合肥市促進經濟發(fā)展若干政策實施細則（商務部分）
為貫徹落實《合肥市促進經濟發(fā)展若干政策》文件精神，規(guī)范財政資金管理，本著簡潔、透明、高效、規(guī)范的原則，制定本實施細則。
一、申報主體
除有失信行為信息(有效期內)的企業(yè)外，其他符合政策規(guī)定條件在本市區(qū)域內注冊且正常申報納稅，具有獨立法人資格的企業(yè)，以及政府購買服務的相關主體;申請的項目須在本市范圍內組織實施。(有特定要求的在具體條款中注明)
二、申報、審核及兌現程序
本實施細則兌現嚴格按照“企業(yè)申報、部門初審、聯合審核、網站公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計依法監(jiān)督。具體如下：
(一)申報時間
本實施細則政策條款申報時間以市商務局官網和合肥市產業(yè)政策綜合服務平臺中發(fā)布的通知為準。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市商務局將不再受理。
(二)申報方法
企業(yè)申報主體首先登錄合肥市產業(yè)政策綜合服務平臺，并錄入真實完整信息，完成注冊;其次對照自身經濟類型及發(fā)展實際，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作;再次是關注市商務局發(fā)布的申報通知要求，及時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注部門初審意見，及時完善申報材料。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門按照分配的用戶名登陸合肥市產業(yè)政策綜合服務平臺，會同本級財政部門對申報材料初審，查詢企業(yè)在國家、省、市信用系統(tǒng)內有無失信行為記錄，并提交信用查詢情況。
(三)兌現流程
市商務局在政策申報截止日之后，及時完成資料完整性及初步符合性核實，并由申報主體在3個工作日內補充完善后，提出初審意見提交聯合審核小組按照規(guī)定開展聯合審核。聯合審核結果在“中國·合肥”門戶網站、市商務局網站、市產業(yè)政策綜合服務平臺上公示，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示期5天。公示無異議或對異議復審后，由市商務局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內(需財政復審的除外)，根據資金預算安排，將政策資金預算下達至市商務局或撥付至相關縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付相關項目單位。
三、具體條款、申報條件和申報材料
(一)支持發(fā)展首店經濟
政策條款：對當年新開業(yè)的中國首店、安徽首店，根據品牌影響力、投資、營業(yè)收入等考評結果，分檔給予投資主體最高20萬元—50萬元獎勵。
具體內容：對當年新入駐我市的零售、餐飲品牌中國首店、安徽首店，根據品牌影響力(首店層次、品牌榮譽)、投資額、月均銷售收入(營業(yè)收入)等綜合考評排序，對排名前5位的給予50萬元一次性獎勵，排名6—10位的給予30萬元一次性獎勵，排名11—20位的給予20萬元一次性獎勵。
獎補條件：1.獎補對象須為縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門確定的首店投資主體;2.中國首店、安徽首店指在中國、安徽行政區(qū)域內的首家實體門店(含專柜);3.首店品牌須為零售、餐飲品牌;4.首店于當年正式營業(yè);5.首店具備1年及以上入駐協議(或租賃合同);6.政策有效期內首店裝修投資額達50萬元(發(fā)票不含稅金額)。注：本條獎補對象不受“在本市區(qū)域內注冊且正常申報納稅，具有獨立法人資格的企業(yè)”的限制。
對于滿足以上條件的按照評分標準進行專家綜合考評排序，相關材料見附件3.
申報方式：免申即享
(二)支持特色商業(yè)街區(qū)提質升級
政策條款：對市級以上特色商業(yè)街區(qū)，根據投資、企業(yè)培育、品牌招引等方面運營考評，按運營成效給予最高40萬元獎勵。
具體內容：對市級及以上特色商業(yè)街區(qū)，根據當年度改造投資、限上企業(yè)培育、首店及“老字號”品牌招引、促消費活動開展等綜合考評排序，對排名第1位的給予40萬元一次性獎勵，排名2—4位的給予20萬元一次性獎勵，排名5—9位的給予10萬元一次性獎勵。
獎補條件：1.獎補對象須為縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門確定的街區(qū)建設方或運營方，如兩者不一致，由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門確定一家主體申報;2.街區(qū)為市級及以上特色商業(yè)街區(qū);3.當年度街區(qū)進行建筑立面、景觀雕塑、休閑設施、夜間亮化、智能化設施及系統(tǒng)改造等方面的建設改造投資額不少于50萬元(發(fā)票不含稅金額);4.政府直接投資改造項目不予支持。
對于滿足以上條件的按照評分標準進行專家綜合考評排序，相關材料見附件4.
