隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展,商業(yè)秘密已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)在市場競爭中的一把“御劍”,在市場經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。加強對企業(yè)商業(yè)秘密的保護,不僅是企業(yè)保護自身合法權(quán)益、獲取競爭優(yōu)勢的要求,也是優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場公平競爭的要求。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于加強商業(yè)秘密保護的決策部署,更好地推進長沙市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點城市建設(shè),扶助企業(yè)做好商業(yè)秘密保護工作和提升商業(yè)秘密保護能力,2022年10月,長沙市市場監(jiān)督管理局出臺《長沙市企業(yè)商業(yè)秘密保護指導手冊》,以期指導長沙企業(yè)建立和完善商業(yè)秘密管理制度,增強企業(yè)泄密風險應(yīng)對能力,提升企業(yè)市場競爭力,為貫徹落實“三高四新”和強省會戰(zhàn)略,支撐長沙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
第一章 綜述
一、商業(yè)秘密概述
(一)涵義
根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第9條的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。
(二)構(gòu)成要件
商業(yè)秘密由秘密性、價值性、保密性構(gòu)成。1.秘密性是指商業(yè)信息“不為公眾所知悉”,即有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。“公眾”一般是指同行業(yè)或同領(lǐng)域的工作者或競爭者。“不知悉”是指該信息不為公眾所知曉、獲取。一般而言,權(quán)利人能夠明確商業(yè)信息的具體范圍、內(nèi)容、載體,且該信息的具體內(nèi)容并非所屬領(lǐng)域的一般常識,不能從公開渠道輕易獲得(即未付出一定的時間、金錢、精力等),即可視為具有秘密性。2.價值性是指商業(yè)信息具有現(xiàn)實的或者潛在的商業(yè)價值,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性,并因持有或掌握該商業(yè)信息而具備一定的競爭優(yōu)勢。該信息不是一般的原始狀態(tài)存在的信息,而是通過人的加工、選擇、開發(fā)等創(chuàng)造性勞動,融入智力勞動之后的信息。[1]3.保密性是指權(quán)利人為防止信息泄露所采取的與其商業(yè)價值等具體情況相適應(yīng)的保密措施。該保密措施應(yīng)當合理、適當、有效,足以防止一般人以非正當手段獲知,并能切實發(fā)揮保密效果、達到保密目的。
二、企業(yè)商業(yè)秘密保護典型問題
(一)商業(yè)秘密保護意識薄弱
隨著經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展,商業(yè)秘密對企業(yè)的重要性進一步凸顯,商業(yè)秘密侵權(quán)案件逐年增加,一些大企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實際情況和需求,逐步建立起了商業(yè)秘密保護體系。但是從總體上看,大部分企業(yè)自上而下(從企業(yè)管理者到企業(yè)員工)都缺乏商業(yè)秘密保護意識。具體表現(xiàn)有:
1.企業(yè)管理者對于商業(yè)秘密之于企業(yè)的重要性認識不足。不能正確認識商業(yè)秘密作為無形資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中能夠發(fā)揮的巨大價值,不能預估或錯估商業(yè)秘密泄露后對企業(yè)的危害后果;2.企業(yè)員工缺乏主人翁意識,保密觀念淡薄,在工作中不注重對企業(yè)商業(yè)信息的保護,故意或過失泄露商業(yè)秘密的現(xiàn)象嚴重。
(二)商業(yè)秘密認定難
商業(yè)秘密認定難一直是商業(yè)秘密保護中的重點和難點。我國《反不正當競爭法》對商業(yè)秘密的歸屬及權(quán)利范圍規(guī)定并不清晰和明確,企業(yè)不能準確識別企業(yè)密點。具體表現(xiàn)為:
1.不能識別高價值商業(yè)秘密:企業(yè)在對商業(yè)信息進行識別認定時,不能有效評估或無法評估對企業(yè)有重要價值的商業(yè)秘密;2.過度擴大企業(yè)商業(yè)秘密保護范圍:將企業(yè)所有商業(yè)信息不區(qū)分程度的加以保護,投入較大財力、精力、人力,導致企業(yè)商業(yè)秘密保護成本過高,缺乏商業(yè)秘密保護的精準性;3.只注重核心商業(yè)秘密的保護,未認識到其他商業(yè)秘密的價值:對一些尚未帶來現(xiàn)實價值的商業(yè)信息和尚未顯露出重要價值的商業(yè)信息,未能加以保護,或認為某些商業(yè)信息已過時不具備保護的必要性,從而導致企業(yè)在競爭中喪失優(yōu)勢。
(三)商業(yè)秘密鑒定難
在司法實踐中,鑒定意見書對于知識產(chǎn)權(quán)案件的審理具有非常關(guān)鍵的作用。由于商業(yè)秘密案件大多具有專業(yè)性、復雜性,在認定商業(yè)秘密尤其是涉及技術(shù)信息的商業(yè)秘密案件上,需要借助專業(yè)鑒定機構(gòu)出具相關(guān)的鑒定意見書或鑒定報告對商業(yè)秘密認定加以確認。而目前國內(nèi)對商業(yè)秘密的鑒定缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)范和標準,專業(yè)的商業(yè)秘密鑒定機構(gòu)少、鑒定專家少,導致商業(yè)秘密在鑒定上存在鑒定不準確、鑒定成本高等諸多難題,間接影響商業(yè)秘密的認定。
(四)保密措施不力
