深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法辦事指引
為促進技能人才扶持工作規(guī)范有序開展，確保技能人才扶持工作科學(xué)化、制度化，根據(jù)《深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合實際制定本辦事指引。技能人才培養(yǎng)載體資助有關(guān)程序另行規(guī)定。
第一章? 技能人才申報指南
一、受理步驟
申請人需登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進行全流程網(wǎng)上辦理。
二、龍華區(qū)技能人才確認(rèn)
（一）申請對象
符合《辦法》第八條至第十一條相關(guān)條件的申請人。
（二）受理時間
工作日受理，法定節(jié)假日除外。
（三）申請材料
1.基礎(chǔ)材料
（1）《深圳市龍華區(qū)技能人才確認(rèn)申請表》（附件1），其中申請人（簽名）需手寫、法定代表人（簽名）需手寫或簽章，加蓋單位公章后3個月內(nèi)有效，過期需重新補辦；
（2）有效身份證明材料（中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證；外籍申請人提供有效護照；港澳臺地區(qū)申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證）；
（3）申請人與當(dāng)前任職龍華區(qū)用人單位簽訂的3年以上全職有效勞動（聘用）合同；
（4）當(dāng)前任職龍華區(qū)用人單位出具的工作年限證明；
（5）申請人通過當(dāng)前任職龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的《深圳市社會保險參保證明》（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種，補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)），其中，已退休申請人如無法提供參保證明，可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明（社保繳納證明的具體下載路徑可參考：深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄（參保證明）查詢打印）；
（6）申請人通過當(dāng)前任職龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅記錄（所得項目為工資薪金，補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)。個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考：登陸自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站-我要查詢-特色應(yīng)用-納稅記錄開具）；存在異地（非龍華區(qū)）工資薪金申報記錄的，需提供情況說明（內(nèi)容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等）；收入明細(xì)證明（存在龍華區(qū)工資薪金零申報記錄時提供）；
（7）2張以上本人近期在場的工作場景清晰照片；
（8）學(xué)歷證明材料（需提供《龍華區(qū)技能人才確認(rèn)申請表》“學(xué)歷學(xué)位”一欄中所填寫的全日制和在職教育學(xué)校的畢業(yè)證書，高等教育還應(yīng)提供學(xué)歷驗證證明，無法提供的需出具相關(guān)情況說明）；
（9）個人承諾書和授權(quán)書（見附件3）。
注：工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應(yīng)達連續(xù)6個月以上。
2.評審材料
（1）確認(rèn)領(lǐng)軍技能人才（A類），骨干技能人才（B類），優(yōu)秀技能人才（C類）競賽類、榮譽類
以下評審材料清單只供參考，申請人可根據(jù)自身和所在單位的具體情況提供充足的材料。
a.評審材料清單；
b．《辦法》第九條、第十條、第十一條對應(yīng)的榮譽及獎勵證書（所獲獎項或榮譽，需提供相關(guān)舉辦部門發(fā)布的獲獎名單或榮譽公示、獲獎?wù)掌容o證材料）；
c．國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等技能水平相關(guān)材料；
d．以發(fā)明專利申請的，應(yīng)提供以下資料：一是《個人所獲發(fā)明專利效益情況表》（附件2）；二是發(fā)明專利證書、發(fā)明專利說明書；三是發(fā)明專利公告文件（包括授權(quán)公告時的扉頁、權(quán)利要求書、說明書及其附圖，或外觀設(shè)計圖等）；四是專利登記簿副本或?qū)＠曩M收據(jù)；五是所擁有發(fā)明專利產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益或社會效益的證明材料，經(jīng)濟效益證明需加蓋出具單位的公章，重點說明產(chǎn)品生產(chǎn)量、項目投資額、新增銷售額、新增利稅、出口額等經(jīng)濟指標(biāo)；社會效益證明需加蓋出具單位的公章。
