安徽省雛鷹計劃專項基金和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金母管理機(jī)構(gòu)遴選公告
根據(jù)工作安排，現(xiàn)面向社會公開遴選安徽省雛鷹計劃專項基金和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金管理機(jī)構(gòu)，具體情況公告如下：
一、專項基金簡介
（一）雛鷹計劃專項基金
為建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與資本市場有效對接機(jī)制，助力國內(nèi)外高校師生、初創(chuàng)科技人員（團(tuán)隊）在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案》的規(guī)定，省科技廳牽頭組織設(shè)立安徽省雛鷹計劃專項基金（以下簡稱“雛鷹基金”）。雛鷹基金規(guī)模18億元，其中：省引導(dǎo)基金出資15億元，母基金管理機(jī)構(gòu)出資及募資3億元。運(yùn)營期限原則上不超過15年，其中投資期7年，退出期8年，根據(jù)母基金運(yùn)營情況確定延長期安排，按程序報審。該基金主要通過直接股權(quán)投資或設(shè)立子基金方式，吸引、支持國內(nèi)外高校師生、初創(chuàng)團(tuán)隊在皖創(chuàng)辦企業(yè)，為我省打造國內(nèi)創(chuàng)新人才高地和科創(chuàng)中心提供強(qiáng)有力的金融支撐。其中子基金分為師生創(chuàng)業(yè)子基金、初創(chuàng)團(tuán)隊子基金兩類，分別通過股權(quán)投資方式對國內(nèi)外高校師生、初創(chuàng)團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)給予支持。
（二）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國家實驗室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的重要指示精神，堅持“用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事”，創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制，增加科技成果有效供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案》的規(guī)定，省科技廳牽頭組織設(shè)立安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金（以下簡稱“研發(fā)機(jī)構(gòu)基金”）。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)基金規(guī)模18億元，其中：省引導(dǎo)基金出資15億元，母基金管理機(jī)構(gòu)出資及募資3億元。運(yùn)營期限原則上不超過15年，其中投資期7年，退出期8年，根據(jù)母基金運(yùn)營情況確定延長期安排，按程序報審。該基金主要通過直接股權(quán)投資或聯(lián)合市縣、國有企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式設(shè)立子基金，重點(diǎn)支持高等院校、科研院所等開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持安徽新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為加快打造科技創(chuàng)新策源地、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。
二、遴選條件
（一）基本條件
1、管理資質(zhì)。管理機(jī)構(gòu)在正式簽訂基金合伙協(xié)議或公司章程前，實繳出資不低于1億元人民幣，并在中國證券基金業(yè)協(xié)會完成私募股權(quán)投資基金管理人相關(guān)登記程序，同時符合監(jiān)管部門規(guī)范資本無序擴(kuò)張的監(jiān)管要求。在同等條件下，優(yōu)先選擇配資比例高、社會募資能力強(qiáng)、資本運(yùn)營經(jīng)驗豐富、有產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入能力和重組項目儲備的管理機(jī)構(gòu)。
2、管理團(tuán)隊。管理機(jī)構(gòu)須在安徽省內(nèi)設(shè)置固定辦公場所并配備專屬且穩(wěn)定的管理團(tuán)隊，至少有3名具備3年以上產(chǎn)業(yè)項目投資經(jīng)驗或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的高級管理人員，至少1名核心人員常駐安徽辦公；管理團(tuán)隊主要成員未有受過行政主管機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施等不良記錄；在3年內(nèi)未受過行業(yè)自律組織處罰。
3、配資能力。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備較強(qiáng)配資能力和募資能力，管理機(jī)構(gòu)出資認(rèn)繳和募集資金總額不低于省新型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資的20%，其中：管理機(jī)構(gòu)認(rèn)繳出資不低于基金認(rèn)繳規(guī)模的1%。
4、投資能力。管理機(jī)構(gòu)累計管理股權(quán)投資基金實繳規(guī)模不低于20億，所管理的股權(quán)投資基金中成功IPO投資案例不少于5個。