采取保密措施是防范企業(yè)泄露商業(yè)秘密的重要手段,也是法院認定商業(yè)秘密的重要依據(jù)之一。由于企業(yè)及管理人員對商業(yè)秘密的認識不夠深刻、對商業(yè)秘密保護意識薄弱、對商業(yè)秘密保護管理實踐經(jīng)驗不足等原因,大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營中沒有對商業(yè)秘密采取充分適當?shù)谋C艽胧?,甚至完全忽略對商業(yè)秘密的保護。具體表現(xiàn)為:
1.沒有建立完備的商業(yè)秘密保護管理體系和完善的商業(yè)秘密保護管理規(guī)章制度,或商業(yè)秘密保護管理體系過于復雜、簡單而難以操作或缺乏可操作性,制度缺少專業(yè)化、細則化、實務(wù)化,沒有設(shè)立具體的商業(yè)秘密保護管理職能部門或保密專員等;2.未能采取與商業(yè)秘密相應(yīng)的保密措施,僅對保密信息提出寬泛的保密要求,未對保密信息的具體內(nèi)容、范圍和保密措施作出相關(guān)規(guī)定,如未明確商業(yè)秘密的知悉范圍、未對涉密區(qū)域采取物理隔離,未對電子數(shù)據(jù)采取加密保護,未在涉密區(qū)域和文件上張貼涉密標識,未對涉密載體、涉密產(chǎn)品、涉密物品的存放作出具體要求,未對涉密進行授權(quán)等,或?qū)诵纳虡I(yè)秘密、重要商業(yè)秘密采取一般性的保密措施等;3.對涉密人員的管理不足,未對涉密人員采取涉密措施管理,如未與涉密人員簽訂保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議,或未要求涉密員工作出保密承諾,約定其保密范圍、保密內(nèi)容、保密義務(wù)和違約責任等,未對員工進行商業(yè)秘密保護培訓,未對員工進行商業(yè)秘密貫宣等。
(五)商業(yè)秘密維權(quán)難
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,侵犯商業(yè)秘密的形式更加多樣、更為隱蔽,證明行為人實施侵犯商業(yè)秘密的行為的舉證難度也越來越大,權(quán)利人的實際損失難以量化,法院判賠難。
1.舉證難。主要體現(xiàn)在舉證內(nèi)容多、舉證責任大。商業(yè)秘密民事案件主要適用“誰主張,誰舉證”的基本原則,商業(yè)秘密權(quán)利人作為舉證責任的主體,主張被告侵犯其商業(yè)秘密的,應(yīng)當對商業(yè)秘密客觀存在(即其擁有的商業(yè)秘密符合秘密性、價值性以及保密性的法定要件)、被告的信息與權(quán)利人主張的商業(yè)秘密相同或?qū)嵸|(zhì)性相同、被告采取的侵犯商業(yè)秘密行為、損害事實客觀存在等承擔舉證責任。而此外,在商業(yè)秘密的刑事案件中,雖然商業(yè)秘密的刑事證明責任由公訴機關(guān)承擔,但由于刑事案件的證明標準要明顯高于民事案件,需達到“犯罪事實清楚,證據(jù)確實充分”和“排除一切合理懷疑”的程度,而多數(shù)行為人均存在拒不供認侵犯商業(yè)秘密、否認其主觀明知等行為,故對事實和證據(jù)的認定和提取都存在一定的難度。
2.賠償數(shù)額確定難、數(shù)額低。在商業(yè)秘密侵權(quán)案件中,如何確定損害賠償數(shù)額一直是司法實務(wù)中的重點和難點。根據(jù)我國現(xiàn)有商業(yè)秘密法律法規(guī)的規(guī)定,對商業(yè)秘密的民事?lián)p害賠償一般采用以權(quán)利人的實際損失或侵權(quán)獲利的方式計算。由于權(quán)利人舉證不積極、舉證困難、商業(yè)價值確定難等因素,權(quán)利人的實際損失以及侵權(quán)人的侵權(quán)獲利往往難以確定,故而導致最終賠償數(shù)額不高。此外,因為對懲罰性賠償?shù)囊?ldquo;惡意”且“情節(jié)嚴重”的適用條件較為嚴格,商業(yè)秘密侵權(quán)案件適用懲罰性賠償制度難度大,在法定賠償數(shù)額較低的情況下,部分企業(yè)也不能挽回所有損失,造成企業(yè)商業(yè)秘密維權(quán)的積極性不高。
三、企業(yè)商業(yè)秘密保護的重要意義
(一)商業(yè)秘密保護關(guān)系企業(yè)核心競爭力。
商業(yè)秘密是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn),保護好企業(yè)商業(yè)秘密能使企業(yè)在激烈的市場競爭中持續(xù)保持競爭優(yōu)勢,立于不敗之地。
(二)商業(yè)秘密保護關(guān)系企業(yè)安全。商業(yè)秘密保護是企業(yè)安全的重要屏障,是企業(yè)持續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只有保護好商業(yè)秘密,才能有效規(guī)避商業(yè)秘密侵權(quán)風險,維護企業(yè)經(jīng)營安全。
(三)商業(yè)秘密保護關(guān)系企業(yè)治理。只有嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密,才能完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,健全企業(yè)治理體系,才能有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,增強內(nèi)生動力,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 商業(yè)秘密的內(nèi)部管理
企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理工作,應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、預防為主、分級管理、合理適當?shù)脑瓌t。統(tǒng)一領(lǐng)導是企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理的關(guān)鍵。商業(yè)秘密是企業(yè)的核心競爭力,是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。商業(yè)秘密內(nèi)部管理不是企業(yè)某個人或者某個部門的工作,一定要上升到企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略高度,由最高管理者統(tǒng)籌組織管理。預防為主是企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理的核心。