吉林市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”重要指示精神，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，帶動全市中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、強化梯度培育
（一）建立“專精特新”中小企業(yè)四級培育庫。針對企業(yè)不同成長階段，完善捕捉尋找、扶持壯大機制，建立“種子企業(yè)”、市級“專精特新”中小企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)四級培育庫，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)層層遞進、梯度培育的格局。力爭到2025年底，全市國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到3戶，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到20戶，省級“專精特新”中小企業(yè)達到150戶以上，培育認定市級“專精特新”中小企業(yè)300戶以上，培育優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”1000戶。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局）
（二）實行分級獎補政策。對新晉市級“專精特新”中小企業(yè)，每戶給予5萬元一次性獎勵；對省級“專精特新”中小企業(yè)，每戶給予10萬元一次性獎勵；對國家專精特新“小巨人”企業(yè)，每戶給予20萬元一次性獎勵；對新晉國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，每戶給予100萬元一次性獎勵。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市財政局）
（三）完善孵化培育機制。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)孵化器和企業(yè)服務(wù)平臺完善功能，提高孵化能力和服務(wù)水平。對新晉國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予30萬元一次性獎勵；對新晉省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予10萬元一次性獎勵。平臺（基地）成功培育（孵化）市級、省級、國家級“專精特新”中小企業(yè)的，按1萬元/戶、2萬元/戶、5萬元/戶給予獎勵。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局）
（四）強化科技型企業(yè)培育力度。完善科技型企業(yè)培育機制，形成科技型小微企業(yè)到國家高新技術(shù)企業(yè)的提檔升級梯隊，推動“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“身份兼任”，實現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)融合發(fā)展。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元補助；對重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元補助；對外地遷移到本地的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元補助。（責任單位：市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局）
二、激發(fā)創(chuàng)新活力
（五）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，對新認定的國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心，以及國家、省級工業(yè)設(shè)計中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，按《關(guān)于弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》（吉市辦發(fā)〔2020〕28號）有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對市級以上“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)投入增量達到500萬元（含）、1000萬元（含）、2000萬元（含）以上的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局）
（六）支持企業(yè)開展技術(shù)合作。強化與長三角、珠三角等科技創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域?qū)踊樱⒊B(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，推動企業(yè)與大院大所開展創(chuàng)新合作。鼓勵企事業(yè)單位與長春應(yīng)化所、光機所等知名高校院所共建小試、中試和檢驗等轉(zhuǎn)化載體。對企業(yè)圍繞大院大所受讓專利開展的技術(shù)創(chuàng)新活動，基礎(chǔ)應(yīng)用研究項目、產(chǎn)業(yè)化或中試項目分別給予一定資金支持。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局）
（七）鼓勵企業(yè)引進先進適用科技成果。支持“專精特新”中小企業(yè)高起點、多渠道、多方式引進先進適用技術(shù)、工藝和設(shè)備，改造生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程，走引進消化再吸收的創(chuàng)新路線,努力突破一批關(guān)鍵性技術(shù),帶動集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，提升市場競爭力。對在我市技術(shù)合同認定登記機關(guān)認定登記，且全年技術(shù)合同成交額累計達到1000萬元及以上的技術(shù)合同登記方，按相關(guān)規(guī)定給予技術(shù)交易獎補。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局）