申報方式：免申即享
(三)支持樓宇經濟規(guī)模發(fā)展
政策條款：對運營服務能力突出的商務樓宇管理團隊根據其經濟指標增長情況給予最高20萬元獎勵。
具體內容：對考核評估達到優(yōu)秀等次的單體商務樓宇給予不超過20萬元的資金獎勵。
獎補條件：單體商務樓宇在當年的考核評估中被評定為優(yōu)秀等次。
申報方式：免申即享
(四)鼓勵制造業(yè)企業(yè)在肥新成立銷售公司
政策條款：對制造業(yè)企業(yè)在肥新成立的銷售公司，當年商品零售額達到5000萬元以上的，分檔給予最高500萬元獎勵。
具體內容：對制造業(yè)企業(yè)當年在合肥新成立的制造業(yè)銷售公司，并納入限上零售額統(tǒng)計的，當年商品零售額滿5000萬元獎勵30萬元，在此基礎上商品零售額每增加2500萬元獎勵15萬元，單家企業(yè)獎勵最高不超過500萬元。
申報條件：1.申報主體為當年新成立的限上企業(yè);2.申報主體當年零售額達到5000萬元及以上;3.申報主體為“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯網直報平臺”納統(tǒng)企業(yè)，按照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)屬于“批發(fā)業(yè)(F51)、零售業(yè)(F52)”;4.申報主體的母公司或實際控股股東為制造業(yè)企業(yè)，在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯網直報平臺”按照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)屬于“制造業(yè)(C)”。
申報材料：1.申請報告及合肥市促進經濟發(fā)展若干政策資金申請表(附件1.以下簡稱“政策資金申請表”);2.產業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書(附件2.以下簡稱“承諾書”);3.申報主體加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.申報主體當年12月統(tǒng)計報表(統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯網直報平臺中下載);5.申報主體當年12月增值稅納稅申報表;6.申報主體的母公司或實際控股股東在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯網直報平臺”的“調查單位基本情況”截圖;7.申報主體與其母公司或實際控股股東的股權關系相關材料。
申報方式：網上申報
(五)激勵住餐企業(yè)增長
政策條款：對住宿餐飲企業(yè)年營業(yè)額超3000萬元且增速超過全市平均水平的，分檔給予最高30萬元獎勵。
具體內容：對年營業(yè)額達到3000萬元、1億元、3億元以上的限上住餐企業(yè)，且增速超過全市社會消費品零售總額增速，分別給予5萬元、15萬元、30萬元不同等次獎勵。
申報條件：1.申報企業(yè)為合肥市范圍內通過統(tǒng)計局網上直報系統(tǒng)上報統(tǒng)計數據的限上住宿、餐飲企業(yè);2.申報主體當年營業(yè)額3000萬元以上且增速超過全市社會消費品零售總額增速;3.當年新入庫企業(yè)視為其增速超過全市社會消費品零售總額增速;4.申報主體沒有完整的上個年度營業(yè)額數據且上個年度營業(yè)額數據低于下個年度營業(yè)額數據的，視為其增速超過全市社會消費品零售總額增速。
申報材料：1.政策資金申請表(附件1);2.承諾書(附件2);3.申報主體加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.申報主體當年和上個年度12月的增值稅納稅申報表。
申報方式：網上申報
(六)支持內陸港、航空港、水運港等發(fā)展辦法另行出臺
(七)支持會展經濟發(fā)展
政策條款：支持舉辦全國性巡回展覽和國際性、全國性展覽，根據展覽面積給予組展企業(yè)每萬平方米30萬元最高300萬元補貼。支持舉辦市重點產業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)類展覽，給予組展企業(yè)每萬平方米20萬元最高200萬元補貼。支持舉辦單場規(guī)模2萬平方米以上的消費展，給予組展企業(yè)每萬平方米10萬元最高60萬元補貼。
具體內容：
1.支持舉辦全國性巡回展覽和國際性、全國性展覽，根據展覽面積給予組展企業(yè)每萬平方米30萬元最高300萬元補貼;
2.支持舉辦市重點產業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)類展覽，給予組展企業(yè)每萬平方米20萬元最高200萬元補貼;