建立并完善企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理內(nèi)控體系,筑牢企業(yè)商業(yè)秘密保護防線,才能更好地守住商業(yè)秘密保護大堤,降低商業(yè)秘密泄露的風險。分級管理是企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理的重點。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)密點特性、潛在的市場價值、泄露可能會使企業(yè)經(jīng)濟利益受損的程度、技術(shù)的生命周期、成熟程度和產(chǎn)品市場需求等因素,對密點進行分級管理。突出重點,確保企業(yè)核心商業(yè)秘密的安全。合理適當是企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理的保障。合理評定密點,避免陷入企業(yè)所有信息都是商業(yè)秘密的誤區(qū),不過分保護;保護措施要適當,切合企業(yè)實際情況和現(xiàn)實需求,根據(jù)密點和密級采取相適應(yīng)的合理措施,不必然追求絕對的、無缺陷的措施。保密措施不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,不得違背公序良俗等。
一、管理組織
(一)組織機構(gòu)
企業(yè)商業(yè)秘密管理的第一責任人是企業(yè)最高管理者,是企業(yè)的實際控制人。企業(yè)最高管理者應(yīng)牽頭成立商業(yè)秘密管理領(lǐng)導小組或者企業(yè)商業(yè)秘密管理委員會,作為企業(yè)最高商業(yè)秘密管理機構(gòu)。人員組成應(yīng)包括:管理層、各部門負責人,并由最高管理者指定1人作為管理者代表,統(tǒng)籌執(zhí)行企業(yè)商業(yè)秘密管理工作。管理者代表可以是企業(yè)總經(jīng)理,或者是企業(yè)副總經(jīng)理。企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、實際運行情況設(shè)置專門的商業(yè)秘密管理部門,配備專業(yè)的專職工作人員,專門機構(gòu)可以稱作“保密辦公室”?;蛟谄髽I(yè)原有工作部門下加掛“保密辦公室”,并由該部門承擔企業(yè)商業(yè)秘密管理的具體工作。企業(yè)其他部門的負責人作為部門商業(yè)秘密管理的第一責任人,負責本部門職責范圍內(nèi)的商業(yè)秘密管理工作。企業(yè)在必要時可以在商業(yè)秘密管理重點部門設(shè)保密專員,具體執(zhí)行本部門商業(yè)秘密保護管理工作。企業(yè)商業(yè)秘密管理組織架構(gòu)圖示例一:
企業(yè)商業(yè)秘密管理組織架構(gòu)圖示例二:
企業(yè)商業(yè)秘密管理組織架構(gòu)圖示例三:
(二)職責范圍
1.企業(yè)最高管理者是企業(yè)商業(yè)秘密管理的第一責任人,其職責范圍為:(1)制定商業(yè)秘密管理方針和目標;(2)將商業(yè)秘密管理要求整合到企業(yè)的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中;(3)明確商業(yè)秘密管理職責和權(quán)限,確保有效溝通;(4)確保商業(yè)秘密管理資源的配備;(5)定期組織企業(yè)內(nèi)部商業(yè)秘密管理評審工作。2.企業(yè)商業(yè)秘密管理領(lǐng)導小組作為企業(yè)最高保密機構(gòu),其職責范圍為:(1)負責貫徹國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和規(guī)章;(2)審核批準商業(yè)秘密管理制度文件,確保商業(yè)秘密管理體系的建立、實施和保持;(3)落實商業(yè)秘密管理制度運行和改進需要的各項資源;(4)研究決定企業(yè)商業(yè)秘密管理工作的相關(guān)事項;(5)確保商業(yè)秘密管理外部溝通的有效性。3.企業(yè)商業(yè)秘密管理部門作為商業(yè)秘密管理專門機構(gòu),其職責范圍為:(1)執(zhí)行企業(yè)商業(yè)秘密管理委員會或者商業(yè)秘密管理領(lǐng)導小組的工作部署和要求及日常性保密事務(wù)工作;(2)負責涉密信息、涉密物品、涉密載體、涉密部門、涉密人員、涉密區(qū)域等的識別、評定和管理;并采取合理、適當?shù)谋C艽胧?(3)負責商業(yè)秘密管理制度的制定、執(zhí)行、檢查、改進;(4)負責組織開展商業(yè)秘密保護教育培訓、監(jiān)督檢查、考核評定等工作;(5)負責泄密事件內(nèi)部處理和外部維權(quán)聯(lián)系和協(xié)助工作;(6)對商業(yè)秘密管理工作進行評估和改進;(7)負責其他與商業(yè)秘密管理相關(guān)的工作。4. 企業(yè)其他管理機構(gòu)或業(yè)務(wù)部門,其管理者作為本機構(gòu)或本部門商業(yè)秘密管理的責任人,其職責范圍為:(1)落實企業(yè)商業(yè)秘密管理制度的實施;(2)監(jiān)督本部門商業(yè)秘密管理工作的執(zhí)行;(3)協(xié)助、配合其他部門商業(yè)秘密管理工作的開展;(4)其他由上級部門安排或應(yīng)由本部門承擔的工作。5.保密專員職責范圍為:(1)嚴格遵守企業(yè)保密規(guī)定和保密制度;(2)負責涉密文件的收發(fā)、傳閱、保管、復印、借出、清退、銷毀等工作;(3)熟悉企業(yè)保密范圍和保密重點,協(xié)助領(lǐng)導落實防范措施,按保密管理制度的要求定期進行保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導匯報并采取補救措施;(4)協(xié)助領(lǐng)導開展經(jīng)常性保密宣傳教育,組織涉密人員的保密培訓和業(yè)務(wù)指導,增強員工遵守保密規(guī)章制度的自覺性;(5)負責泄密事件及商業(yè)秘密維權(quán)的證據(jù)搜集、整理及協(xié)助外部維權(quán)工作開展;(6)完成領(lǐng)導交辦的其他保密工作任務(wù)。
二、商業(yè)秘密的確定
(一)密點識別及評定