5、投資服務(wù)能力。管理機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊具備較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力，對安徽省政府政策、產(chǎn)業(yè)情況、區(qū)域環(huán)境等有深刻理解和把握，能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及自身的資源優(yōu)勢為子基金和被投企業(yè)提供相應(yīng)的資源和服務(wù)。
6、管理制度。管理機(jī)構(gòu)的公司治理、內(nèi)控機(jī)制等管理制度健全，有規(guī)范的投資決策機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制和財務(wù)運(yùn)營機(jī)制等。
7、符合《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案》的其他各項要求。
（二）特別要求
1、本次遴選采用失信被執(zhí)行人否決性懲戒方式，申報機(jī)構(gòu)高級管理人員、配備的核心成員不得為失信被執(zhí)行人（以“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。
2、本次遴選原則上對存在重大負(fù)面輿情、與政府投資基金配合度較差、以往申報材料不實的機(jī)構(gòu)不予受理。
3、同一機(jī)構(gòu)及控股公司僅能申請1只專項母基金管理機(jī)構(gòu)，同時申報視為無效申報。
三、遴選程序
（一）發(fā)布遴選公告。在廳網(wǎng)站發(fā)布遴選公告，明確遴選條件、申報要求、遴選程序及需要提交材料等內(nèi)容。公告受理時間10天。
（二）提交申報材料。申報機(jī)構(gòu)于2022年8月26日下午5:30前將申報材料紙質(zhì)版材料（一式2份），電子版材料一份（以U盤存儲），通過快遞郵寄至安徽省科學(xué)技術(shù)廳（郵寄地址：合肥市紫云路996號安徽省科學(xué)技術(shù)廳資管處，聯(lián)系人：崔曉東，聯(lián)系電話0551-62678179）。申報材料具體內(nèi)容和裝訂要求詳見申報指南，申報機(jī)構(gòu)應(yīng)對申報內(nèi)容的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)。逾期遞交或未按規(guī)定的格式、數(shù)量和形式遞交申報材料的均不予受理。
申報機(jī)構(gòu)應(yīng)按申報材料樣本要求依序編制申報材料，分別列出目錄并附有關(guān)證明。申報材料須分為紙質(zhì)材料和電子材料。紙質(zhì)材料：根據(jù)公告要求分別列出目錄及對應(yīng)頁碼并規(guī)范打印裝訂成冊。電子材料（以U盤存儲）：應(yīng)包含（1）全部紙質(zhì)材料掃描件（PDF文檔）;（2）可編輯文檔，全部以WPS、WORD、EXCEL等格式制作。全套紙質(zhì)的申報材料須左側(cè)膠裝，并加蓋騎縫章，封面由法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋機(jī)構(gòu)公章，外包裝上須注明“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。
（三）組織開展評審。評審工作按照初步審查—專家評審的程序依次開展。具體程序如下：
1、初步審查。組織專家對申報機(jī)構(gòu)提交申報資料的規(guī)范性、完整性及是否符合遴選要求等進(jìn)行初步審查，審查通過的進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。
2、專家評審。組織專家根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)逐一打分，并按得分高低進(jìn)行排序。
3、完成評審。根據(jù)專家評審情況，形成評審報告。
（四）結(jié)果公示與確定
評審報告經(jīng)審定后，確定中選管理機(jī)構(gòu)，并向社會公示。公示無異議后，向中選管理機(jī)構(gòu)發(fā)函確認(rèn)。
附件：
安徽省雛鷹計劃專項基金
管理機(jī)構(gòu)申報指南
一、設(shè)立形式和架構(gòu)
公司制或有限合伙制，采用母子基金架構(gòu)。母基金主要通過設(shè)立子基金方式進(jìn)行投資。具體以《安徽省雛鷹計劃專項基金組建方案》規(guī)定為準(zhǔn)。
二、設(shè)立規(guī)模
設(shè)立安徽省雛鷹計劃專項基金（以下簡稱“雛鷹母基金”或“母基金”）規(guī)模為18億元。
三、資金來源
自2022年起，連續(xù)5年，申請安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（以下簡稱“引導(dǎo)基金”）每年出資3億元，總計出資15億元，母基金管理機(jī)構(gòu)出資及募資3億元。
四、存續(xù)期限
母基金運(yùn)營期限原則上不超過15年，其中投資期7年，退出期8年，根據(jù)母基金運(yùn)營情況可適當(dāng)延長。
五、注冊地
母基金須注冊落地在安徽省境內(nèi)。
六、基金投資方式
母基金通過發(fā)起或聯(lián)合市縣、國有企業(yè)、高校、天使投資企業(yè)、市場化投資基金等方式設(shè)立子基金，母基金對單個子基金的出資比例原則上不超過子基金認(rèn)繳出資總額的70%。
子基金分為師生創(chuàng)業(yè)子基金、初創(chuàng)團(tuán)隊子基金兩類，分別通過股權(quán)投資方式對國內(nèi)外高校師生、初創(chuàng)團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)給予支持。師生創(chuàng)業(yè)子基金原則上每支子基金規(guī)模不少于1億元人民幣；初創(chuàng)團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)子基金原則上每支子基金規(guī)模不少于2億元人民幣。
