關于印發(fā)《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》的通知
現將《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結合實際情況貫徹落實。
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淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地
管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》（皖發(fā)〔2021〕1號）、《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（皖發(fā)〔2021〕2號）、《安徽省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2020-2025年）》（皖科農〔2020〕3號），規(guī)范農業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設，加速科技成果向農村轉移轉化，推進農業(yè)特色產業(yè)引領和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定本辦法。
第二條淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡稱“示范基地”）作為鄉(xiāng)村科技振興的重要載體和平臺，旨在引導高校院所、農業(yè)骨干企業(yè)科技資源和人才資源向農業(yè)農村聚焦，發(fā)揮科技研發(fā)、成果轉化等方面的優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新資源、突破關鍵技術、培養(yǎng)農村技術人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。
第三條示范基地按照“特派員帶動、突出特色、注重實效、持續(xù)發(fā)展”的原則，堅持以市場為導向，以科技創(chuàng)新和成果轉化示范為主要內容，以服務農業(yè)、農村和農民為中心，重點圍繞淮南市農業(yè)特色產業(yè)，以種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)為主，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，積極探索科技支撐鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新業(yè)態(tài)。
第四條貫徹新發(fā)展理念，示范基地建設要與生態(tài)環(huán)境保護相結合，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產發(fā)展優(yōu)勢，促進農村生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
第二章申報條件
第五條申請組建示范基地的基本條件：
（一）在淮南市地域注冊、經營1年以上、具有獨立法人資格，從事種植、養(yǎng)殖及其與之配套的農產品深加工的企業(yè)，科技特派員在基地建設中的作用和業(yè)績明顯。
（二）申報基地建有規(guī)范的管理制度和財務制度，運營管理和專業(yè)服務能力比較強；具有一定產業(yè)規(guī)模，經濟效益良好；對促進當地種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展效益明顯；基地功能設計合理，且有較強的防災、抗災能力。
（三）申報基地由科技特派員創(chuàng)辦、領辦、合辦或服務，具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農產品質量安全要求，農業(yè)技術水平明顯高于當地水平；有1名以上大學本科學歷或高級專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員作為科技人才依托；能組織實施多項農業(yè)新品種、新技術的試驗示范推廣或農業(yè)高新技術應用、開發(fā)；農產品加工企業(yè)具有1-2項相關專利；創(chuàng)新產值明顯高于同行業(yè)企業(yè)。
（四）申報基地圍繞區(qū)域農業(yè)特色產業(yè)制定基地發(fā)展規(guī)劃和實施方案。推動特色產業(yè)發(fā)展成效顯著的基地優(yōu)先申報。
第三章申報和評審
第六條申報程序：
（一）符合條件的示范基地建設單位按照申報通知的有關要求申報。
（二）申報淮南市科技創(chuàng)新示范基地須提交《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地申報書》以及《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設實施方案》（附件1）。
第七條示范基地的評審。
（一）各縣、區(qū)科技主管部門對申報材料進行初審、推薦；
（二）市科技局對申報材料進行形式審查；
（三）組織專家或委托第三方機構，對審查合格的申報材料進行評估。評估指標包括現有資源和基礎條件、產業(yè)情況、科技特派員和技術人員情況、引進新技術、新品種、培養(yǎng)人才，開展技術指導和服務當地產業(yè)發(fā)展等方面的內容；
（四）根據評估結果，擇優(yōu)確定示范基地名單，并向社會公示；
（五）對公示無異議的示范基地發(fā)文予以確認。
第四章運行管理
第八條市科技局主要職責是：
（一）指導全市示范基地的建設，做好有關政策制定及服務工作；
（二）負責示范基地的申報、評估、認定等管理工作；
（三）對示范基地實施效果開展績效評價并落實相關獎勵兌現。
第九條各區(qū)縣科技管理部門主要職責是：
（一）組織本地區(qū)示范基地的申報工作，對申報單位進行初審考察推薦；
（二）調度示范基地日常運轉情況，積極幫助示范基地解決建設過程中遇到的問題；
（三）協(xié)助做好績效評價等管理工作。
第十條示范基地建設單位主要職責是：
（一）負責基地的日常運行和管理保障工作；
（二）制定保障示范基地運行的各項規(guī)章制度；
（三）負責制定示范基地建設方案并組織實施。編報績效目標，報送績效自查工作報告。
第十一條績效評價
（一）示范基地實行動態(tài)管理和績效評價。示范基地每建設運營兩年后應對其開展績效評價?？冃гu價工作由市科技主管部門組織專家或委托第三方機構進行實施，評價方式包括自評申報、組織評價、實地考察等。
（二）根據績效評價通知的要求，由各縣、科技主管部門組織示范基地開展總結自評，完成評價申請材料并書面提交所在縣、區(qū)科技主管部門。
（三）各縣、區(qū)科技主管部門對示范基地提交的相關材料進行審查，核實數據，確保材料的真實性和完整性；簽署書面意見后匯總報市科技主管部門。
（四）市科技主管部門對提交的材料進行審核，并組織專家或委托第三方機構對照績效評價指標體系（附件2）進行績效評價并提出績效評價等級建議?？冃гu價等級建議經市科技局黨組研究確定后予以公布。
（五）績效評價按各指標權重，采取百分制對示范基地進行評價打分，按總分值劃分評價等級。評價等級：85分及以上為優(yōu)秀、70分-84分為良好、60分-69分為合格、60分以下為不合格。
（六）對績效評價獲得“優(yōu)秀”等次的示范基地，按照淮南市《支持科技創(chuàng)新若干政策》規(guī)定，給予一次性獎勵；對評價結果不合格的示范基地，責成限期整改；對連續(xù)兩次評價結果為不合格或未參加評價的示范基地，取消其示范基地資格。
第五章附則
第十二條本辦法由市科技局負責解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
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