信數(shù)據(jù)庫,5年之內(nèi)不得申報各類政府補(bǔ)助資金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九條凡實(shí)名舉報套取財政資金,經(jīng)查證屬實(shí)的,由市科技管理部門按追繳款的5%獎勵舉報人。
第五章附則
第十條 本辦法與市已出臺的獎勵扶持政策重復(fù)部分,按照不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。
第十一條 本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行,《六安市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(六政辦〔2016〕59號)同時廢止。
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