子基金存續(xù)期限原則上不超過10年,在子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致，可延長2年。
七、返投比例
子基金投資于在安徽省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外高校師生、初創(chuàng)團(tuán)隊的資金不低于引導(dǎo)基金出資額的1倍，返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以《安徽省雛鷹計劃專項基金組建方案》規(guī)定為準(zhǔn)。
八、管理費(fèi)
投資期管理費(fèi)按照母基金實繳規(guī)模的1.5%收取，退出期管理費(fèi)按照已投未退出的投資金額，減半收取，延長期不收取管理費(fèi)。
九、收益分配
母子基金原則上即退即分，收益分配采取整體“先回本后分利”方式，投資收益先按照子基金各出資人實繳出資比例分配給各出資人，直至各出資人收回全部實繳出資，剩余的投資收益再按照協(xié)議、公司章程等約定的方式予以分配。
十、業(yè)績獎勵
母基金管理機(jī)構(gòu)超額業(yè)績獎勵按照門檻收益率不低于5.5%（年單利）進(jìn)行計提，業(yè)績獎勵計提不超過超額收益的20%。
十一、容錯機(jī)制
大力營造“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的投資氛圍，對母子基金的投資運(yùn)營遵循市場規(guī)律，合理容忍正常的投資風(fēng)險，不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)。設(shè)定安徽省雛鷹計劃專項基金投資損失容錯率最高可達(dá)80%。各子基金投資損失容忍率在子基金合伙協(xié)議、公司章程或子基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人簽訂的其他書面協(xié)議中約定。
十二、退出機(jī)制
母子基金采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購以及解散清算等方式予以退出。
安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金
管理機(jī)構(gòu)申報指南
一、設(shè)立形式和架構(gòu)
公司制或有限合伙制，采用母子基金架構(gòu)。母基金主要通過設(shè)立子基金方式進(jìn)行投資，也可以通過設(shè)立特殊目的基金開展單個項目直投。具體以《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金組建方案》規(guī)定為準(zhǔn)。
二、設(shè)立規(guī)模
設(shè)立安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金（以下簡稱“研發(fā)機(jī)構(gòu)母基金”或“母基金”）規(guī)模為18億元。
三、資金來源
自2022年起，連續(xù)5年，申請安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（以下簡稱“引導(dǎo)基金”）每年出資3億元，總計出資15億元，母基金管理機(jī)構(gòu)出資及募資3億元。
四、存續(xù)期限
母基金運(yùn)營期限原則上不超過15年，其中投資期7年，退出期8年，根據(jù)母基金運(yùn)營情況可適當(dāng)延長。
五、注冊地
母基金須注冊落地在安徽省境內(nèi)。
六、基金投資方式
母基金通過發(fā)起或聯(lián)合市縣、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式設(shè)立子基金，母基金對單個子基金的出資比例原則上不超過子基金認(rèn)繳出資總額的70%。
單支子基金總規(guī)模不低于1億元，存續(xù)期一般不超過10年。在子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致，可延長2年。
子基金主要投向安徽省內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目；投向國內(nèi)外在安徽省新設(shè)或已設(shè)的各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，該類研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)為從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，同時具備開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力及基金項目管理能力的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
七、返投比例
子基金投資于安徽省內(nèi)注冊企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金不低于引導(dǎo)基金出資額的1.0倍，返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項基金組建方案》規(guī)定為準(zhǔn)。
八、管理費(fèi)
投資期管理費(fèi)按照母基金實繳規(guī)模的1.5%收取，退出期管理費(fèi)按照已投未退出的投資金額，減半收取，延長期不收取管理費(fèi)。
九、收益分配
母子基金原則上即退即分，收益分配采取整體“先回本后分利”方式，投資收益先按照子基金各出資人實繳出資比例分配給各出資人，直至各出資人收回全部實繳出資，剩余的投資收益再按照協(xié)議、公司章程等約定的方式予以分配。
十、業(yè)績獎勵