3.支持舉辦單場規(guī)模2萬平米以上的消費展，給予組展企業(yè)每萬平方米10萬元最高60萬元補貼。同一組展企業(yè)舉辦同一類型消費展，首次按100%補貼，再次按80%補貼，第三次以后按60%比例補貼。
申報條件：
1.申報主體：展覽申報主體為具有獨立法人資格、擁有展覽項目的主辦單位、機構等;受主辦單位、機構等書面委托的承辦單位。一個展覽項目由一家單位負責申報。
2.展會類型：展會類型分為全國性巡回展覽、國際性展覽、全國性展覽、專業(yè)類展覽、消費類展覽。
3.申報材料：為方便相關職能部門組織核展工作，項目采取預申報與正式申報相結合方式實施。
(1)項目預申報。于展會前一個月報送合肥市支持會展經濟發(fā)展項目獎補資金申報材料清單(附件5)。
(2)正式申報。于次年1月31日前提交正式申報材料(所有資料需加蓋單位公章)并裝訂成冊。逾期不予受理。
備注：
1.以上展覽面積均指單場室內面積，超過1萬不足1.5萬平方米的，按1萬平方米補貼;超過1.5萬不足2萬平方米的，按1.5萬平方米補貼。以此類推。(如實際展覽2.9萬平方米，則按2.5萬平方米計算)。
2.申報主體不受“在本市區(qū)域內注冊且正常申報納稅的企業(yè)”限制。
申報方式：網上申報
(八)支持企業(yè)“走出去”
政策條款：對企業(yè)開展對外投資、對外承包工程的，按實際投資額(完成營業(yè)額)給予最高70萬元獎勵。
1.支持企業(yè)開展對外投資
具體內容：對境內企業(yè)當年度向其境外企業(yè)實際投資額達150萬美元以上的單個項目，給予30萬元一次性獎勵，其中，對在“一帶一路”沿線國家或在市級境外經貿合作區(qū)內開展投資的項目，一次性給予獎勵40萬元。單個企業(yè)獎勵最高不超過70萬元。
申報條件：①對外投資項目需經商務主管部門批準、備案登記，在項目所在國(地區(qū))依法注冊、登記或備案，項目依法生效。按照《對外直接投資統(tǒng)計制度》的規(guī)定報送統(tǒng)計資料;②申請資金支持的項目所有費用實際發(fā)生及項目執(zhí)行應在當年度完成。
申報材料：①政策資金申請表(附件1)，②承諾書(附件2)及3年無違規(guī)行為承諾書;③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;④合肥市“走出去”促進資金申請表(附件6);⑤境外投資企業(yè)批準證書復印件;⑥境外企業(yè)注冊文件或合同商務部分條款(外文需翻譯件);⑦當年度資金投入相關材料(境外匯款申請書);⑧駐外經濟商務參贊處(室)意見。
申報方式：網上申報
2.支持對外承包工程企業(yè)
具體內容：對當年度對外承包工程完成營業(yè)額超1億美元且保持同比增長的企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵。(注：與支持企業(yè)開展對外投資條款就高不重復享受)
申報條件：對外承包工程企業(yè)需在商務部對外投資合作系統(tǒng)進行企業(yè)信息登記，按照《對外承包工程業(yè)務統(tǒng)計制度》的規(guī)定報送統(tǒng)計資料，當年度報送的對外承包工程完成營業(yè)額超過1億美元且保持同比增長。
申報材料：①政策資金申請表(附件1);②承諾書(附件2)及3年無違規(guī)行為承諾書;③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;④合肥市“走出去”促進資金申請表(附件6);⑤備用金繳存材料或保函復印件;⑥對外承包工程當年度營業(yè)額項目合同和上年度營業(yè)額項目合同在商務部對外投資合作系統(tǒng)備案記錄截圖;⑦在商務部對外投資合作系統(tǒng)填報的當年度和上年度對外承包工程營業(yè)額截圖。
申報方式：網上申報
(九)鼓勵合同外資到資
政策條款：對年度實際使用外資金額達500萬美元的企業(yè)，按實際使用外資金額的1%分檔給予最高1000萬元獎勵。
具體內容：對上一年度實際使用外資金額達500萬美元的企業(yè)(房地產業(yè)除外)，按實際使用外資金額不高于1%予以獎勵，單個企業(yè)最高600萬元人民幣(其中獎勵管理團隊40%);對已落戶的境外世界500強企業(yè)投資成立企業(yè)到資的，獎勵上限提高至800萬元;對首次引進的境外世界500強投資成立企業(yè)到資的，獎勵上限提高至1000萬元。
申報條件：企業(yè)上一年度實際使用外資金額500萬美元及以上。
申報材料：1.合肥市外資激勵資金申報表(附件7);2.承諾書(附件2);3.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.申報主體上年度合同外資到資材料的復印件：FDI入賬登記表或其他法律認可的實到外資材料、出資證明書;5.與項目申報有關的其他材料。