企業(yè)應(yīng)根據(jù)商業(yè)秘密相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,通過窮盡式列舉方法,識別企業(yè)所有商業(yè)信息,依法確定本企業(yè)商業(yè)秘密保護范圍,形成保密清單。1.企業(yè)商業(yè)秘密保護范圍包括:(1)技術(shù)信息,指與技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣品、樣式、植物新品種繁殖材料、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計算機程序及其有關(guān)文檔等信息;(2)經(jīng)營信息,指與經(jīng)營活動有關(guān)的創(chuàng)意、管理、銷售、財務(wù)、計劃、樣本、招投標材料、客戶信息、數(shù)據(jù)等信息;(3)其他符合商業(yè)秘密構(gòu)成要件的商業(yè)信息。
表1商業(yè)秘密保護范圍參考表
2.企業(yè)確定商業(yè)秘密范圍時,可參考下列因素:(1)商業(yè)信息的經(jīng)濟價值,包括信息已產(chǎn)生的現(xiàn)實經(jīng)濟價值和待挖掘的潛在經(jīng)濟價值;(2)投入成本,即企業(yè)取得該商業(yè)信息所付出的成本大小;(3)商業(yè)信息泄露后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和危害;(4)商業(yè)信息被競爭對手研發(fā)獲取或者反向工程的難易程度;(5)商業(yè)信息被競爭對手獲取后可能產(chǎn)生的價值;(6)商業(yè)信息采取保密措施所需的成本和難易程度等。3.下列信息不宜確定為企業(yè)商業(yè)秘密:(1)公知信息和基礎(chǔ)理論信息;(2)已申請并公開的專利技術(shù)信息;(3)公眾可通過反向工程等合法途徑獲得的信息;(4)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)司法解釋等規(guī)定的不應(yīng)作為企業(yè)商業(yè)秘密的其他情形。
(二)密級確定
企業(yè)宜對商業(yè)秘密進行分級管理,根據(jù)商業(yè)秘密的秘密性、價值性以及泄露后可能遭受損害的程度等因素,自行確定商業(yè)秘密的密級,并根據(jù)不同密級采取相應(yīng)的保密措施,突出重點,確保核心商業(yè)秘密的安全。企業(yè)可將密級劃分為絕密級、機密級、秘密級三級:1.絕密級,即企業(yè)核心性商業(yè)秘密,泄露會使企業(yè)利益遭受特別嚴重的損害;2.機密級,即企業(yè)重要性商業(yè)秘密,泄露會使企業(yè)利益遭受嚴重的損害;3.秘密級,即企業(yè)一般性商業(yè)秘密,泄露會使企業(yè)利益遭受損害。
(三)保密期限
企業(yè)應(yīng)根據(jù)商業(yè)秘密的密級劃分及商業(yè)秘密的生命周期、技術(shù)成熟程度、潛在價值、市場需求等,確定商業(yè)秘密的保密期限??梢灶A見時限的以年、月、日計,不可以預見或難以預見時限的可以定為“長期”或者“公布前”。
(四)涉密人員及知悉范圍
1.知悉范圍:企業(yè)應(yīng)根據(jù)商業(yè)秘密類別、級別,將商業(yè)秘密的知悉范圍明確限定到具體的業(yè)務(wù)部門、具體崗位和具體人員,并嚴格按照涉密程度實行分類分級管理。2.涉密人員:企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位職責與權(quán)限,將能接觸或可能接觸到企業(yè)商業(yè)秘密的員工確定為涉密人員,并從中篩選出重點涉密人員,一般情況下,企業(yè)的高級管理人員、高級技術(shù)人員以及其他與采購、銷售、研發(fā)、技術(shù)等密切關(guān)聯(lián)的人員為涉密重點崗位人員。
(五)明示
企業(yè)應(yīng)公開商業(yè)秘密保護范圍及相關(guān)保密事項,可以采用下列方式加以明示,公開或者明示過程應(yīng)當以可以證明的方式予以記載和保存:1.在公開的制度文件中載明商業(yè)秘密保護范圍及相關(guān)保密事項;2.與保密義務(wù)人書面確認知悉商業(yè)秘密保護范圍、保護內(nèi)容及相關(guān)保密事項;3.在載有商業(yè)秘密的書面文件、硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、電子文檔上做好商業(yè)秘密標識,商業(yè)秘密標識應(yīng)標明保密類別、保密期限等;4.對不易標識的數(shù)據(jù)、配方、工藝流程、模型、樣品等商業(yè)秘密,可采用書面形式明示或其他能使保密義務(wù)人理解的方法予以確認;6.企業(yè)商業(yè)秘密的密級以及保密期限如有變更,應(yīng)當在原件上作出明顯標志并及時通知保密義務(wù)人。
三、保密措施
(一)涉密人員管理
1.入職管理(1)保密協(xié)議/保密條款:企業(yè)應(yīng)與涉密員工簽訂保密協(xié)議或保密條款,要求員工嚴格遵守保密義務(wù)。企業(yè)視情況可在勞動合同中加列保密條款,對于重點涉密崗位員工,應(yīng)與員工單獨簽訂保密協(xié)議。企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議或保密條款,應(yīng)當遵循公平、合理的原則,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。保密協(xié)議或保密條款的內(nèi)容應(yīng)當包括保密范圍、保密期限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任及其他與保密相關(guān)的內(nèi)容。(2)競業(yè)限制協(xié)議:為預防重點涉密崗位員工離職后從事競爭性業(yè)務(wù)而泄露商業(yè)秘密,企業(yè)應(yīng)與高級管理人員、高級技術(shù)人員以及其他知悉核心、重要商業(yè)秘密的重點涉密崗位員工簽訂競業(yè)限制協(xié)議。企業(yè)與員工簽訂競業(yè)限制協(xié)議,應(yīng)當遵循公平、合理的原則,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。競業(yè)限制協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當包括競業(yè)限制的范圍、地域、生效條件、期限、違約責任及經(jīng)濟補償?shù)?,競業(yè)限制的期限不得超過兩年。