母基金管理機(jī)構(gòu)超額業(yè)績獎勵按照門檻收益率不低于5.5%（年單利）進(jìn)行計提，業(yè)績獎勵計提不超過超額收益的20%。
十一、容錯機(jī)制
對母子基金的投資運(yùn)營，遵循市場規(guī)律，合理容忍正常的投資風(fēng)險，不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)。設(shè)定母基金投資損失容忍率最高可達(dá)50%，各子基金投資損失容忍率由母基金結(jié)合研發(fā)領(lǐng)域、研發(fā)階段等約定具體容忍率，并在子基金合伙協(xié)議、公司章程或子基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人簽訂的其他書面協(xié)議中約定。
十二、退出機(jī)制
母子基金采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購以及解散清算等方式予以退出。
申報材料提交內(nèi)容要求：
一、管理機(jī)構(gòu)基本概況
主要闡述管理機(jī)構(gòu)注冊資本金（含實繳情況），機(jī)構(gòu)性質(zhì)（如：國有獨(dú)資企業(yè)、國有絕對控股企業(yè)、國有相對控股企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)及其他）、職工人數(shù)、股東情況（穿透至自然人）、治理架構(gòu)、高級管理人員簡介、中基協(xié)管理人登記編號等情況。
需提供材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證書復(fù)印件、企業(yè)信用報告、完稅證明復(fù)印件、實繳資本專項審計報告復(fù)印件或其他證明文件；
（二）法定代表人、高級管理人員、主要專業(yè)技術(shù)人員的簡歷并附身份證復(fù)印件、任職證明及所獲主要榮譽(yù)，近一年內(nèi)所有員工社保記錄單據(jù)等證明材料（從屬地社保機(jī)構(gòu)下載打印并加蓋公章）；
（三）申報機(jī)構(gòu)有關(guān)訴訟、擔(dān)保、其他或有風(fēng)險事項說明及文件。最近五年內(nèi)申報機(jī)構(gòu)及其工作人員無行政主管機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄的聲明或承諾。
二、管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和機(jī)制
主要闡述管理機(jī)構(gòu)目前已制定或擬制定的內(nèi)部管理制度和機(jī)制。
可提供材料：項目立項機(jī)制、投資決策機(jī)制、激勵約束機(jī)制、資產(chǎn)托管機(jī)制、財務(wù)管理制度和風(fēng)險控制機(jī)制等。
三、管理機(jī)構(gòu)早期投資能力和管理業(yè)績
（一）早期投資能力
主要闡述管理機(jī)構(gòu)投資早期項目情況。
可提供材料：管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)投資早期項目情況、投資高層次人才創(chuàng)業(yè)項目或高校師生創(chuàng)業(yè)項目情況。
（二）管理業(yè)績
主要闡述管理機(jī)構(gòu)過往投資項目實現(xiàn)上市、并購及退出情況。
可提供材料：投資項目上市招股書或其他體現(xiàn)項目上市證明材料；并購合同副本（簽約雙方、并購方式及內(nèi)容、并購金額、簽約時間、簽字頁等，其中，商務(wù)條款需翻譯成中文）或主管部門出具的并購（境外投資）批復(fù)文件或其他并購項目證明材料。
（三）管理規(guī)模
主要闡述管理機(jī)構(gòu)既往累計管理的基金實繳規(guī)模。
可提供材料：管理機(jī)構(gòu)既往累計管理的基金在銀行的資金入賬憑證或第三方機(jī)構(gòu)出具的審計報告。
四、管理機(jī)構(gòu)其他綜合實力
（一）管理政府基金能力
主要闡述管理機(jī)構(gòu)過往有管理政府股權(quán)基金經(jīng)驗且考核評價情況較好。
可提供材料：管理基金的經(jīng)營情況報告、考核評價結(jié)果文件、行業(yè)榮譽(yù)證明文件等。
（二）管理母基金能力
主要闡述在過往投資管理的母基金情況及相關(guān)經(jīng)驗。
可提供材料：管理機(jī)構(gòu)或其母（總）公司近三年管理母基金經(jīng)營情況報告、審計報告及近一期的財務(wù)報表等。
（三）本地服務(wù)能力
主要闡述管理機(jī)構(gòu)在安徽已配備或擬配備的管理團(tuán)隊情況、固定辦公場所情況等。
可提供材料：管理機(jī)構(gòu)在安徽省內(nèi)設(shè)置的固定辦公場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；常駐安徽辦公人員名單（常駐安徽以在安徽繳納連續(xù)6個月以上社保為標(biāo)準(zhǔn)）。
（四）投后管理能力
主要闡述管理機(jī)構(gòu)可以提供投后服務(wù)的種類、內(nèi)容等。
申報承諾書
本單位已了解安徽省雛鷹計劃專項基金管理機(jī)構(gòu)遴選的相關(guān)政策、規(guī)定及申報要求，現(xiàn)向安徽省科技廳申請擔(dān)任雛鷹母基金的管理機(jī)構(gòu)。本單位已認(rèn)真準(zhǔn)備了申報材料，并對本次申報鄭重承諾如下：
一、本單位所提交的申報材料為本單位獨(dú)立編寫，無委托其他機(jī)構(gòu)代編寫行為；
二、本單位所提交的申報材料相關(guān)內(nèi)容完整、真實、準(zhǔn)確，無欺瞞和作假行為；
三、在申報過程中，本單位將積極配合安徽省科技廳組織的相關(guān)審查、評審等工作。
如違反上述承諾，本單位愿意承擔(dān)由此帶來的一切后果及相關(guān)法律責(zé)任。
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