e.申請人認(rèn)為需要提供的與評審相關(guān)的證明材料。
（2）確認(rèn)優(yōu)秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類
a.優(yōu)秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類推薦確認(rèn)申請材料：
《深圳市龍華區(qū)用人單位基本信息表》（附件4），需填寫電子版，加蓋單位公章后3個月內(nèi)有效，過期需重新補辦；
用人單位營業(yè)執(zhí)照。
b.推薦名單審核材料：
推薦方案，應(yīng)包括推薦標(biāo)準(zhǔn)、程序、工作要求等；
推薦名單，應(yīng)包含被推薦人姓名、職業(yè)、崗位工齡、公示日期等；
推薦名單公示照片；
用人單位內(nèi)部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數(shù)證明（單位社會保險繳交證明的具體下載路徑可參考：深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-單位社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-信息查詢-單位信息查詢-打印社會保險繳交證明，輸入起止時間，下載打?。?/p>
被推薦人獲得本單位認(rèn)可的相關(guān)證明材料，包含但不限于：1）個人在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，對龍華區(qū)用人單位生產(chǎn)實踐產(chǎn)生重要影響；2）個人在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面做出突出貢獻，或參與并承擔(dān)龍華區(qū)用人單位重大技術(shù)革新和技術(shù)改造項目，取得重大經(jīng)濟效益或科研成果；3）個人具有一定絕技絕活，在帶徒傳藝等方面做出重要貢獻，產(chǎn)生重大影響；4）個人在龍華區(qū)用人單位自主舉辦的職業(yè)技能競賽中獲得獎項。
c.其他證明材料
被推薦人的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等技能水平相關(guān)材料；
申請人認(rèn)為需要提供的與評審相關(guān)的證明材料。
3.專項材料
申請領(lǐng)軍技能人才（A類）確認(rèn)且年齡超過60周歲的，或不符合《辦法》第九條、第十條、第十一條條件，但能力非常突出、貢獻特別巨大的人才，均需提供區(qū)行業(yè)主管部門出具擬確認(rèn)的技能人才特別優(yōu)秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關(guān)證明材料。
（四）確認(rèn)程序
1.領(lǐng)軍技能人才（A類），骨干技能人才（B類），優(yōu)秀技能人才（C類）競賽類、榮譽類確認(rèn)程序
（1）申請。申請人填寫技能人才確認(rèn)申請表，向所在用人單位提出申請，并提交相關(guān)證明材料。
（2）初核。申請人所在用人單位對申請人各項條件進行初核，在技能人才確認(rèn)申請表中填寫推薦意見并加蓋公章，申請材料通過個人或用人單位提交至區(qū)人力資源部門。
（3）受理。區(qū)人力資源部門受理技能人才確認(rèn)申請。如非申請人或所在用人單位提交申請，不予受理。申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，一次性告知需補正的內(nèi)容；不符合受理條件的，不予受理并告知理由。
（4）審核。區(qū)人力資源部門對申請材料進行真實性審核，對符合基本條件的申請人，區(qū)人力資源部門可組織開展實地考察或委托第三方機構(gòu)開展調(diào)查核實。
（5）評審。區(qū)人力資源部門組建專家委員會，以通訊、會議或現(xiàn)場答辯評審等方式，對申請人進行綜合評價。
（6）審批。區(qū)人力資源部門審核后，根據(jù)評審結(jié)果，形成初步入選名單，按規(guī)定和程序報批后確定擬確認(rèn)技能人才名單。
（7）公示。區(qū)人力資源部門對擬確認(rèn)技能人才進行公示，公示期為5個工作日。公示有異議，經(jīng)調(diào)查屬實并確認(rèn)申請人未達到相應(yīng)條件的，取消確認(rèn)資格。
（8）確認(rèn)。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，確認(rèn)為相應(yīng)層級及類別的龍華區(qū)技能人才，授予技能人才證書，發(fā)放A類、B類人才“尚賢卡”。
（9）入庫。區(qū)人力資源部門將經(jīng)確認(rèn)的龍華區(qū)技能人才納入“龍華區(qū)技能人才庫”，并實施動態(tài)管理。
2.優(yōu)秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類確認(rèn)程序