(3)背景調(diào)查:企業(yè)應(yīng)對重點涉密崗位員工進行入職背景調(diào)查,重點核實其是否與前雇主簽訂保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議等,是否有違反保密義務(wù)、競業(yè)禁止協(xié)議義務(wù)或者侵犯他人商業(yè)秘密的情形,必要時應(yīng)要求其作出不侵犯他人商業(yè)秘密的承諾。如待錄用員工系競爭性(或潛在性競爭性)關(guān)系企業(yè)的前員工,應(yīng)審核其與原單位之間的保密約定,提醒其不得將與原單位商業(yè)秘密相關(guān)的文件材料帶入本企業(yè)使用或公開,并定期對該員工從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容進行審核,以防范該員工侵犯他人商業(yè)秘密而致使企業(yè)陷入商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛。2.履職管理企業(yè)應(yīng)督促員工遵守企業(yè)商業(yè)秘密保護管理等相關(guān)制度文件,做好本崗位商業(yè)秘密保護工作,定期對涉密員工進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)對員工實施商業(yè)秘密保護獎懲措施,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,舉報違反企業(yè)商業(yè)秘密保護管理規(guī)定的行為。企業(yè)應(yīng)督促崗位變動的員工做好保密材料交接工作,對崗位變動的員工重新劃分涉密類別與層級,及時做好涉密接觸權(quán)限的調(diào)整。3.離職管理企業(yè)應(yīng)對離職員工進行商業(yè)秘密保密義務(wù)提醒,再次告知員工在離職后負有的保密義務(wù)或競業(yè)限制義務(wù),以及其他約定或者法定的注意事項。企業(yè)應(yīng)對離職員工的辦公設(shè)備進行清查,對涉密載體及復制品、相關(guān)物品進行盤點,督促員工交接涉密信息,返還或者按照要求銷毀涉密載體。對于涉密崗位員工,應(yīng)要求其簽署保密承諾書、競業(yè)限制協(xié)議等,對涉密崗位員工離職后的去向進行定期追蹤,掌握涉密崗位員工離職后履行保密承諾書、競業(yè)限制協(xié)議的情況,及時掌握涉密信息泄露或者不當使用的線索。4.教育與培訓企業(yè)應(yīng)視公司規(guī)模及工作需要,視情況組織開展下列商業(yè)秘密保護教育培訓,并形成培訓記錄:(1)對新入職員工進行商業(yè)秘密保護培訓,確保員工理解企業(yè)商業(yè)秘密管理制度和崗位保密職責,樹立保密意識;(2)定期對中、高層管理人員、高級技術(shù)人員等重點涉密人員進行商業(yè)秘密保護專項培訓,進一步強化重點涉密人員對企業(yè)商業(yè)秘密的保護意識和能力;(3)根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和崗位要求,定期對全體員工進行商業(yè)秘密保護培訓,確保員工熟知企業(yè)商業(yè)秘密保護范圍和保護體系,提高商業(yè)秘密保護的警覺性。商業(yè)秘密保護教育與培訓,可采取發(fā)放資料、集中培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等方式開展,必要時根據(jù)培訓計劃進行相應(yīng)的考核。
(二)涉密載體管理
企業(yè)應(yīng)加強對商業(yè)秘密載體的管理控制,確保涉密載體安全。涉密載體包括以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記錄商業(yè)秘密信息的各類紙質(zhì)文件、存儲介質(zhì)(磁性介質(zhì)、光盤、U盤、硬盤、服務(wù)器等)等其他介質(zhì)。涉密載體應(yīng)妥善保存、歸檔登記。涉密載體存放地點宜設(shè)為涉密重點區(qū)域,采取物理隔離的方式進行保護;涉密載體應(yīng)實行標志管理,登記造冊,并由專人管理,按權(quán)限使用,領(lǐng)用應(yīng)履行登記手續(xù),并嚴格控制使用范圍;涉密載體進行維修、報廢前,應(yīng)履行審批手續(xù),同時進行登記備案,并由專人拆卸涉密存儲設(shè)備,或備份后刪除涉密數(shù)據(jù)信息等。
(三)涉密區(qū)域管理
企業(yè)應(yīng)識別商業(yè)秘密保護區(qū)域,并對涉密區(qū)域進行管理。1.劃分涉密區(qū)域。企業(yè)宜按照涉密信息及其載體的密級、性質(zhì)等,將辦公場所劃分為涉密區(qū)域、辦公區(qū)域、外部接待區(qū)域三級。下列部門或場所應(yīng)列為涉密區(qū)域,采取涉密管理措施:(1)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、實驗室、重要生產(chǎn)場所、信息存儲的數(shù)據(jù)中心等;(2)信息管理、財務(wù)、人力資源等部門;(3)涉密檔案室,涉密產(chǎn)品、物品、載體等存放場所;(4)企業(yè)認為其他應(yīng)列為涉密區(qū)域的場所。2.涉密區(qū)域管理。(1)物理隔離。所有涉密區(qū)域應(yīng)采用門、墻、隔斷等物理措施進行防護隔離,形成獨立封閉的辦公區(qū)域。(2)訪問管理。對涉密區(qū)域人員進出實行登記管理,非經(jīng)審批嚴禁外部人員進入涉密區(qū)域,非經(jīng)審批涉密區(qū)域不得用于接待、會議等。涉密區(qū)域如需接待外來人員,可指派專人全程陪同,佩戴醒目的有特殊顏色和標記的工作牌,外來人員進入前宜做好安檢檢查,并禁止外來人員攜帶電子設(shè)備。(3)張貼標識。企業(yè)在涉密區(qū)域的入口處張貼非授權(quán)勿入、禁止攜帶違禁品、禁止拍攝等禁止性警示標識。(4)安防配置。企業(yè)根據(jù)實際可在涉密區(qū)域出入口配備安保人員或在涉密區(qū)域配置視頻監(jiān)控、報警裝置等設(shè)備,加強對涉密區(qū)域的安全防護。
(四)涉密設(shè)備管理