申報方式：網上申報
(十)支持引進世界500強企業(yè)
政策條款：對境外世界500強企業(yè)首次在我市設立法人企業(yè)并實際運營的，給予50萬元一次性獎勵。
具體內容：對境外世界500強企業(yè)首次在我市設立法人企業(yè)(房地產業(yè)除外)并實際運營的，給予50萬元一次性獎勵。
申報條件：境外世界500強企業(yè)首次在我市設立的法人企業(yè)并實際運營。(注：與鼓勵合同外資到資條款就高不重復享受)
申報材料：1.合肥市外資激勵資金申報表(附件7);2.承諾書(附件2);3.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.境外世界500強股東在500強榜單上的排名及與申報單位股權關系圖;5.企業(yè)在本市實際運營的相關材料，包括但不限于企業(yè)經營住所購置或租賃材料、員工社保代繳等相關材料;6.與項目申報有關的其他材料。
申報方式：網上申報
(十一)鼓勵服務外包在岸、離岸業(yè)務規(guī)模發(fā)展
政策條款：對服務外包在岸執(zhí)行額超過3500萬美元、離岸執(zhí)行額超過1000萬美元，且增速超過20%的服務外包企業(yè)，分檔給予最高40萬元獎勵。
具體內容：
1.對年服務外包在岸執(zhí)行額達3500萬美元(含3500萬美元，下同)、6500萬美元、1億美元及以上，連續(xù)兩年實現增長且當年度增速超過20%的服務外包企業(yè)，分別給予最高20萬元、30萬元、40萬元的獎勵;
2.對年服務外包離岸執(zhí)行額達1000萬美元(含1000萬美元，下同)、3000萬美元、5000萬美元及以上，連續(xù)兩年實現增長且當年度增速超過20%的服務外包企業(yè)，分別給予最高20萬元、30萬元、40萬元的獎勵。以上政策不同時享受。
獎補條件：1.企業(yè)在商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺“服務外包及軟件出口信息管理應用”系統(tǒng)(以下簡稱商務部業(yè)務系統(tǒng))中注冊(備注：本市區(qū)域內注冊且正常申報納稅，不具有獨立法人資格的企業(yè)也可申報);2.獎補對象執(zhí)行額均以商務部業(yè)務系統(tǒng)核準的為準;3.當年度在商務部業(yè)務系統(tǒng)中新注冊的獎補對象，執(zhí)行額視同連續(xù)增長且增速超過20%;4.獎補對象應確保不在失信行為有效期內(可登錄“信用中國”“信用安徽”“信用合肥”等平臺查詢)。
申報方式：免申即享
(十二)鼓勵企業(yè)升限入統(tǒng)
政策條款：對當年入統(tǒng)且銷售額同比增速及營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的限上法人企業(yè)給予10萬元獎勵。
具體內容：對當年入統(tǒng)且銷售額(零售額、營業(yè)額)同比增速及營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的限上法人企業(yè)給予10萬元獎勵。
申報條件：1.申報主體為合肥市范圍內通過統(tǒng)計局網上直報系統(tǒng)上報統(tǒng)計數據的限上商貿企業(yè);2.申報主體當年銷售額(零售額、營業(yè)額)同比增速及營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平;3.當年新注冊成立的企業(yè)銷售額(零售額、營業(yè)額)同比增速及營業(yè)收入利潤率視為不低于全市行業(yè)平均水平;4.申報主體沒有完整的上個年度銷售額(零售額、營業(yè)額)數據且上個年度數據低于下個年度銷售額(零售額、營業(yè)額)數據的，視為其同比增速不低于全市行業(yè)平均水平。
申報材料：1.申請報告及政策資金申請表(附表1);2.承諾書(附件2);3.申報主體加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.經專業(yè)第三方機構出具的審計報告(企業(yè)利潤表當頁需加蓋第三方機構公章);5.申報主體當年和上個年度12月的增值稅納稅申報表。
申報方式：網上申報
(十三)激勵零售批發(fā)企業(yè)擴大規(guī)模
政策條款：對零售批發(fā)企業(yè)年銷售額首次達到5億元、10億元以上且營業(yè)收入利潤率、增速不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)最高100萬元獎勵。
具體內容：
1.對限上零售企業(yè)年零售額首次達到5億、10億、20億及以上，且營業(yè)收入利潤率、增速不低于全市行業(yè)平均水平，并按期入統(tǒng)的，分別給予20萬元、30萬元、40萬元不同等次獎勵，20億元以上的每上一個10億元臺階增加獎勵10萬元，單個企業(yè)獎勵上限100萬元。