（1）制定推薦方案。用人單位制定技能崗位突出代表推薦方案，個人向所在用人單位提交技能人才確認(rèn)申請表及相關(guān)證明材料，用人單位對申請人各項條件進行初核。
（2）確定推薦名單。用人單位按照公平公正原則和本單位實際情況，擇優(yōu)確定推薦名單。每家用人單位每年推薦優(yōu)秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類的總?cè)藬?shù)不得超過該單位實際繳納社保的員工總數(shù)的1%，且不得超過30名，總數(shù)不到100人的用人單位可推薦1人?！皩嶋H繳納社保的員工總數(shù)”按照用人單位內(nèi)部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數(shù)計算。
（3）內(nèi)部公示。用人單位在本單位宣傳欄或網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上對推薦名單進行公示，公示期為5個工作日。
（4）提交申請。經(jīng)內(nèi)部公示無異議或異議不成立的，用人單位在個人確認(rèn)申請表中填寫推薦意見并加蓋公章，填寫用人單位基本信息表，匯總相關(guān)材料后提交至區(qū)人力資源部門。
（5）受理、審核、評審、審批、公示、確認(rèn)及入庫程序參照本指引本節(jié)（四）確認(rèn)程序中第1點執(zhí)行。
三、龍華區(qū)技能人才激勵
（一）申請對象
根據(jù)《辦法》確認(rèn)且在任期內(nèi)的龍華區(qū)技能人才。
（二）受理時間
工作日受理，法定節(jié)假日除外。
（三）申請材料
1.基礎(chǔ)材料
（1）有效身份證明材料（中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證；外籍申請人提供有效護照；港澳臺地區(qū)申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證）；
（2）區(qū)人力資源部門頒發(fā)的龍華區(qū)技能人才證書;
（3）申請人與當(dāng)前任職龍華區(qū)用人單位簽訂的3年以上全職有效勞動（聘用）合同；
（4）龍華區(qū)用人單位出具的工作年限證明；
（5）申領(lǐng)任期第一年度獎勵補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的《深圳市社會保險參保證明》，申領(lǐng)任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納12個月以上的《深圳市社會保險參保證明》，《深圳市社會保險參保證明》包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種，補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)；其中，已退休申請人如無法提供參保證明，可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明（社保繳納證明的具體下載路徑可參考：深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄（參保證明）查詢打?。?；
（6）申領(lǐng)任期第一年度獎勵補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅記錄，申領(lǐng)任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼需提供申請人通過龍華區(qū)用人單位連續(xù)繳納12個月以上的個人所得稅記錄；個稅所得項目為工資薪金，補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)（個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考：登陸自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站-我要查詢-特色應(yīng)用-納稅記錄開具）；存在異地（非龍華區(qū)）工資薪金申報記錄的，需提供情況說明（內(nèi)容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等）；收入明細(xì)證明（存在龍華區(qū)工資薪金零申報記錄時提供）；
（7）2張以上本人近期在場的工作場景清晰照片；
（8）個人承諾書和授權(quán)書（附件3）。
注：申領(lǐng)任期第一年度獎勵補貼的工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應(yīng)達連續(xù)6個月以上；申領(lǐng)任期第二、三年度獎勵或一次性技能提升補貼的工作年限證明、社會保險繳納證明、個人納稅證明應(yīng)達連續(xù)12個月以上。
2.其他證明材料
（1）獎勵補貼
符合《辦法》第十二條規(guī)定的，應(yīng)提交以下材料：
a.《深圳市龍華區(qū)技能人才獎勵補貼申請表》（附件5）；
b.申請人銀行卡（I類銀行卡，需注明申請人姓名、銀行開戶行支行名稱及開戶人姓名，與申請表上銀行賬戶一致，正反面掃描在同一頁面上）；
c.區(qū)人力資源部門要求提交的其他材料。
（2）技能提升