企業(yè)應(yīng)加強對涉密設(shè)備(包括處理或存儲商業(yè)秘密信息的臺式機、便攜機、一體機、平板等各類計算機等)的管理控制:1.涉密設(shè)備應(yīng)實行標志管理,登記造冊,并由專人管理,按權(quán)限使用,領(lǐng)用應(yīng)履行登記手續(xù),并嚴格控制使用范圍;2.涉密計算機宜使用云桌面系統(tǒng)辦公,以將工作數(shù)據(jù)存儲在內(nèi)部云服務(wù)器上,不宜存儲在涉密計算機的本地存儲中;3.應(yīng)對涉密設(shè)備用戶登錄賬戶、密碼實行統(tǒng)一登記、備案管理,建立涉密用戶操作日志,實時記錄或定期檢查用戶登錄、獲取信息和異常侵入等情況信息;4.涉密計算機等設(shè)備、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)等賬戶登錄、系統(tǒng)操作界面等各類應(yīng)用場景中,應(yīng)進行保密義務(wù)提醒;涉密電子文檔首頁、頁眉、頁腳、頁面水印等應(yīng)設(shè)置保密義務(wù)提醒;涉密音(視)頻開頭應(yīng)進行保密義務(wù)提醒;5. 涉密設(shè)備進行維修、報廢前,應(yīng)履行審批手續(xù),同時進行登記備案,并由專人拆卸涉密存儲設(shè)備,或備份后刪除涉密數(shù)據(jù)信息等。
(五)技術(shù)措施
1. 嚴格網(wǎng)絡(luò)管理。對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)與非涉密計算網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離,禁止以任何形式接入非涉密計算機網(wǎng)絡(luò),保證涉密計算機網(wǎng)絡(luò)與非涉密計算網(wǎng)絡(luò)之間沒有任何信息傳輸通道。2.使用保密管理系統(tǒng)和殺毒軟件。在涉密計算機上配備專門的保密管理系統(tǒng)及殺毒軟件,消除計算機違規(guī)外聯(lián)、移動存儲介質(zhì)交叉使用、非授權(quán)登錄、木馬病毒和惡意代碼等漏洞及隱患。3.賬號口令。涉密信息系統(tǒng)及服務(wù)應(yīng)設(shè)置專用賬號和口令,統(tǒng)一管理與使用;賬號和口令設(shè)置長度不宜過短,宜采用多種字符和數(shù)字混合編制;賬號和口令更換周期不宜過長,應(yīng)根據(jù)涉密重要程度按月或按周更換。4.安防裝置。企業(yè)宜在保密要害部門、部位設(shè)置防盜報警裝置;在涉密區(qū)域入口使用指紋、人臉識別等強身份鑒別技術(shù)作為門禁;在保密會議室等場所,配置聲掩蔽裝置和玻璃聲音干擾系統(tǒng)防止聲音被接收;在涉密區(qū)域、涉密設(shè)備安裝窗簾、粘貼不透明覆膜等防止偷窺、拍照;在涉密設(shè)備處配置視頻干擾器、建設(shè)電磁屏蔽防盜信號等。
四、保密信息管理
(一)存檔與保管
企業(yè)應(yīng)指定專人負責商業(yè)秘密信息的存檔和保管,并根據(jù)商業(yè)秘密的密級、載體情況、管理條件等確定合適的存管方式:1.使用保密柜等具有保密功能的設(shè)備存放涉密文件及載體;2.存放涉密載體的區(qū)域應(yīng)配備監(jiān)控攝像頭、火災報警等安防設(shè)備;3.通過編校審等書面簽字審核流程或帶有時間戳的電子審核流程,使商業(yè)秘密所涉文件成為受控文件。
(二)流轉(zhuǎn)
企業(yè)應(yīng)確定商業(yè)秘密信息的流轉(zhuǎn)方式,包括:1.涉密紙質(zhì)文檔的傳遞應(yīng)采取密封包裝、專人專車、EMS快遞等保密措施;2.涉密電子文檔應(yīng)通過涉密網(wǎng)絡(luò)進行傳輸,配備電子簽收單,標明簽收時間和簽收人;3.涉密物品等實物的流轉(zhuǎn),應(yīng)采取包裝、密封等保密措施;4.商業(yè)秘密信息只能在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn),因工作需要流出到外部需要經(jīng)過審批。
(三)復制與備份
1.復制企業(yè)員工未經(jīng)授權(quán)不得復制或打印涉商業(yè)秘密信息的文件材料,因工作需要臨時復制或打印涉商業(yè)秘密信息的文件材料,應(yīng)由責任人進行審批并保留記錄;企業(yè)員工復制或打印商業(yè)秘密信息前應(yīng)標明總頁數(shù)及當前頁,打印時必須在打印機旁守候,打印后及時取走不能遺留。2.備份企業(yè)應(yīng)定期對商業(yè)秘密信息進行備份,可根據(jù)商業(yè)秘密信息級別的不同分別確定備份保留時間;企業(yè)員工未經(jīng)審批不能訪問備份商業(yè)秘密信息,因工作需要臨時訪問應(yīng)由負責人進行審批并保留記錄。
(四)發(fā)布
1.對外發(fā)布的內(nèi)容可能包含商業(yè)秘密信息的,發(fā)布前應(yīng)由商業(yè)秘密管理部門進行審批。2.宜用商業(yè)秘密保護而不宜公開的內(nèi)容不應(yīng)申請專利。
(五)加密及解密
1.商業(yè)秘密信息宜通過企業(yè)的加密系統(tǒng)進行加密,加密系統(tǒng)應(yīng)采取密鑰備份、雙人控制等安全管理措施。2.企業(yè)應(yīng)指定各部門的責任人或保密員管理各部門商業(yè)秘密信息的解密權(quán)限。員工申請解密的,應(yīng)明確相應(yīng)的使用人、項目、具體事由、日期等。解密后的信息應(yīng)及時回收并作相應(yīng)處理。3.企業(yè)商業(yè)秘密信息可解密的情形包括:(1)企業(yè)認為商業(yè)秘密信息已不再具有保護價值的;(2)其他因素導致商業(yè)秘密被公開的。4.企業(yè)可采取的解密方式包括:(1)將商業(yè)秘密文件、載體移出涉密區(qū)域;(2)消除或變更密級標識、提示;(3)電子文檔解密等。
(六)銷毀
1.銷毀流程企業(yè)在銷毀涉商業(yè)秘密文件、資料、電子信息、載體和物品前,由部門負責人列出銷毀清單,經(jīng)商業(yè)秘密保護管理部門審批后實施。2.企業(yè)可對商業(yè)秘密的銷毀采取下列監(jiān)督措施:(1)要求員工在企業(yè)視頻監(jiān)控范圍內(nèi)銷毀;(2)要求員工對銷毀過程進行錄像;(3)要求員工在不少于2名員工的見證下銷毀,見證人需在銷毀憑證上簽字。
第三章 商業(yè)秘密的外部管理
一、對外信息發(fā)布的商業(yè)秘密保護
企業(yè)應(yīng)嚴控對外信息的發(fā)布,在信息對外發(fā)布前進行保密審查,在信息對外發(fā)布后進行有效追蹤。包括:
(一)建立信息對外發(fā)布的保密審查責任制,明確信息對外發(fā)布的保密審批流程和責任人;(二)嚴格規(guī)制對外發(fā)布信息的內(nèi)容,重大信息發(fā)布前應(yīng)經(jīng)商業(yè)秘密保護管理部門或領(lǐng)導機構(gòu)的審核,確認信息對外發(fā)布前不涉及企業(yè)任何商業(yè)秘密信息;(三)嚴格規(guī)制對外信息發(fā)布的平臺、賬號管理,控制賬號密碼的知悉范圍;(四)做好涉密信息對外發(fā)布的保密審查相關(guān)記錄的留存和備案工作,以便檢查備案;(五)應(yīng)確保對對外發(fā)布的涉密信息進行經(jīng)常性保密檢查和有效追蹤,發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施。