2.對限上批發(fā)企業(yè)年銷售額首次達到20億、30億、40億及以上，且營業(yè)收入利潤率、增速不低于全市行業(yè)平均水平，并按期入統(tǒng)的，分別給予20萬元、30萬元、40萬元不同等次獎勵，40億元以上的每上一個10億元臺階增加獎勵10萬元，單個企業(yè)獎勵上限100萬元。
申報條件：1.申報主體為合肥市范圍內通過統(tǒng)計局網上直報系統(tǒng)上報統(tǒng)計數據的限上零售、批發(fā)企業(yè);2.申報主體當年營業(yè)收入利潤率、增速不低于全市行業(yè)平均水平;3.當年新注冊成立的企業(yè)銷售額同比增速及營業(yè)收入利潤率視為不低于全市行業(yè)平均水平;4.申報主體沒有完整的上個年度銷售額(零售額)數據且上個年度數據低于下個年度銷售額(零售額)數據的，視為同比增速不低于全市行業(yè)平均水平。
申報材料：1.申請報告及政策資金申請表(附表1);2.承諾書(附件2);3.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.經專業(yè)第三方機構出具的審計報告(企業(yè)利潤表當頁需加第三方機構所公章);5.企業(yè)首次達到零售額、銷售額等次的材料(以企業(yè)當年和上一年度12月的增值稅納稅申報表為準)。
申報方式：網上申報
(十四)支持電子商務企業(yè)持續(xù)發(fā)展
政策條款：對企業(yè)年網上零售額超3億元的，按網上零售額增量部分給予企業(yè)最高80萬元獎勵。
具體內容：對限上電子商務企業(yè)年網上零售額超3億元，且連續(xù)2年實現正增長，同比每增加2000萬元給予該企業(yè)10萬元資金獎勵，單個企業(yè)最高獎勵金額不超過80萬元。
申報條件：1.申報主體為“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯網直報平臺”納統(tǒng)企業(yè)，按照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)屬于“互聯網零售業(yè)(F5292)”;2.申報主體當年實物商品網上零售額達到3億元，且連續(xù)2年實現正增長;3.無同比基數的企業(yè)視為實現正增長。
申報材料：1.申請報告及政策資金申請表(附表1);2.承諾書(附件2);3.加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;4.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯網直報平臺”的“調查單位基本情況”截圖;5.(申報主體)限上法人企業(yè)近2年12月統(tǒng)計報表(統(tǒng)計報表需在全國統(tǒng)計聯網直報平臺中下載)。
(十五)支持企業(yè)加入重要產品追溯體系
政策條款：對企業(yè)銷售全程可追溯產品的數量占比等開展綜合考評，分檔給予10萬元至50萬元獎勵。
具體內容：對重要產品追溯綜合考評達到優(yōu)秀等次的企業(yè)，分檔給予10萬元至50萬元獎勵。
獎補條件：超市、配送企業(yè)、批發(fā)市場、菜市場、屠宰企業(yè)等加入重要產品追溯體系的企業(yè)在當年重要產品追溯綜合考評中被評定為優(yōu)秀等次。具體考評辦法另行制定。
申報方式：免申即享
四、附則
1.企業(yè)單位對申報材料的真實性負責，申報各項獎補資金的單位須提交誠實信用承諾書。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，3年內不得申報產業(yè)政策;情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。
2.各類專項政策與本政策按從高不重復原則執(zhí)行。
3.本實施細則所列政策條款，均由企業(yè)申報主體通過合肥市產業(yè)政策綜合服務平臺申報，并在規(guī)定時間內按順序上傳所有申報所需材料，經縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門會同本級財政部門對申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性等審核后初審上報，再由市商務局相關處室審核。企業(yè)提供材料均需加蓋單位公章，原則上不提供紙質材料。
4.本政策中的新增限上獎勵等政策資金由市與縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1︰1分擔。
本細則自2023年1月1日起施行，有效期2年，由市商務局會同市財政局負責解釋。
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