符合《辦法》第十三條規(guī)定的，應(yīng)提交以下材料：
a.《深圳市龍華區(qū)技能人才技能提升補貼申請表》（附件6）；
b.個人原有及最新取得的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等國家認(rèn)可的技能等級證書(其中，國家職業(yè)資格等級證書、職業(yè)技能等級證書可在技能人才評價網(wǎng)查詢：http://zscx.osta.org.cn/ ；專項職業(yè)能力證書可登錄廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺下載：https://ggfw.gdhrss.gov.cn/gdggfw-service/service/certificate/zxnlzyzgzs.shtml?gdbsTokenId= )；
c.申請人銀行卡（I類銀行卡，需注明申請人姓名、銀行開戶行支行名稱及開戶人姓名，與申請表上銀行賬戶一致，正反面掃描在同一頁面上）；
d.區(qū)人力資源部門要求提交的其他材料。
（3）“尚賢卡”人才服務(wù)保障
“尚賢卡”人才服務(wù)保障申請程序具體依照《深圳市龍華區(qū)“尚賢卡”服務(wù)辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。
（四）激勵程序
1.申請。申請人向所在用人單位提出申請，填寫申請表，并提交相關(guān)證明材料。
2.初核。申請人所在用人單位對申請人各項條件進行初核，在申請表中填寫推薦意見并加蓋公章。申請材料通過個人或用人單位提交至區(qū)人力資源部門。
3.受理。區(qū)人力資源部門受理申請。如非申請人或所在用人單位職工提交申請，不予受理。申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，一次性告知需補正的內(nèi)容；不符合受理條件的，不予受理并告知理由。
4.審核。區(qū)人力資源部門對申請材料進行審核。
5.審批。通過審核的，按規(guī)定和程序報批。
6.公示。區(qū)人力資源部門對擬發(fā)放獎勵補貼或技能提升補貼的技能人才進行公示，公示期為5個工作日。
7.激勵。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，按規(guī)定程序開展相關(guān)工作。
第二章? 技能人才考核指南
一、考核對象
根據(jù)《辦法》確認(rèn)且在任期內(nèi)的龍華區(qū)技能人才。
二、考核實施
區(qū)技能人才在3年任期內(nèi)，須參加年度考核和不定期考察。年度考核在任期第二、第三年度結(jié)束時進行，不定期考察安排在任期內(nèi)任一時間進行。
三、考核程序
考核程序按《辦法》第二十九條執(zhí)行，具體考核材料以后續(xù)通知為準(zhǔn)。
第三章? 相關(guān)概念說明
一、總則的說明
（一）第三條
1.經(jīng)《辦法》評審確認(rèn)的人才應(yīng)在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線從事技能工作，且其擁有的證書、榮譽與各項業(yè)績成果應(yīng)與所從事的技能工作相匹配。
2.第（一）項：“國家認(rèn)可的技能等級證書”指國家職業(yè)資格等級證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等技能水平證明材料。
二、技能人才確認(rèn)的說明
（一）第八條
第（一）項、第（二）項、第（四）項：實行承諾制。
第（五）項：“3年以上”指簽訂的勞動合同期限為固定期限3年以上或無固定期限。勞動合同期限是指勞動合同的有效時間，是雙方當(dāng)事人所簽訂的勞動合同起始和終止的時間。
（二）第九條、第十條、第十一條（競賽類、榮譽類）
1.“周歲”按照公歷的年月日計算（例如，未滿60周歲指2023年12月1日申請確認(rèn)區(qū)領(lǐng)軍技能人才（A類）的，要求申請人為1963年12月2日及以后出生）?！疤貏e優(yōu)秀、貢獻特別巨大或經(jīng)行業(yè)主管部門推薦的”需由區(qū)行業(yè)主管部門出具擬確認(rèn)的技能人才特別優(yōu)秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關(guān)證明材料。
2.“近5年”以提交申請當(dāng)年為計算截止時間（例如，在2023年申請確認(rèn)為技能人才的，應(yīng)提供不早于2018年1月1日獲得的競賽類、榮譽類證明材料）。
3.“作為專利實際發(fā)明人，擁有X項以上在授權(quán)期限內(nèi)的發(fā)明專利，且產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益或社會效益的”：
（1）“專利實際發(fā)明人”指對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出創(chuàng)造性貢獻的人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中，只負(fù)責(zé)組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是專利實際發(fā)明人。