（八）推動科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)科技大市場，常態(tài)化開展成果發(fā)布、技術(shù)對接等技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。鼓勵中小企業(yè)與高校共用研發(fā)設(shè)備、共享科研成果，促進域內(nèi)高校、科研院所科研設(shè)施和儀器面向“專精特新”中小企業(yè)全面開放。建立“專精特新”中小企業(yè)科技創(chuàng)新供需機制，面向省內(nèi)高校、科研院所征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，推動供需精準對接。（責任單位：市科技局、市工信局）
（九）加強質(zhì)量品牌建設(shè)。培育和引進品牌服務(wù)商，幫助“專精特新”中小企業(yè)開展境內(nèi)外商標的注冊指導(dǎo)。對首次認定中國馳名商標、地理標志商標的中小企業(yè)分別給予50萬元、10萬元獎勵。支持“專精特新”中小企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標準、國家標準、國際標準，對牽頭制定并獲批國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對參與制定并獲批國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
三、解決融資難題
（十）暢通融資渠道。依托產(chǎn)融合作平臺，全面歸集金融機構(gòu)融資產(chǎn)品服務(wù)供給信息和“專精特新”中小企業(yè)融資需求，開展精準推介對接。鼓勵金融機構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，對符合條件企業(yè)提前審批，做到轉(zhuǎn)續(xù)貸零時差。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、種子基金、助保金池30%用于支持“專精特新”中小企業(yè)。支持企業(yè)引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資。（責任單位：市工信局、市金融辦、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市財政局）
（十一）提供擔保支持。鼓勵引導(dǎo)全市政府性融資擔保機構(gòu)對“專精特新”中小企業(yè)實行費率優(yōu)惠，平均擔保費率下調(diào)至1.5%以內(nèi)，對單戶擔保金額500萬元以下的小微企業(yè)，擔保費率下調(diào)至1%以內(nèi)。（責任單位：市金融辦、市財政局）
（十二）支持企業(yè)上市（掛牌）融資。建立中小企業(yè)上市培育機制，推動中小企業(yè)在多層次資本市場上市（掛牌）融資。對于總部和主營業(yè)務(wù)均在吉林地區(qū)的并在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)，分階段給予600萬元獎勵（市本級和屬地政府各承擔50%），其中，與保薦券商簽署上市輔導(dǎo)協(xié)議，并取得吉林證監(jiān)局輔導(dǎo)受理函的給予200萬元獎勵；完成吉林證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收的給予200萬元獎勵；申報材料經(jīng)交易所審核通過并經(jīng)證監(jiān)會注冊后（或申報材料經(jīng)證監(jiān)會核準通過）的給予100萬元獎勵；完成首次發(fā)行上市的給予100萬元獎勵。（責任單位：市金融辦、市財政局）
四、提升服務(wù)質(zhì)量
（十三）強化人才保障。支持大專院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與“專精特新”中小企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地。定期舉辦“專精特新”中小企業(yè)人才招聘會，搭建企業(yè)與大專院校供需對接平臺。增加人才大市場功能，依托市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，設(shè)立人才大市場，通過線上數(shù)據(jù)共享和線下引入獵頭機構(gòu)的方式，解決企業(yè)高級管理人才緊缺難題。建設(shè)吉林市公共實訓(xùn)基地，幫助“專精特新”中小企業(yè)培養(yǎng)各類人才。（責任單位：市教育局、市人社局、市工信局）
（十四）深化協(xié)作配套。鼓勵大型企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開放共享資源，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，定期舉辦“專精特新”中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)配套合作對接活動，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專業(yè)化協(xié)作，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展新生態(tài)。配套合作對接活動每年不少于20次。（責任單位：市工信局）
（十五）助力開拓市場。加大政府采購對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。積極組織“專精特新”中小企業(yè)開拓國際和國內(nèi)市場，促進企業(yè)開展技術(shù)合作、融資對接、對外交流。鼓勵和支持“專精特新”中小企業(yè)參加省級以上政府部門組織的國際性、全國性、區(qū)域性會展，并給予參展企業(yè)展位費全額補貼。（責任單位：市工信局、市財政局）
（十六）實施包保幫扶。對省級以上“專精特新”中小企業(yè)并選擇一批重點培育企業(yè)作為聯(lián)系點，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，實行定期聯(lián)系、定期調(diào)度、重大聯(lián)系事項跟蹤督辦，及時協(xié)調(diào)處理企業(yè)遇到的困難，幫助解決歷史遺留問題，引導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等工作，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由市促進中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。組建市級農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)、文旅、能源6個服務(wù)專班，各專班負責本領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)“種子企業(yè)”的挖掘與培育、省級“專精特新”中小企業(yè)認定的推薦等工作。（責任單位：市促進中小企業(yè)〔民營經(jīng)濟〕發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
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