二、商務(wù)活動中的商業(yè)秘密保護
企業(yè)在采購、銷售、委托開發(fā)、委托生產(chǎn)、展會等商業(yè)活動中,應(yīng)采取相應(yīng)的涉密措施降低泄密風險。包括:(一)商務(wù)活動開展前,應(yīng)進行保密審查,需要向?qū)Ψ交蛘叩谌教峁┥婷苄畔⒌?,?yīng)將相關(guān)涉密信息予以遮擋、隱藏或者采用簽署保密協(xié)議等方式降低泄密風險; (二)在協(xié)議履行過程中對涉密信息使用情況、涉密載體流轉(zhuǎn)及泄密情況進行監(jiān)督管理; (三)在銷售帶有涉密信息產(chǎn)品或允許他人使用時,應(yīng)適當標注“不得反向破解”“不得進行反向工程”等字樣,并在協(xié)議中作出約定; (四)定期對協(xié)議履行過程中涉密信息的使用情況及泄露情況進行監(jiān)督管理; (五)保留商務(wù)活動中涉商業(yè)秘密的成文信息和證據(jù)材料。
三、技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護
企業(yè)應(yīng)加強對技術(shù)開發(fā)、許可、轉(zhuǎn)讓等技術(shù)合作的商業(yè)秘密保護管理,采取相應(yīng)的涉密措施降低泄密風險,包括:(一)充分調(diào)查合作方的商業(yè)秘密管理能力及侵權(quán)風險,優(yōu)先選擇商業(yè)秘密管理制度健全,保密意識強以及無商業(yè)秘密訴訟糾紛的合作方;(二)技術(shù)合作涉及商業(yè)秘密的,應(yīng)對商業(yè)秘密開展盡職調(diào)查,對其經(jīng)濟價值及法律風險進行評估,并要求商業(yè)秘密所有人承諾其商業(yè)秘密不侵犯第三方任何權(quán)利;(三)應(yīng)約定背景商業(yè)秘密和共同開發(fā)、改進或二次開發(fā)中涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容和歸屬,必要時企業(yè)應(yīng)與合作方簽訂保密協(xié)議,約定涉密內(nèi)容和范圍、保密義務(wù)、涉密載體、違約責任及爭議處理等內(nèi)容;(四)技術(shù)合作涉及共有商業(yè)秘密的,應(yīng)對共有商業(yè)秘密的管理作出約定,并約定共有商業(yè)秘密的許可、轉(zhuǎn)讓與第三方合作、爭議處理等內(nèi)容;(五)保留技術(shù)合作中涉商業(yè)秘密的成文信息和證據(jù)材料。
四、企業(yè)并購重組中的商業(yè)秘密保護
企業(yè)在并購或重組過程中,企業(yè)應(yīng):(一)開展商業(yè)秘密盡職調(diào)查,對其法律、經(jīng)濟價值及風險進行評估,審慎決定核心商業(yè)秘密是否應(yīng)該提供給收購方或中介機構(gòu),評估商業(yè)信息交換的風險;(二)在接洽前簽署保密協(xié)議或保密承諾書,約定涉密信息內(nèi)容與范圍、權(quán)利歸屬、利益分配方案、保密期限、違約責任及爭議處理等;(三)在并購或重組過程中做好文件交接記錄和會議紀要,并形成保密文件清單,根據(jù)需要按照交接目錄收回已提供的文件和材料;(四)關(guān)注并購重組對象的涉密人員去向,做好保密跟蹤工作;(五)保留并購重組中涉商業(yè)秘密的成文信息和證據(jù)材料。
五、開展國際業(yè)務(wù)過程中的商業(yè)秘密保護
企業(yè)投資經(jīng)營行為涉及國際業(yè)務(wù)的,應(yīng)建立海外商業(yè)秘密保護管理制度,降低企業(yè)商業(yè)秘密泄露風險和被控商業(yè)秘密侵權(quán)風險,包括:
(一)深入研究企業(yè)業(yè)務(wù)所涉國家法律法規(guī)及相關(guān)國際規(guī)則,全面掌握商業(yè)秘密禁止性規(guī)定及執(zhí)行情況,必要時可委托專業(yè)的第三方機構(gòu)或咨詢當?shù)貙I(yè)人員;(二)開展國際業(yè)務(wù)時應(yīng)嚴格遵守與企業(yè)業(yè)務(wù)所涉國家商業(yè)秘密法律法規(guī)和監(jiān)管等要求,建立評估體系,提高對企業(yè)商業(yè)秘密泄露和被控侵權(quán)風險的預判和管控能力;(三)定期排查梳理國際業(yè)務(wù)中的商業(yè)秘密風險狀況,重點關(guān)注重大決策、重大合作中的商業(yè)秘密泄露風險以及商業(yè)秘密侵權(quán)風險,妥善處理、及時報告、防止擴大蔓延。
第四章 商業(yè)秘密侵權(quán)及維權(quán)
一、侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式及法律后果
(一)侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式
1.侵犯商業(yè)秘密的形式包括:(1)企業(yè)內(nèi)部人員泄密:包括在職(兼職)員工泄密、離職員工泄密、退休職工泄密,主要原因有員工保密意識淡薄、企業(yè)疏于管理、保密措施不到位、員工被第三方收買或被威脅等;(2)企業(yè)外部人員泄密:包括合作伙伴泄露、展覽會上泄露、國家機關(guān)工作人員泄密、商業(yè)間諜竊取等;(3)其他因發(fā)表論文、在學術(shù)會議上報告等方式導致商業(yè)秘密成果被展示泄露的情形等。2.侵犯商業(yè)秘密的行為包括:(1)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;(4)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。(5)第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實以盜竊、賄賂等不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的。
(二)侵犯商業(yè)秘密的法律后果
1.民事責任。包括消除危險、返還財產(chǎn)、排除妨礙、賠禮道歉、消除影響、停止侵害、損害賠償?shù)取?.行政責任。即由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以相應(yīng)罰款等。3.刑事責任。包括有期徒刑、罰金等自由刑及財產(chǎn)刑。