（2）“在授權(quán)期限內(nèi)”指該專利權(quán)有效、穩(wěn)定，不存在未繳年費或滯納金等情況，可在“國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)服務(wù)平臺”（https://www.cnipa.gov.cn/col/col1510/）進行核查。
（3）“產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益或社會效益的”：“經(jīng)濟效益”指該發(fā)明專利產(chǎn)品新增銷售收入、凈利潤或納稅額明顯，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益；“社會效益”指發(fā)明專利的實施對促進龍華區(qū)科技、經(jīng)濟和社會進步取得顯著效果，推動了本領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進步，對龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進作用，具有良好的發(fā)展前景。
（三）第十一條（技能崗位突出代表類）
“實際繳納社保的員工總數(shù)”按照龍華區(qū)用人單位內(nèi)部推薦流程啟動前1個月的社保繳納員工數(shù)計算。
三、技能人才激勵的說明
（一）第十二條
“技能人才任期”：指《辦法》第七章第三十一條至第三十二條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
四、技能人才考核的說明
（一）第二十八條
第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（六）項、第（七）項：實行承諾制。
（二）第二十九條
1．第（一）項“形成年度報告”、第（二）項“用人單位按要求自行提前開展技能人才年度評價”：指專家考核委員會評審之前，區(qū)人力資源部門將提前通知人才提交年度報告；如未按時提交的，視為自動放棄參與人才考核。
2.第（五）項：對考核結(jié)果存疑的，人才應(yīng)在收到考核結(jié)果通知書起15個工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)人力資源部門提出意見（包括姓名、證件信息、意見理由等）和相關(guān)證明材料。
五、管理與監(jiān)督的說明
（一）第三十三條
“15個工作日以內(nèi)”：指自區(qū)技能人才從用人單位辦理離職手續(xù)、市場監(jiān)管部門公布變更后的注冊地或注冊地與實際辦公地不一致，以及重大經(jīng)濟、法律糾紛等事項發(fā)生之日算起。
（二）第三十四條
1.第（一）項：以深圳市市場監(jiān)管部門和深圳市社會組織信息平臺（http://sgj.mzj.sz.gov.cn:9008/）公布的異常經(jīng)營名錄為準(zhǔn)。
2.第（二）項：以公安部門出具的意見為準(zhǔn)。
3.第（三）項：以“深圳信用網(wǎng)”（https://www.szcredit.org.cn/）核查結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）第三十五條
第（三）項：指《辦法》第三十條第（三）款所屬技能人才考核“不合格”。
（四）第三十六條
1.第（一）項、第（二）項、第（三）項：實行承諾制。
2.第（四）項：以稅務(wù)部門、相關(guān)資金主管部門出具的意見為準(zhǔn)。
3.第（五）項：以公安部門出具的意見為準(zhǔn)。
（五）第三十七條
1.第（一）項：以稅務(wù)部門出具的意見為準(zhǔn)。
2.第（二）項：行政處罰以深圳信用網(wǎng)（https://www.szcredit.org.cn/）核查結(jié)果為準(zhǔn)，刑事處罰以公安部門出具的意見為準(zhǔn)。
3.第（三）項：實行承諾制。
第四章? 其他事項
一、申請材料要求
（一）所有申請材料涂改無效，申請人需在所有證明材料上加蓋所在用人單位公章；相關(guān)單位出具的證明材料，自出具之日起3個月內(nèi)有效，過期需重新補辦。
（二）申請材料為外文的，應(yīng)提供有正規(guī)翻譯機構(gòu)蓋章的翻譯件。
（三）申請材料除特殊要求外，均須提供復(fù)印件或掃描件，經(jīng)申報單位審核蓋章。
（四）本指引所稱“以上”均含本數(shù)。
二、其他說明
本辦事指引自2023年3月7日起施行，有效期5年，由區(qū)人力資源部門負(fù)責(zé)解釋。本辦事指引有關(guān)規(guī)定與區(qū)其他人才政策規(guī)定不一致的，以本辦事指引為準(zhǔn)。
附件：
1．附件1：深圳市龍華區(qū)技能人才確認(rèn)申請表.docx
2．附件2：個人所獲發(fā)明專利效益情況表.docx
3．附件3：個人承諾書和授權(quán)書.docx
4．附件4：深圳市龍華區(qū)用人單位基本信息表.docx
5．附件5：深圳市龍華區(qū)技能人才獎勵補貼申請表.docx
6．附件6：深圳市龍華區(qū)技能人才技能提升補貼申請表.docx
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