二、企業(yè)商業(yè)秘密侵權(quán)風險防范及應(yīng)急處置
(一)泄密事件應(yīng)急處置預案
1.企業(yè)可指定專員負責受理商業(yè)秘密泄密事件,并公開聯(lián)系方式。2.企業(yè)應(yīng)制定商業(yè)秘密泄密事件應(yīng)急處置預案,建立應(yīng)對處置流程,包括:(1)采取保護措施防止涉密信息進一步擴散,將損失與危害控制在最小范圍內(nèi);(2)調(diào)查泄密原因、涉事人員以及事件責任人等;(3)收集并固定證據(jù);(4)啟動內(nèi)部處罰或外部維權(quán);(5)形成報告和改進方案。
(二)侵權(quán)證據(jù)收集
企業(yè)發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密可能被泄露或侵權(quán)時,應(yīng)收集并固定如下證據(jù):1.企業(yè)對其主張的商業(yè)秘密享有權(quán)利的證據(jù),包括體現(xiàn)商業(yè)秘密的載體、電子數(shù)據(jù)、存證證明等,必要時要進行數(shù)據(jù)提取;2.企業(yè)對商業(yè)秘密采取保密措施的證據(jù),包括保密制度,與員工簽訂的保密協(xié)議等其他保密措施;3.商業(yè)秘密不為公眾所知悉的證據(jù),必要時可委托鑒定機構(gòu)出具非公知性鑒定報告;4.商業(yè)秘密具有經(jīng)濟價值的證據(jù),包括商業(yè)秘密的現(xiàn)實價值與潛在價值,必要時可委托評估機構(gòu)進行價值評估;5.泄密人員相關(guān)信息,包括身份信息、工作信息、財產(chǎn)信息等;6.商業(yè)秘密被侵犯的證據(jù),包括被披露或被使用的證據(jù)、泄密途徑等,必要時可委托鑒定機構(gòu)進行鑒定;7.企業(yè)因侵權(quán)產(chǎn)生的損失以及侵權(quán)人的獲利;8.企業(yè)為維權(quán)所支付的合理開支費用,包括律師費、公證費、鑒定費、翻譯費等其他為維權(quán)所支付的合理費用等。
(三)侵權(quán)行為評估
企業(yè)應(yīng)對商業(yè)秘密被侵權(quán)行為進行評估,通過掌握下列內(nèi)容分析商業(yè)秘密受侵害的程度,包括:1.被侵犯的商業(yè)秘密的類別、范圍、內(nèi)容以及密級等秘密事項;2.商業(yè)秘密被侵犯的方式、手段、性質(zhì)以及持續(xù)時間;3.商業(yè)秘密侵權(quán)被侵犯的程度,如被披露、公開、使用的地域范圍、規(guī)模等;4.侵權(quán)人的身份情況,資金財產(chǎn)情況等;5.商業(yè)秘密被侵犯對企業(yè)造成的損害和影響;6.其他用來判定是否構(gòu)成商業(yè)秘密侵權(quán)的因素。
(四)確定維權(quán)方案
1.根據(jù)證據(jù)收集情況和侵權(quán)行為評估情況,企業(yè)可選擇下列維權(quán)方式:(1)協(xié)商解決:企業(yè)與侵權(quán)人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在不損害國家、集體、社會公共利益的前提下,直接進行協(xié)商,自行解決商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛。(2)人民調(diào)解:企業(yè)可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解,經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,可以制作調(diào)解協(xié)議書,調(diào)解協(xié)議書經(jīng)過人民法院司法確認后,方可具有強制執(zhí)行力。(3)行政投訴:企業(yè)可向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報,追究侵權(quán)人的行政責任。企業(yè)作為舉報人,應(yīng)提交以下材料:證明主張保護的商業(yè)秘密權(quán)利主體資格;證明主張保護的商業(yè)信息符合商業(yè)秘密法定構(gòu)成要件;被舉報人具有接觸該技術(shù)信息和經(jīng)營信息的條件等情形;被舉報人使用的技術(shù)信息和經(jīng)營信息與投訴人請求保護的技術(shù)信息和經(jīng)營信息具有一致性或相同性等。(4)勞動仲裁:侵權(quán)人違反與企業(yè)簽訂勞動合同、保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議的,屬于勞動仲裁受案范圍的,應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,對勞動爭議仲裁裁決不服的,才可以向人民法院提起訴訟。(5)商事仲裁:侵權(quán)人因違反與企業(yè)簽訂的合同約定而侵犯企業(yè)商業(yè)秘密,如合同中約定了有效的商事仲裁條款,企業(yè)可向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。(6)民事訴訟:對其他不屬于勞動仲裁且沒有約定商事仲裁的,企業(yè)可向有管轄權(quán)的人民法院就被控侵權(quán)人所實施的侵害商業(yè)秘密的行為提起民事訴訟,要求停止侵害、賠償損失、支付違約金等。(7)刑事控告:侵權(quán)人的行為符合刑事案件立案條件的,企業(yè)可向有管轄權(quán)的公安機關(guān)控告,或向人民法院提出刑事自訴,追究侵權(quán)人的刑事責任,并可提起附帶民事訴訟,要求侵權(quán)人賠償相應(yīng)的損失。(8)法律監(jiān)督:企業(yè)可向人民檢察院提起商業(yè)秘密訴訟活動法律監(jiān)督。2.企業(yè)根據(jù)確定的維權(quán)途徑形成維權(quán)方案,維權(quán)方案可根據(jù)案件進展進行動態(tài)調(diào)整。包括:(1)成立專項工作組或確定負責處置的部門,指定負責人,并確定工作機制和工作分工;(2)制定維權(quán)目標;(3)確定維權(quán)措施,包括取證措施、維權(quán)策略等;(4)制定維權(quán)時間進度計劃表;(5)確定是否聘請律師、委托第三方機構(gòu)進行評估或鑒定;(6)確定資金預算等。
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